Кладбищ в Петербурге хватит еще на пять лет. А дальше придется менять Генплан

В Петербурге мест на кладбищах точно хватит на ближайшие пять лет. Потом для того, чтобы избежать дефицита мест, будет необходимо корректировать Генплан. Хотя еще в 2020 году чиновники заверяли, что и существующих площадей должно было хватить ориентировочно до 2045 года.

В ходе «нулевых» чтений проекта бюджета Петербурга на 2026 год стало известно, что в утвержденный в 2024 году Генплан в будущем предстоит добавлять новые зоны захоронений, чтобы избежать нехватки мест.

«До 2050 года [дефицит мест на кладбищах] есть, в ближайшие 5 — точно нет. В рамках изменений в Генплан мы будем это учитывать», — рассказал глава комитета по промышленности, инновациям и торговле Александр Ситов. Именно его ведомство отвечает за кладбища.

Вероятнее всего, если исходить из периодичности предыдущих корректировок Генплана, следующая предстоит в 2029 году.

В комитете по промышленной политике «Фонтанке» рассказали, что площадь кладбищ Петербурга остается неизменной — 1696,6 га. Последнее новое кладбище, Белоостровское в Курортном районе, было открыто в Петербурге в 2017 году.

Правда, в Генплане указано, что площадь зоны кладбищ до 2040 года составит 1887,76 га.

«На текущий момент не предусмотрен прирост городских действующих кладбищ. Кроме того, в горизонте ближайших нескольких лет не планируется открытие новых кладбищ в черте города», — добавили в ведомстве.

В 2020 году, в ходе корректировки Генплана чиновники просили добавить к зоне кладбищ сразу 530 га, однако тогда им согласовали только треть от этой площади, причем речь шла о существующих де-факто захоронениях, которые надо было «легализовать» в Генплане. И на тот момент в комитете уверенно заявляли, что «существующего количества свободных площадей кладбищ хватит ориентировочно на 25 лет». Впрочем, собеседники «Фонтанки» давали менее оптимистичные прогнозы и говорили, что счет идет буквально на несколько лет.

Вслед за Генпланом началось обновление и правил землепользования и застройки (ПЗЗ). В них к существующим захоронениям прирезают только отдельные небольшие участки, на которых на деле уже и так расположены могилы. Речь идет об Александровском, Белоостровском, Воинском, Киновеевском, Кузьминском, Ново-Волковском, Павловском, Северном и Серафимовском кладбищах.

В комитете затруднились дать ответ, сколько в среднем за год «уходит» места для захоронений. Косвенно об этом можно судить по данным о смертности в Петербурге с поправкой, что часть захоронений производится в колумбариях, часть — хоронят на кладбищах Ленобласти.

По данным федеральной службы госстатистики, в 2020 году в Петербурге умерло — 72 750 человек, в 2021 — 84196, в 2022 — 65137, в 2023 — 59905, а в 2024 — 62 471. В 2019 году в городе скончались 59,4 тысячи человек.

Отталкиваясь от этих данных, «Фонтанка» прикинула, что с учетом кремации и тех, кого увозят хоронить в другие регионы, для могил требуется примерно 4 га.

Пять лет назад чиновники попытались пойти по пути расширения существующих захоронений. В зону кладбищ предлагалось перевести и лесные массивы, и рекреационные территории, и территорию деловой застройки, и даже зоны транспортной инфраструктуры и жилой застройки. Однако комиссия по землепользованию ожидаемо все эти предложения отклонила.

Второй вариант: пойти по пути экономии и ввести хотя бы на части кладбищ ограничение на традиционное погребение, разрешив хоронить только прах.

По закону существующие погребения могут быть перенесены или снесены только по решению властей и только в чрезвычайных ситуациях, например, из-за стихийных бедствий или угрозы затопления.

В 2015 году в Минстрое разработали законопроект, чтобы разрешить повторное использование заброшенных могил. Останки из таких захоронений при этом предлагалось либо перезахоранивать ниже новой могилы, либо кремировать и перезахоранивать в могилы невостребованных прахов. Однако это предложение не дошло даже до рассмотрения в Госдуме.

В 2025 году на содержание и благоустройство кладбищ из городского бюджета было выделено 291,4 млн рублей. Согласно проекту на 2026 год, базовый объем ассигнований составит 321,4 млн рублей.

В ходе нулевых чтений комитет по промышленной политике запросил еще 47,5 млн на содержание кладбищ. Из них 33,8 млн рублей нужны на обновление подсветки, тротуарной плитки, стелы и вечного огня Невского мемориала, пояснил в ходе нулевых чтений глава КППИТ Александр Ситов. 13,7 млн рублей требуются для благоустройства и ремонта дорог на Красненьком, Северном и Ковалевском кладбищах, где сконцентрированы захоронения участников СВО.

На содержание и ремонт памятников, братских воинских захоронений вне мест погребения на территории Красносельского района администрация района в 2025 году получила 20,9 млн рублей. В базовой версии на 2026 год заложено 3,2 млн рублей.

Содержание «Пискаревского мемориального кладбища» в 2025 году обошлось в 236,7 млн рублей. В 2026-м комитет по соцполитике должен получить на эти цели 141,1 млн рублей.

Расходы на погребение умерших, не имеющих родственников или законного представителя, в 2026 году также планируют сократить. Если в этом году комитет по промышленности получил на эти цели 25,2 млн рублей, то в базовой версии на следующий год указано только 16,9 млн рублей.