Как температуру в автобусах пытаются взять под контроль

В Петербурге уже три недели большую часть времени держится жара, близкая к 30 ºС и выше. Горожане то и дело жалуются на невыносимые температуры в автобусах, хотя большая часть из них вроде бы оснащена кондиционерами. СПб ГКУ «Организатор перевозок» 30 июля продемонстрировал журналистам: как автобусы проверяют на готовность к жаре. По итогам проверки хочется процитировать Вову Адидаса из «Слова Пацана»: «Вы не готовы все».

Читатели «Фонтанки» не раз делились кадрами информационных табло в городских автобусах, где показатель температуры в салоне достигал +31 ºС, а то и +42 ºС. Чиновники объясняют, что такие фотографии не могут быть основанием для акта о нарушении. Но инспекторы всегда реагируют на жалобы, которые поступают «Организатору перевозок», проверяя проблемные маршруты и автобусы. Правда, это происходит не в оперативном режиме, поскольку сообщения поступают исполнителям не сразу.

«Те термометры, которые установлены в некоторых автобусах, не поверены (неизвестна точность показаний. — Прим. ред.), и они могут показывать температуру некорректно. Кроме того, датчик находится под потолком, поэтому мы не можем на эти данные полагаться. Такие приборы встроены производителем, и перевозчик не вправе что-либо в этом поменять», — рассказывает начальник управления контроля городского пассажирского транспорта СПб ГКУ «Организатор перевозок» Алексей Коршунов.

Городские инспекторы используют для проверки температур в автобусах только поверенные термометры. И делают измерения на трех уровнях: на уровне головы, пояса и ног. Три показателя суммируют, считают среднее арифметическое.

Норматив, установленный Министерством транспорта для летней погоды, когда на улице жарче +20 ºС, составляет +25 ºС. Температура в салоне не должна быть выше. Вместе с тем СанПиНов в этой области для наземного транспорта нет, и жестких предписаний иметь кондиционер — тоже.

Кроме температуры в салоне, инспекторы проверяют: есть ли поток воздуха из кондиционера, меняется ли температура рядом с ним.

Люди, по данным «Организатора перевозок», жалуются не так уж часто. Общее количество недовольных услугами наземного транспорта оценивают в 1,5% от всех пользователей. Именно на жару за месяц поступает около 100 обращений.

Если в салоне невыносимо жарко, транспортники рекомендуют звонить на горячую линию «Организатора перевозок»: 8 (812) 576-55-55. Не стоит садиться в «хвосте» автобуса — эти места считаются самыми жаркими. Если в автобусе работает кондиционер, необходимо убедиться, что закрыты все окна. Если это не так, по возможности нужно их закрыть.

Примечательно: несмотря на то, что для нормальной работы кондиционера важны закрытые окна, на линии это фактически не контролируют. В большинстве автобусов нет кондукторов, а даже если есть — в их должностные обязанности может не входить контроль работы кондиционера и закрытие окон. Водитель за рулем. А инспекторы, если видят открытые окна при работающем кондиционере, не должны ничего предпринимать — только зафиксировать жару в салоне.

«Проверяющие — нет, мы не можем, это транспорт перевозчика. Это может быть организовано только одним способом. На разворотных кольцах водитель проходит и закрывает окна. В движении, весь рейс, он от управления не может отвлекаться. Причем закрывать окна нужно перед самым началом движения, иначе салон нагреется сильнее. А контролеры не могут вмешиваться. Представьте, кто-то к вам домой пришел, заявляя, что он — контролирующий орган, и закрыл вам окно», — говорит Коршунов.

Является ли закрытие окон для эффективной работы кондиционера «доброй волей» или обязанностью водителя — определяет перевозчик. Этот вопрос может быть прописан в должностной инструкции (или нет).

Кто отвечает за форточки — не понятно, но современные технологии позволяют за ними наблюдать.

«Все автобусы оборудованы камерами. Смотрим по камерам, в какой момент была открыта форточка, всё это прекрасно видно. Водитель сделать ничего не может. У нас есть на автоинформаторе обращение о том, что в салоне работает кондиционер, просим не открывать форточку», — поделился с журналистами GR-директор ООО «Вест-Сервис» Роман Юренев.

Актуальная система проверок и штрафных санкций для перевозчиков еще в процессе внедрения. «Фонтанка» рассказывала, как тяжко в связи с этим порой приходится «Пассажиравтотрансу».

В «Организаторе перевозок» отмечают, что переход на госконтракты в области наземного транспорта происходил постепенно: начинали с коммерческих компаний, завершили городскими. «Пассажиравтотранс» и «Горэлектротранс» работают по этой системе в полном объеме только с 15 июля.

Таким образом, на сегодня проверяющие «Организатора перевозок» осматривают все виды наземного общественного транспорта, всех компаний. Помимо температурного режима, они смотрят на форму водителей, манеру вождения, документы, наличие огнетушителей, где и как останавливается автобус, чистый ли он, на месте ли все наклейки, которые должны быть по регламенту.

В городе больше 5 300 единиц автобусов, трамваев, троллейбусов. Их проверяют 13 бригад, состоящих из двух человек. Три бригады осматривают транспорт перед выходом на линию, 10 — на линии. В день во время движения может быть проверено около 300 единиц транспорта. В первую очередь реагируют на жалобы.

