Чиновников вылечат. Как в Петербурге ввели ДМС для госслужащих

В петербургском парламенте на прошлой неделе проголосовали за введение ДМС высокопоставленных городских чиновников, депутатов, губернатора и их близких родственников, а также для обычных госслужащих. Как утверждали документ и зачем, разбиралась «Фонтанка».

Внезапно и полусекретно

Законопроект о введении добровольного медицинского страхования для губернатора, чиновников и депутатов утвердили поспешно во втором и третьем чтении на заседании в городском парламенте еще 26 ноября. Для этого даже пришлось проводить дополнительное заседание. Изначально, впрочем, о документе было толком ничего не известно. В проекте, который внесли и обсуждали на заседаниях профильных комиссий, говорилось о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска главам местных администраций, а также о возможности проверок госслужащих с использованием системы сбора финансовой информации «Посейдон». Во втором чтении была подана одна поправка — от депутатов Дениса Четырбока и Юрия Гладунова. В ней как раз и прописали возможность введения ДМС — в итоге название закона пришлось менять, так как поправка изменила его суть.

Как утверждает Четырбок, документ всё же обсуждали довольно долго с юристами и пытались согласовать формулировки. «Сложный текст был, когда поправку согласовали уже окончательно, тогда и внесли, а принимать надо было побыстрее, чтобы учесть в бюджете затраты», — поясняет он. Впрочем, о каких затратах речь идет, по его словам, неясно. Хотя обычно в таких случаях депутаты законы не принимают — на заседаниях не раз единороссы спорили с оппозиционными фракциями, утверждая, что всё должно быть тщательно просчитано и учтено. «Есть средства на содержание органов власти, вот в этой строке это будет. Будут проводить конкурсные процедуры, у каждого будет своя сумма. Эта практика давно внедрена на крупных предприятиях, в метрополитене есть свой ДМС, в крупных предприятиях, производствах», — говорит Четырбок.

Он добавляет, что идея ввести такую практику пришла парламентариям не внезапно — это общефедеральный тренд: «Это общая идея. Федеральный закон нам полномочия такие дал, и регионы начали принимать, и мы тоже в стороне не остались». Впрочем, «Фонтанке» по поиску слов «добровольное медицинское» в системе «Консультант» не удалось найти федеральные законопроекты, которые бы регламентировали установление в регионах такой привилегии.

Кого и как будут страховать

Закон делит госслужащих (губернатора, вице-губернаторов, депутатов, глав избиркомов, аудиторов и другого рода чиновников) на несколько категорий. Губернатор Санкт-Петербурга и лица, замещающие государственные должности. Еще одна группа — лица, замещающие должности государственной гражданской службы Санкт-Петербурга категории «руководители высшей группы должностей», «руководители главной группы должностей», а также помощники и советники, и лица, замещающие иные должности государственной гражданской службы Санкт-Петербурга. Последние — это обычные госслужащие (в их число не входят сотрудники бюджетных организаций, например учителя и врачи), им, в отличие от других вышеперечисленных, не положено страхование членов семей. К слову, в законе указано, что под семьей понимаются супруги и дети до 18 лет и до 23 лет, если они учатся на очной форме.

Стоимость полиса тоже будет отличаться. Размер страхового обеспечения губернатора будет в 6 раз больше, чем у обычного служащего. У чиновников «руководителей» разного уровня — в два и три раза, чем у обычного госслужащего.

В документе указано, как будет действовать страховка в случае перехода на новую должность, однако если чиновник уволится с концами, то полис действие прекратит. Чиновники в декретном отпуске также смогут пользоваться полисом.

Добровольное медицинское страхование губернатора Санкт-Петербурга, лиц, замещающих государственные должности Санкт-Петербурга, государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга, а также членов их семей начнется не ранее 1 января 2026 года, указано в документе.

Во что обойдется страховка бюджету

По данным кадровой службы Смольного, в Петербурге работает 8834 госслужащих. Средний возраст чиновников — 43 года (треть — 40–50-летние, моложе 30 лет — 14%). Больше 70 процентов — женщины (по статистике Мосгорздрава, женщины чаще следят за здоровьем и в 1,5 раза чаще ходят на профилактические осмотры). По словам Четырбока, еще около 100 человек — это депутаты, члены правительства, аудиторы, уполномоченные по правам человека, ребенка, бизнеса, главы избиркомов. Парламентарий утверждает, что все они всё равно будут пользоваться ОМС. По его словам, предполагать, что дела в здравоохранении не совсем хороши, поэтому сами же чиновники отказываются ходить в поликлиники, неверно: «Не во всех программах, например, есть стоматология и высококвалифицированные специалисты, поэтому, конечно, от ОМС никто не отказывается».

Цена на ДМС в Петербурге варьируется от 10 000–45 000 рублей в год за базовые программы и до 50 000–120 000 рублей и выше за расширенные пакеты с дополнительными опциями. Премиум-пакеты включают санатории, онлайн-консультации, массажи и стоматологию. Базовые пакеты чаще всего включают лишь консультацию и диагностику.

В Ленинградской области ДМС для госслужащих существует с 2015 года. Как писал портал 47news, в конце прошлого года в Ленобласти застраховали 940 госслужащих за 12,3 миллиона рублей, а также еще около миллиона бюджетных денег ушло на ДМС двенадцати представителей областного правительства в Москве.

В самом постановлении областного губернатора указан пакет услуг, который положен чиновникам: скорая и неотложная медпомощь, первичный прием у специалистов, сдача анализов, лабораторная диагностика, МРТ, КТ, ультразвуковые исследования, эндоскопические исследования, лечебный массаж, мануальная терапия, лечебная физкультура, наблюдение у специалистов (эндокринолог, гастроэнтеролог, пульмонолог, нефролог, хирург, невропатолог, аллерголог, уролог и другие), а также стоматологическая помощь.