Нет, и вам нельзя. Государство прощается с рекламой в Telegram

Подведомственное Министерству иностранных дел предприятие заказало настройку таргетированной рекламы в Telegram. В тот же день антимонопольщики назвали любую рекламу там незаконной.

Протокол подведения итогов по закупке размещен 6 марта. Заказчиком выступает ФГУП «Главное производственно-коммерческое управление по обслуживанию дипломатического корпуса при Министерстве иностранных дел» (ГлавУпДК при МИД России).

На сайте ГлавУпДК при МИД России говорится, что это коммерческая организация, находящаяся в ведомственном подчинении Министерства иностранных дел. Собственниками являются сам МИД и Росимущество. Основное направление деятельности — «всестороннее обеспечение и обслуживание дипломатических и других иностранных представительств в Москве». Выручка за 2024 год — 14 млрд рублей.

В частности, предприятие сдает в аренду жилые и офисные объекты недвижимости, обеспечивает медицинское обслуживание, организует деловые и развлекательные мероприятия, предоставляет бухгалтерские, кадровые услуги.

«В нашем ведении также находятся комплексы отдыха, предлагающие гостям широкий выбор вариантов проживания, активного отдыха и общего восстановления сил, — сообщает ФГУП. — Сегодня услугами „министерства гостеприимства“, как часто называют ГлавУпДК, пользуются более 180 посольств и представительств международных организаций, свыше 100 корпунктов СМИ и более 2 000 российских и иностранных компаний».

Услуги закупали у единственного поставщика — ИП Вахтерова С. М. (это бывший совладелец компании «Золотой сайт» и нынешний гендиректор ООО «Рекламный паспорт»). Стоимость — почти миллион рублей.

Официально услуги значатся как «настройка таргетированной рекламы в социальной сети Telegram услуг Филиалов ГлавУпДК при МИД России „Мединцентр“, МЗК „Москоу Кантри Клаб“, КО „Завидово“». Срок — 4 месяца.

В техзадании указаны телеграм-каналы всех трех учреждений — медицинского центра, московского загородного комплекса и комплекса отдыха (до тысячи подписчиков не добрался пока ни один) — и их сайты.

Целью называют настройку таргетированной рекламы в Telegram для повышения узнаваемости филиалов, заинтересованности потенциальных и существующих клиентов, укрепления их вовлеченности, увеличения охватов и трафика на сайтах. Все это делится на несколько этапов.

1. Анализ групп целевых аудиторий, включая:

   — определение целевых групп с учётом особенностей социальной сети Telegram;
   — разработка стратегии взаимодействия с целевыми группами;
   — определение эффективных инструментов/методов взаимодействия.

2. Разработка общих принципов, последовательности и периодов запуска рекламных сообщений в Telegram.

3. Подготовка контент-плана с указанием прогнозных параметров стоимости клика и охвата.

4. Настройка рекламного кабинета в Telegram.

5. Создание рекламных кампаний по каждому филиалу.

6. Запуск и ведение рекламных кампаний.

7. Подготовка отчёта об оказанных услугах и эффективности продвижения.

Ограничения — профессионально-этические: нельзя использовать плагиат, нецензурные выражения, призывы к насилию, разжигание розни, элементы порнографии, рекламу или предложение услуг сексуального характера. А также «использовать нечестные методы „накрутки“ трафика и совершения целевых действий — системы активной рекламы („буксы“), автосёрфинг, специализированное программное обеспечение и т. п.».

Не то чтобы проблема. Просто создается впечатление, что госзаказчики, как и большинство медиаменеджеров, так и не поняли до конца — можно ли вообще в Telegram размещать рекламу.

5 марта федеральная антимонопольная служба заявила, что усматривает в размещении рекламных интеграций в Telegram «признаки нарушения рекламного законодательства, ответственность за которое несут как рекламодатель, так и рекламораспространитель».

Главный тезис ФАС состоит в том, что государство принимает меры по ограничению доступа к мессенджеру. А распространение рекламы на информационных ресурсах, доступ к которым на территории России ограничен, не допускается, согласно ч. 10.7 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

Вот с 5 марта все и гадают. Роскомнадзор не стал ничего добавлять к информации от ФАС. Сама служба накануне выпустила новое заявление.

В том же заявлении говорится: «В случае принятия Роскомнадзором мер по ограничению доступа к информационным ресурсам в соответствии с законодательством, реклама на таких ресурсах запрещается». Зачем сделан этот повтор — не ясно. Судя по тому, как некоторые СМИ перепечатали это сообщение, некоторые все еще надеются, что запрет рекламы увязан с полной блокировкой ресурсов.

Но, похоже, нельзя уже сейчас. Итоговый протокол закупки на рекламу в Telegram для ГлавУпДК при МИД России опубликован 6 марта, то есть через день после первого заявления ФАС. Но, справедливости ради, подписан он 5-го числа. «Фонтанка» попыталась по телефону уточнить в предприятии, какова теперь судьба этого договора, но неоднократные переключения с одного кабинета на другой результата не дали. Редакция направила запрос на почту в департамент пресс-службы.

Однако ответил про закупку предполагаемый подрядчик, Сергей Вахтеров:

— Ее отменили.

— Уже после протокола?

— Все отменили.

— То есть для вас это тоже теперь закрытая дверь?

— Да, конечно.