Вопрос рублем. Кикшеринги заплатят за размещение самокатов в Петербурге

Комитет по транспорту Петербурга 19 августа заключил с операторами сервисов аренды электросамокатов дополнительное соглашение о взаимодействии, согласно которому компании будут добровольно каждый сезон делать взносы в бюджет города. Полученные деньги направят на создание новой инфраструктуры для микромобильных устройств, которой, впрочем, смогут пользоваться также и велосипедисты.

Казалось бы, в споре о том, что бизнес, годовой оборот которого в Петербурге оценивается в 5 млрд рублей, не приносит городу ни копейки, можно ставить точку, но сумма взноса — в этом году речь о 37 млн рублей — все еще вызывает вопросы. Ее и на стадии обсуждений называли недостаточной, а теперь еще немного ужали, но Смольный надеется увеличить выплаты в будущем.

Дефицит велоинфраструктуры, а также невозможность быстро его восполнить отчасти и стали причиной, по которой кикшеринговым электросамокатам прошлым летом запретили парковки в четырех центральных районах Петербурга. Предчувствуя, к чему все идет, операторы кикшеринга в 2024 году предложили свои инвестиции в создание инфраструктуры для самокатов в городе. Они придумали вносить по тысяче рублей в год за каждое используемое устройство. Тогда на старте вложения оценивались примерно в 50 млн рублей в год с возможностью увеличить их до 500 миллионов по мере увеличения совокупного парка.

Сейчас увеличение парка кажется маловероятным (в этом сезоне кикшеринги впервые не увеличили, а сократили совокупный парк — на 12,5%, с 48 до 42 тыс. устройств, по подсчетам «Фонтанки»), тем не менее логика тут такая: чем больше инфраструктуры появится, тем меньше проблем будут вызывать самокаты, аварийность снизится, а популярность повысится — вот и потребуются дополнительные экземпляры.

Идея компаний инвестировать в велополосы, дорожки и парковки еще тогда принципиального сопротивления в Смольном не встретила, но там указывали на то, что чиновники не могут просто так взять и пустить в оборот деньги бизнеса. Нужно было разработать механизм, как это будет устроено. Его прообраз уже сложился в головах участников к началу сезона-2025: в заключенном в марте соглашении о правилах работы средств индивидуальной мобильности (СИМ) в городе было прописано согласие Смольного получать по 1000 рублей в сезон с каждого размещенного самоката. Вычислить общую сумму было несложно — 42 млн рублей.

Предложение кикшерингов софинансировать создание велоинфраструктуры встречалось с критикой депутатов Заксобрания. Глава парламентской комиссии по транспорту Алексей Цивилев сравнивал это со взяткой, а лидер фракции «Новые люди» Дмитрий Павлов, как писал «ЗакС.ру», назвал сумму в 1000 рублей с самоката незначительной при многомиллиардных оборотах. На это зампред комитета по транспорту Михаил Казаков отвечал, что пока Смольный хочет отработать механизм и, возможно, подумает об увеличении взносов в будущем. Также он говорил журналистам, что город согласовал взносы в бюджет от кикшеринга и за прошедший сезон 2024 года. То есть в идеале бюджет мог бы получить 80–90 миллионов, но что-то изменилось.

В итоге кикшеринги и чиновники «сторговались» на третьем варианте взаимодействия: отказались от идеи платить за предыдущий год, привязки выплат в каждому самокату и зафиксировали взнос на уровне 37 млн рублей. По словам Казакова, деньги уже начали перечислять в бюджет.

«Мы даем операторам код бюджетной статьи, и они выплачивают деньги напрямую. Это связано с определенными бюрократическими процессами и чтобы операторы могли показать свою готовность и зрелость. Этот опыт первый. Сейчас кикшеринги заканчивают регистрацию своей ассоциации, думаю, что в дальнейшем инвестиции пойдут через нее», — пояснил Казаков.

Компании уже сформировали и направили Смольному предложения о том, какие изменения можно внедрить в первую очередь. В каком районе города они сосредоточены, интриги нет — кикшеринги грезят о возвращении в центр.

«Очевидно, что Петербург уникален среди других городов страны, — сказал „Фонтанке“ пресс-секретарь сервиса Whoosh Денис Балакирев. — Историческая застройка центра и очень большой туристический поток не могут не отражаться на работе кикшеринга. Центральные районы нуждаются в создании инфраструктуры для передвижения и размещения СИМ и велосипедов для большего комфорта как пешеходов, так и пользователей микромобильного транспорта. Именно поэтому и появилось дополнительное соглашение между городом и крупнейшими сервисами кикшеринга, которое определяет справедливый целевой взнос средств со стороны участников рынка именно на развитие инфраструктуры. Различные проекты уже направлены нами и находятся на рассмотрении города. Подписание соглашения является новым совместным шагом в сторону возобновления транспортного использования самокатов кикшеринга в четырех районах центра Петербурга».

В пресс-службе «Яндекс Go» говорят, что более 99,9% поездок на самокатах сервиса проходят без происшествий. При этом среди инцидентов более 60% происходят на стыке автомобильных и пешеходных зон.

«Необходимы отдельные дорожки и полосы для разделения потоков. Москва, Нижний Новгород, Калининград и теперь Петербург начали их активное создание, однако на полноценную интеграцию велоинфраструктуры в транспортную систему каждого города нужно время», — отметили там.