Среди автобусов образцово-показательным считают транспорт компании «Вест-Сервис». Все ее автобусы оснащены кондиционерами, их работу тщательно проверяют перед выходом в рейс, у водителей есть четкие инструкции: что делать, если кондиционер не работает. У «Вест-Сервиса» реже остальных компаний находят какие-либо нарушения в этой области.

«Если у автобуса сломался кондиционер, водитель по инструкции обязан вернуться в парк», — подчеркнул GR-директор ООО «Вест-Сервис» Роман Юренев.

Хуже всего пока обстоят дела у государственных учреждений — ГУП «Пассажиравтотранс» (ПАТ) и ГУП «Горэлектротранс» (ГЭТ). Значительная часть их парка даже не имеет кондиционера, и просто встроить его нельзя. У ПАТ 30% автобусов не имеют системы охлаждения, у ГЭТ — 26% троллейбусов и трамваев.

В июле стало известно, что ПАТ подписал договор на поставку 300 новых автобусов в лизинг. Это может отчасти решить проблему.

«У коммерческих перевозчиков, это „Вест-Сервис“, „Домтрансавто“, „Третий Парк“, 100% автобусов оборудованы кондиционерами. У государственных перевозчиков есть транспорт, который выпущен до 2019 года, в нем не предусмотрен кондиционер. Город знает эту проблему, замена транспорта идет. Как будет возможность — всё поменяем», — рассказывает начальник управления контроля городского пассажирского транспорта СПб ГКУ «Организатор перевозок» Алексей Коршунов.

Штраф за нарушение температурного режима в салоне составляет 1 000 рублей. Его могут оформить перевозчику (не водителю). За день на один и тот же автобус за одно и то же нарушение можно оформить только один штраф.

Нарушения в автобусах ПАТ фиксируют, но если в автобусе просто нет кондиционера — штраф не назначают. Как отмечают в «Организаторе перевозок», всё-таки обеспечить закупку новых автобусов в этом случае — задача города.

Данные о нарушениях коммерческих перевозчиков собирают в профильном управлении «Организатора перевозок», передают их компаниям и принимают решение: назначать штраф или нет.

Нарушением считается средняя температура в салоне выше +25 ºС с допустимым лагом в 0,2 ºС.

Утром 30 июля «Фонтанка» вместе с инспекторами проехала на четырех случайных автобусах в Красногвардейском районе, которые следовали по маршрутам № 22, 174 и 183. Во всех них температура значительно превысила стандарт в +25 ºС. Максимум, который мы увидели на термометрах инспекторов, — +32,5 ℃. Только в одном автобусе и вплотную к кондиционеру можно было увидеть показатель чуть ниже +25 ºС — +24,6 ºС.

Первый автобус, № 22, за который отвечает ПАТ, ехал с запотевшими открытыми окнами. Кондиционер, судя по всему, был включен, но эффекта от него не было. Кондуктор флегматично бродила по полупустому салону, оставляя окна открытыми. Термометр показал +32,5 ºС.

Следующий автобус, в который инспекторы заглянули с проверкой, следовал по маршруту № 174 «Вест Сервиса», без кондуктора. Проверяющие констатировали: «Кондиционер не дует» (включен ли он — отдельный вопрос). Небольшое дуновение было только из окон. На термометре +32,5 ºС.

На еще одном маршруте «Вест Сервиса», № 183, кондиционер был включен, в салоне — ощущение прохлады. Окна закрыты, кондуктора нет. И здесь термометр показал превышение стандарта — +28,3 ºС. Инспекторы предположили, что кондиционер включили недавно и он не успел как следует охладить салон.

Вновь заглянув в автобус на маршруте № 22, уже другой, проверяющие зафиксировали тоже недавно включенный кондиционер. В салоне было душно, но постепенно он остывал. Термометр показал +30 ºС, вплотную к кондиционеру — +24,6 ºС.

Инспекторы снимают все свои наблюдения на видео, акты составляют потом.

В ответ на многочисленные вопросы журналистов представители «Организатора перевозок» не постеснялись ностальгических размышлений.

«Вы знаете, тогда [в советское время] люди были другие, менталитет немножко другой. Я вспоминаю своих родителей. Им главное было — доехать до работы. Неважно как: капает тебе на нос или примёрз ли ты к сиденью. Главное — попасть с работы домой и обратно. Мне кажется, люди были более сильные», — поделился замначальника управления контроля городского пассажирского транспорта СПб ГКУ «Организатор перевозок» Александр Петров.

Вместе с тем он признал, что давно изменились и нормативы, которые необходимо соблюдать.

В ближайшие дни, по прогнозам синоптиков, в Петербурге продолжит держаться экстремальная для города жара — на уровне +30 ºС. На следующей неделе, по данным сервиса «Яндекс.Погода», ожидается снижение дневных температур — с +28 ºС до +20 ºС.

Ранее «Фонтанка» рассказывала о том, что в Петербурге хотят усовершенствовать план адаптации к изменениям климата. Затраты оценивают в 923 млн руб. в год.