Владельцы заводов, логистических центров и НПЗ, которые не смогли оградить их от атак БПЛА или не смогли своевременно их восстановить, могут потерять контроль над своим имуществом.
Что случилось?
Объекты критической инфраструктуры, владельцы которых не смогли обеспечить их безопасность в условиях внешних угроз, смогут передавать во временное управление. Соответствующий указ подписал президент России Владимир Путин 24 августа.
Такая мера необходима «в связи с нарастанием в период проведения специальной военной операции угроз безопасности объектов критической инфраструктуры Российской Федерации», говорится в документе.
Указ вступил в силу со дня официального опубликования, то есть с 24 августа.
Какие объекты могут отдать во временное управление?
Под объектами критической инфраструктуры понимаются:
объекты топливно-энергетического комплекса;
промышленные объекты;
объекты связи;
объекты коммунальной, транспортной, логистической инфраструктуры (включая транспортно-логистические комплексы);
объекты энергетики (в том числе объекты атомной энергетики);
объекты жизнеобеспечения;
критически важные и потенциально опасные объекты;
иные объекты, имеющие особо важное значение для обеспечения безопасности экономической стабильности Российской Федерации и жизнедеятельности населения.
Под временное управление может перейти как все имущество владельца критической инфраструктуры, так и его часть. Также временное управление распространяется на ценные бумаги, доли в уставных капиталах и имущественные права.
Отдать объект критической инфраструктуры во временное управление придется как организациям, так и физическим лицам, в том числе иностранным.
При каких обстоятельствах заводы, склады и НПЗ могут перейти под временное управление?
Основанием для передачи объекта критической инфраструктуры во временное управление является:
непринятие или несвоевременное принятие мер по обеспечению его безопасности;
нарушение требований к обеспечению безопасности, предусмотренных нормативными правовыми актами РФ и решениями органов, уполномоченных в области обеспечения безопасности объектов критической инфраструктуры;
создание угрозы безопасности или нормальному функционированию объектов критической инфраструктуры.
В документе отмечается, что если владелец объекта критической инфраструктуры не смог эффективно пресечь угрозу атаки БПЛА, либо не восстановил или несвоевременно восстановил функционирование объекта, это может рассматриваться как угроза безопасности, а значит повлечь введение временного управления.
Кто и как будет осуществлять временное управление?
Временным управляющим станет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, если иное лицо не будет определено на основании поручения президента решением правительства РФ.
Временный управляющий:
осуществляет полномочия собственника имущества, за исключением полномочий по распоряжению им (то есть, например, не сможет его продать или сдать в аренду — прим.ред.);
проводит инвентаризацию имущества и обеспечивает его сохранность;
финансирует расходы, связанные с управлением имуществом.
Временное управление имуществом прекращается по решению правительства РФ, принятому на основании поручения президента.
Почему владельцы объектов критической инфраструктуры не всегда могут их защитить?
Госкомпании не могут организовать эффективную защиту от БПЛА, поскольку на данный момент не существует официальных инструкций на этот счет, а значит нет законных оснований для расходования денег на эти цели, ранее отмечал в своем телеграм-канале военный технолог Алексей Чадаев. Таким образом, выполнив требования по созданию защитных сооружений, руководитель предприятия рискует получить обвинение в нецелевой трате средств.
В такой ситуации компаниям приходится самим составлять план, а затем договариваться с командованием дивизии ПВО, которая отвечает за территорию, чтобы этот план был спущен в качестве рекомендаций. «Ещё лучше, если вы их уговорите на выезд комиссии и осмотр объекта под протокол», — отмечал Алексей Чадаев.
Далее с этой бумагой нужно обратиться профильное министерство и получить распоряжение от отраслевого штаба при этом министерстве — обеспечить организацию пассивной защиты в соответствии с рекомендациями Минобороны.
«На подписание акта приемки нужно пригласить военных, службистов, чиновников из своего министерства, а желательно ещё и прокуратуру. Она в подписании не участвует, но зато потом она будет проверять ваши затраты», — отмечает Алексей Чадаев.
«Разумеется, даже это всё не гарантия, но в наше время, как известно, главное не столько безопасность, сколько защищённость. И не только от дронов», — резюмирует эксперт.
Помощь государства
Ранее Минфин разработал и внес в кабмин пакет постановлений, предусматривающих отсрочки по налогам и страховым взносам, а также приостановку проверок для предпринимателей, чья деятельность была нарушена из-за ударов беспилотников по объектам группы «РВБ».
Для пострадавших юрлиц и ИП, чей документально подтвержденный ущерб превышает 5% годового дохода, вводится право перенести сроки уплаты налогов на год. Отсрочка распространяется на:
НДС (за исключением ввозного);
налог на прибыль;
единый налог при УСН и АУСН;
страховые взносы;
авансовые платежи по перечисленным налогам, срок уплаты которых приходится на период с августа 2026 по июль 2027 года.
По истечении годичной отсрочки задолженность можно будет погашать равными долями в течение следующих 12 месяцев.
19 августа президент РФ Владимир Путин сообщил, что правительство должно подготовить программу восстановления складских мощностей, пострадавших в результате атак украинских БПЛА на логистические центры.
Глава государства также отметил, что поврежденные объекты необходимо восстановить «на качественно новом технологическом уровне». Кроме того, Путин заявил, что российская торговая инфраструктура работает эффективно и устойчиво, «несмотря на недавние террористические атаки».

















