Сюжет про бюджет

В последний месяц пристальное внимание экономистов привлекло состояние федерального бюджета. Ранее такого не наблюдалось. В чем дело?

Все очень просто. Дефицит бюджета нарастает в таких объемах, которые ранее не наблюдались. Наглядно это демонстрирует картинка с тг-канала ММI. Как видим, 2025 г. демонстрирует нам явный провал. Положение хуже, чем в самом неудачном 2023 г. Зная, что этот канал ведут высококвалифицированные экономисты, тем не менее поищем другие свидетельства накатывающейся беды.

Эти свидетельства всегда наполненных оптимизмом высокопоставленных лиц. Однако в этом случае в их заявлениях появились явно тревожные нотки. «Необходимо срочно оптимизировать расходы федерального бюджета и повысить доходную базу с учётом более пессимистичных оценок экономических показателей и снижения нефтегазовых доходов», — с таким заявлением выступил в июле глава комитета Совета Федерации по бюджету Анатолий Артамонов.

Не удержалась и его начальница — хорошо известная петербуржцам Валентина Матвиенко: «Девиз следующих бюджетов — жесточайшая экономия, эффективность каждого рубля, контроль за каждым рублем и региональные бюджеты». Такой взгляд на будущее связан с проблемами настоящего.

Далее можно от слов перейти к делу. В конце июня президент Владимир Путин утвердил поправки в закон о бюджете, которые включают сокращение расходов на ключевые программы поддержки экономики. В частности, бюджет программы поддержки авиастроения, направленной на импортозамещение иностранных лайнеров, был урезан на 22%. Программа «Развитие промышленности и повышение её конкурентоспособности» потеряла 66,9 млрд рублей финансирования, поддержка автопрома — 35 млрд рублей, развитие «высокотехнологичных отраслей» — 46 млрд. Другие проекты также потеряют деньги: инновационный транспорт (25 млрд), судостроение (12,6 млрд), НИОКР в гражданских секторах (9 млрд рублей), производство промышленных роботов (1,7 млрд).

Правда, в масштабах федерального бюджета это крохи. По расчетам аналитиков ММI, чтобы уложиться в запланированные на год 42,3 трлн рублей, в августе — декабре придётся сократить расходы на 11% в годовом выражении. В реальном выражении это будет означать сокращение почти на 20% год к году. Вряд ли таковое удастся.

По мнению тех же аналитиков, расходы составят не менее 46 трлн рублей (+14% год к году) при доходах не более 38 трлн (+3% г/г). Дефицит в 8 трлн более чем вдвое превысит запланированный (3,8 трлн) и будет профинансирован за счёт ОФЗ, которые выкупят банки.

Объективности ради надо отметить, что это на сегодняшний день самый пессимистичный прогноз. Министр финансов Антон Силуанов уверяет, что все идет по графику (сразу вспоминается творчество покойного Егора Летова с его «все идет по плану»). Возглавляемое им министерство ссылается на то, что после январского всплеска, когда расходы были на 64% выше, чем годом ранее, они замедлились и в следующие шесть месяцев были всего на 15% больше, чем в феврале — июле 2024 г. За семь месяцев бюджет потратил 25,2 трлн руб. при плане на год 42,3 трлн. Однако надо иметь в виду, что впереди традиционный декабрьский скачок расходов.

До сих пор федеральный дефицит держался на одном уровне (3,3 трлн в 2022-м, 3,2 трлн в 2023-м и 3,5 трлн в 2024-м). Весной плановый уровень дефицита-2025 повысили до 3,8 трлн, но уже сейчас видно, что он будет гораздо выше. За январь — июль дефицит составил 4,9 трлн.

Причина такого мощного дисбаланса достаточно очевидна: нефть стала дешевле, чем записали в расчеты. В нынешнем году ожидаемые нефтегазовые доходы бюджета уже урезали с 10,9 трлн до 8,3 трлн. До сих пор торговля топливом приносила России больше: в 2021-м — 9,1 трлн, а в военные 2022-2024-й — в среднем 10,3 трлн ежегодно. При этом надо помнить, что есть еще санкции от Трампа, которые могут понизить расчетные доходы на триллион-другой.

За первые семь месяцев 2025-го ненефтегазовые доходы хоть в номинале и были выше, чем годом раньше, но по реальному счету, с поправкой на инфляцию, увеличились лишь на 2-3%. И только благодаря росту с этого года ставки налога на прибыль. При прежней ставке власти собрали бы в реальном исчислении меньше, чем в 2024-м.

Как же заткнуть эту дыру в бюджете? Продажа окологосударственным банкам ценных бумаг (ОФЗ) невыгодна из-за высокой ставки Центробанка РФ. В 2024 г. на обслуживание займов ушла треть выручки, а в 2025-м обслуживание забирает еще больше.

Переброска же в бюджет средств из похудевшего ФНБ или из «обычных» центробанковских резервов в крупных масштабах ускорит инфляцию. С одной стороны, это может привести к девальвации рубля (приближенный к власти Центра макроэкономического анализа и стратегического прогнозирования дает прогноз курса рубля в 110 рублей за доллар в начале 2026 г.) и временно сократит дефицит на бумаге. Но, с другой стороны, это ведет к росту расходов бюджета, поскольку даже цены на китайскую продукцию зависят от долларового веса рубля.

Есть предложения попросить взаймы у Китая. Сюжет довольно фантастический. Можно предложить куда более легкое решение. Экономисты подсчитали, что с начала года российские власти закрыли 425 статистических показателей. Эксперты говорят, что закрывают в первую очередь те данные, которые позволяют делать выводы, не совпадающие с официальной позицией. А также информацию, которую используют зарубежные аналитики для оценки эффективности санкций.

Полагаю, необходимо закрыть статистику Минфина, раскрывающую состояние бюджета РФ. Не отдадим ее врагам! И все у нас будет хорошо.