Депутаты поспорили о судьбе опеки после гибели 9-летнего Паши

Глава комиссии по социальной политике петербургского парламента Александр Ржаненков 5 февраля призвал власти передать полномочия опеки от муниципалитетов в районные администрации. Таким образом, считает депутат, у чиновников будет больше возможностей защитить детей.

«Да, ответственность за ребёнка в первую очередь лежит на семье, но если по каким-то причинам она с ней не справляется, общество и государство обязаны вовремя подключаться — увидеть, поддержать и защитить ребёнка. Я убеждён, что вопрос перераспределения полномочий в сфере опеки давно назрел. Он уже неоднократно обсуждался и в органах исполнительной власти, и на профессиональных площадках. Речь идёт о возможной передаче этих функций на городской уровень — в районные администрации, где есть большие кадровые ресурсы, управленческие возможности и инструменты для системной, межведомственной работы с семьями, оказавшимися в трудной ситуации», — говорится в посте Ржаненкова в телеграм-канале. Депутат добавил, что у него самого есть внуки — поэтому, как и другие родители, он «мысленно примеряет» гибель 9-летнего Паши на себя.

«Ни один пост и ни одно решение не вернут погибшего ребёнка. Но мы обязаны сделать всё, чтобы такие трагедии больше не повторялись. Обязаны — перед детьми и перед собой. И именно ради них опека должна быть сильной, внимательной и действительно работающей», — добавил депутат.

Его коллега, глава совета муниципальных образований Всеволод Беликов в разговоре с «Фонтанкой» заявил, что ситуация, из-за которой произошла трагедия, никак не связана с полномочиями опеки. «Опека занимается детьми без родителей. Либо детьми, чьи родители были признаны недееспособными», — подчеркнул Беликов. Он добавил, что увидеть неблагополучную семью должны были в районном отделе соцзащиты и в комитете по социальной политике. «Комиссия по делам несовершеннолетних должна вызывать родителей и спрашивать их, почему ребенок не ходит в школу», — отмечает депутат. Тем не менее, по его мнению, винить нужно не чиновников, которые следят за детьми, а органы, которые не отследили ранее судимого убийцу. «Трагедия Паши — это вопрос к тому, что нужно взять на контроль педофилов. Этот урод сидел за тяжкое преступление. Он должен был попасть в поле зрения системы контроля и всю жизнь быть под надзором. Нам нужно усиление общей системы безопасности — чтобы камеры на каждом столбе. Потому что дети всегда будут бегать на улицу, а вот встретят ли они там таких уродов — вопрос другой».

Беликов заметил, что в Петербурге при этом с каждым годом становится все меньше безнадзорных детей. «Когда мои косячат, я первый бью по башке. Но здесь они [муниципалы] ни при чем. Глава Горелово лично знает эту семью и даже вызывал маму, так как она не поставила на медицинский учет одного из детей», — добавил депутат.

С ним согласна депутат Наталия Астахова, в прошлом — глава муниципалитета в Адмиралтейском районе. «Забирать из-за этого случая опеку у муниципалов — странно. Мы с таким трудом эту опеку отстояли! Если она будет в районе, это будет хуже для всех. Специалистов больше не будет, а сами они станут дальше от людей — сейчас органы опеки в каждом муниципалитете, они ближе к жителям, чем районные власти». По словам Астаховой, в Петербурге налажена система контроля за детьми и семьями. «Если соседи, например, жалуются, что в квартире слышны крики и ребенка бьют, органы опеки выйдут на проверку, но они все равно об этом сообщат в администрацию района», — добавила она.

Подобная дискуссия о необходимости передать опеку с муниципального уровня под контроль исполнительной власти уже возникала несколько лет назад. На передаче настаивали чиновники и федеральные политики, а также правозащитники, критиковавшие уровень местных специалистов. Однако на муниципальном уровне противились такому решению. Депутаты утверждают, что за последние несколько лет получили заступничество от вице-губернатора Натальи Чечиной — из-за неё не случилось реформы.

«Фонтанка» писала, что семью убитого Павла признали находящейся в социально опасном положении с декабря прошлого года. Многодетная 33-летняя мать ранее привлекалась к административной ответственности за неисполнение родительских обязанностей. 45-летний отец, неофициально работающий резчиком металла, привлекался к уголовной ответственности за кражу.

9-летний Павел пропал 30 января, последний раз его видели на парковке гипермаркета «Лента» на Таллинском шоссе. Ребенка искали полицейские и более двухсот волонтеров, в ночь на 3 февраля нашли тело. По версии следствия, его увез и убил 38-летний Петр Жилкин, который сначала попытался склонить мальчика к сексуальным действиям, а когда тот отказался, ударил ребенка. Мальчик погиб от одного удара кулаком в голову. Жилкин успел уехать подальше от Петербурга. Его взяли в Пскове. В его компьютере нашли коллекцию детского порно. Обвиняемый признался в убийстве. Как оказалось, он утопил тело в Симоновском ручье. Ему грозит пожизненное заключение.