В регионах, где инфраструктуры недостаточно, есть практика определения оптимального количества самокатов. С этого года она применяется в нескольких городах Московской области, Нижнем Новгороде и Твери. «Норма самокатов рассчитывается в соответствии с численностью населения и регламентируется в соглашении между операторами и городом. Это помогает разгружать дорожную инфраструктуру и создавать более безопасную транспортную среду», — пояснили в «Яндексе».

Инвестпроект позволит разделить потоки автомобилистов, пешеходов, водителей самокатов и иных СИМ, в том числе велосипедистов и курьеров, уверены в «МТС Юрент».

«Мы, как социально ориентированный оператор микромобильности, безусловно, заинтересованы в ее развитии. Это способствует росту числа поездок, упорядочивает использование самокатов в городском пространстве, тем самым повышая безопасность этого вида транспорта», — сообщили «Фонтанке» в пресс-службе компании.

Новая инфраструктура нужна не только самокатчикам, но и пользователям других СИМ, которые с каждым годом становятся популярнее.

«Мы также убеждены, что дальнейшее взаимодействие с властями позволит возобновить диалог с городом о создании перехватывающих парковочных хабов в центральных районах Петербурга, что позволит восстановить транспортный сценарий использования кикшеринга в городе, который в течение последнего года оказался ограничен», — добавили в компании.

Впрочем, в комитете по транспорту уверяют, что пока у них нет конкретного плана, во что именно вложить средства кикшеринговых компаний. По словам Казакова, у города есть план по строительству велодорожек на ближайшие 15 лет и средства пойдут на его реализацию.

Сейчас, по данным властей, протяжённость велодорожек Петербурга составляет порядка 150 километров. К 2039 году планируется увеличить этот показатель до 500 километров.

«40 миллионов — сумма не совсем большая, но значительная, фактически — это одна велодорожка», — отметил Казаков.

Этим летом Смольный объявлял конкурс на обустройство трёх километров велодорожки на Комендантском проспекте от Шуваловского до Комендантской площади. «Городской центр управления парковками» оценивал работы в 35 млн рублей.

«Бóльшая часть улиц в центральных районах готовы к тому, чтобы движение там заменили с двустороннего на одностороннее, потому что две машины не могут разъехаться. Если добавить парковку и велодорожку, то места уже и не будет, а где-то ещё должны идти пешеходы и туристы. Поэтому будет вестись аналитика, там, где есть возможность добавления велоинфраструктуры, и там, где это будет приносить благо, чтобы люди могли добраться от перехватывающей парковки до транспортного узла, там будет в первую очередь строиться эта велоинфраструктура», — добавил Казаков.

Несколько лет представители власти критиковали самокатных операторов в том числе за то, что бюджет Петербурга ничего от них не получает в виде налогов. Но если приглядеться к тому, как они в принципе платят налоги, фиксированные взносы могут показаться более стабильной альтернативой.

Основные компании операторов зарегистрированы в Москве, поэтому налоги если платятся, то в другие бюджеты — региональный и федеральный. «Если» — потому что, например, ООО «Вуш» как резидент «Сколково» на 10 лет освобождено от уплаты НДС и налога на прибыль (ставка по нему снижена до 0%, отмечается в консолидированной отчётности). У других игроков, судя по отчётностям из головных компаний в СПАРК, выплаты сильно отличаются от года к году.

Еще одна претензия, которая звучала в адрес компаний, — они не платят за аренду земли под своими самокатами. После того как устройства массово изымали летом 2024 года, а потом возвращали, стало известно, что закон не предусматривает такой возможности. Самокаты размещались на территориях общего пользования, а такие участки не могут находиться в частной собственности и быть предметом аукциона. Кроме того, если устройство располагается на подножке, без использования специальных конструкций, договор аренды земли не нужен.

Петербург в своем решении принять вклад кикшерингов в инфраструктуру не уникален. В Москве с прошлого года с помощью специальной оранжевой разметки создают временные велополосы, которыми дополняются существующие велодорожки, а в Сочи обустраивают парковки для самокатов на неиспользуемых участках проезжей части.

При этом уникальность Петербурга — в самых жестких и неоднозначных мерах регулирования кикшерингового бизнеса. Да, в городе Благовещенске этим летом арендные самокаты «запретили» полностью, но его население составляет всего около 240 тыс. человек. При этом в Петербурге вступило в силу постановление губернатора, которое запрещает ездить по тротуарам на СИМ со скоростью выше 10 км/ч, затрагивающее фактически каждого пользователя таких устройств в мегаполисе. В отношении кого действует эта норма и как контролируется ее исполнение на практике — непонятно до сих пор. По словам Михаила Казакова, кикшеринговые компании будто бы сами штрафуют любителей ездить побыстрее.

На возражение корреспондента «Фонтанки», что соавтор этой публикации в позапрошлые выходные абсолютно точно катался по тротуару на арендном самокате со скоростью выше 10 км/ч и ничего ему за это не было, чиновник ответил, что нарушителю стоит ждать штраф.

В оферте сервиса штраф за такое, конечно, не предусмотрен, но «Фонтанка» умеет ждать. Кстати, в Смольном считают, что и штрафами с городом справедливо было бы поделиться.