Не согласны. Ленобласть не смогла завизировать трассировку КАД-2

Правительство Ленобласти отказалось согласовать схему территориального планирования, на которой впервые четко нарисовали КАД-2. Ему не хватает информации по памятникам.

По данным «Фонтанки», заместитель председателя правительства Ленобласти Евгений Барановский на прошлой неделе направил письмо в министерство транспорта, для которого последние дни выдались очень непростыми.

В такую переписку рано или поздно вступит каждый регион: речь о проекте схемы территориального планирования Российской Федерации. В ней отображены федеральные транспортные проекты по всей стране, а значит и свою визу должны поставить все субъекты без исключения. Как правило, это положительные заключения, которые министерство складывает в одну стопку, чтобы был полный альбом ко времени подписания схемы. Ленобласть отличилась.

«Проект… подлежит согласованию с правительством Ленинградской области в части возможного влияния планируемых для размещения объектов федерального значения на социально-экономическое развитие [региона], возможного негативного воздействия данных объектов на окружающую среду», — напоминает Барановский в письме. И перечисляет, что это за объекты такие:

• строительство КАД-2 от М-11 до Кузьмолово;

• строительство съездов на развязке КАД и Приозерского шоссе;

• Высоцкий зерновой терминал в Морском порту Высоцк;

• Приморский универсально-перегрузочный комплекс;

• универсальный торговый терминал «Усть-Луга» и Морской терминал по перевалке жидких химических грузов в морском порту Усть-Луга;

• реконструкция дороги Р-23 Санкт-Петербург — Псков — Пустошка — Невель — граница с Республикой Белоруссия;

• реконструкция бетонки А-120 на участке км 64 — км 106;

• строительство дороги А-121 «Сортавала»-Сортавала-«Кола» на участке обхода Приозерска;

• ВСМ Петербург — Москва;

• морской порт Большой порт Санкт-Петербург;

• реконструкция участков А-181 «Скандинавия» и Р-21 «Кола»;

• комплекс работ по реконструкции Волховского шлюза в рамках реконструкции Волго-Балтийского водного пути.

«Фонтанка» рассказывала о том, как в проекте федеральной схемы отображены самые резонансные проекты Северо-Запада — ВСМ и особенно КАД-2. На фоне перманентного протеста дачников и жителей области против прохождения новой кольцевой магистрали по их участкам или по заповедным зонам чиновники неизменно отвечали, что трассировка еще не определена. По сути, официально ее презентовали только в проекте схемы (черно-красная линия).

Уже после этого планировку показал губернатор Ленобласти Александр Дрозденко, рассказывая о 62-миллиардном строительстве дорог в ближайшие годы.

Понятно, что схема из телеграм-канала Дрозденко менее точная, но некоторые расхождения с министерской были заметны даже на ней — например, очертания в районе Нового Девяткино. Кроме того, губернатор Ленобласти показал именно первоочередной участок до Кузьмолово, а в проекте схемы — более полная трассировка в том числе с выходом к озерам у Токсово, наиболее конфликтным с точки зрения экологии.

В своем письме Барановский останавливается на нескольких несоответствиях между картой, которая выложена в проекте схемы, и текстовым вариантом. Во-первых, КАД-2 там везде называют по-разному, и уже одного этого хватает, чтобы чисто бюрократически попросить переделать. Но есть и еще одно уточнение.

Если судить по карте, пишет Барановский, то дорога пройдет вне границ существующих особо охраняемых природных территорий регионального значения Ленинградской области (ООПТРЗ ЛО), но в границах планируемых. Если конкретно, это:

• государственный природный заказник «Медный завод — река Черная»,

• государственный природный заказник «Приневский»,

• памятник природы «Болото Усть-Тосно».

Все они содержатся в схеме, которую Ленобласть приняла в 2024 году, идут в списке одна за другой. В перечне — гнездование куликов, черных коршунов, сохранение еловых лесов вдоль ручьев и близ реки Морье, сохранение ладожской кольчатой нерпы и в целом экосистемы с болотами, береговыми зонами и мелководьем водоемов.

Второе, на что обращает внимание Барановский, глядя на карту: вторая кольцевая пройдет по территории объекта культурного наследия регионального значения «Достопримечательное место „Дорога Жизни“. Это, прямо скажем, не откровение, КАД-2 дважды пересечет Дорогу Жизни, согласно положению о территориальном планировании, там будут строить развязки.

Кроме того, новый обход Петербурга затронет защитную зону объекта культурного наследия регионального значения „Памятные километровые столбы, установленные на обочине ж. д. линии в 39 местах в пределах Всеволожского района“. Речь о столбах вдоль железнодорожной трассы от платформы Ковалево до ст. Ладожское озеро, а конкретно — о столбе „26-27 км“.

Насколько можно судить, все это само по себе не тормозит трассу. Но чтобы правительство Ленобласти сказало свое «да», ему нужно видеть всю картину.

«Рассмотреть проект… не представляется возможным. По результатам рассмотрения принято решение о несогласии с проектом, — подытоживает замглавы областного правительства. — Материалы целесообразно дополнить положениями законодательства об охране объектов культурного наследия».

По поводу КАД-2 спрашивали не только Ленобласть, но и министерство обороны. Северо-западное территориальное управление имущественных отношений сообщило, что «планируемая к размещению автомобильная дорога затрагивает территорию Ржевского полигона и полигона Елизаветинка».

Судя по итоговому письму министерства, это скорее справочная информация. «В целом предложения по строительству и реконструкции объектов транспорта возражений не вызывают, за исключением необходимости дополнительной проработки прокладки по отдельным территориям», — пишут военные, уточняя, о каких территориях речь: строительство и реконструкция участков автомобильной дороги А- 106 Рублево-Успенское шоссе. Что касается информации с Северо-Запада, то ее «необходимо учитывать».