За свой счет или бесплатно, но в наручниках. Что такое процедура депортации, которой подвергся комик Сабуров

Стендап-комику Нурлану Сабурову закрыли въезд в Россию на 50 лет. Это выяснилось, когда он прилетел в Москву из Дубая, где проводил каникулы. 34-летнего юмориста остановили на паспортном контроле во Внуково и отказали в пересечении границы.

По данным телеграм-канала «Раньше всех. Ну почти», Нурлан Сабуров сначала утверждал, что у него нет денег на обратный билет. Однако в итоге отказался от бесплатной депортации в Дубай из-за необходимости лететь в наручниках, нашел деньги и купил билет до Алматы.

«Фонтанка» собрала все, что известно о причинах запрета на въезд для комика, и описала, как устроена процедура принудительной высылки.

Официальных разъяснений на этот счет нет. По информации ТАСС и РИА Новости, решение о запрете на въезд было принято 30 января с формулировками:

• в интересах национальной безопасности,

• для защиты традиционных ценностей,

• в связи с нарушением миграционного и налогового законодательства.

Cо ссылкой на источники издания сообщают, что комик якобы

• отмывал деньги, заработанные в России, через посредников;

• критиковал специальную военную операцию на Украине.

Так, по данным источников РИА Новости, Сабуров получал в России доход, игнорируя миграционные нормы и налоги, и пытался легализовать деньги через посредников. При этом комик отказывался от получения российского гражданства из-за «коммерческих рисков» и «санкций», сообщает издание со ссылкой на источники в правоохранительной системе.

Понятие депортации раскрывается в федеральном законе «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Это принудительная высылка иностранного гражданина (или лица без гражданства) из России в ситуации, когда у него нет законных оснований для дальнейшего пребывания в стране.

Депортация может грозить, если:

• иностранный гражданин (или лицо без гражданства) не покинул Россию в установленный срок;

• ему сократили срок временного пребывания или проживания в России либо аннулировали вид на жительство, разрешение на временное пребывание, разрешение на работу, патент, которые дают основания для законного пребывания в стране;

• ему запретили въезд в Россию или пребывание в стране признали нежелательным;

• он утратил статус беженца и право на временное убежище либо ему в этом статусе отказали.

Согласно закону «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», запрет на въезд в Россию — это ограничительная мера, которую применяют только к иностранным гражданам. Само по себе это не наказание, а мера, которую применяет государство в ответ на какой-то проступок иностранного гражданина.

Отказать во въезде могут, если:

• иностранец угрожает здоровью россиян, обороноспособности или безопасности страны, общественному порядку;

• ранее в отношении него применялись выдворение, депортация или реадмиссия (принудительное возвращение иностранца в страну постоянного проживания, если у него нет права находиться в РФ, применяется при наличии специального договора между странами. — Прим. ред.);

• не представил нужные для въезда документы;

• совершил правонарушение, когда находился в России (в том числе не заплатил штраф или налог) или нарушил правила пересечения границы;

• указал ложную информацию о себе или цели своего пребывания;

• нарушил таможенные или санитарные правила либо нормы о пересечении государственной границы;

• дважды за год привлекался в России к административной ответственности за правонарушение, которое посягает на общественный порядок и безопасность;

• дважды за год нарушил правила пребывания иностранных граждан в РФ;

• два раза и более за три года привлекался к административной ответственности за любое правонарушение в России;

• нарушил режим пребывания в РФ для иностранцев.

Подробнее читайте здесь.

Решение о неразрешении въезда в РФ могут принять:

1. МВД России;

2. ФСБ России;

3. Минобороны России;

4. Служба внешней разведки (СВР) России;

5. МИД России;

6. ФСИН России;

7. ФТС России;

8. Росфинмониторинг.

Ограничить въезд в РФ могут на определенный срок — три года, пять, десять лет — или бессрочно.

Если на момент принятия решения о запрете въезда иностранец находится в России, его должны под подпись уведомить об этом в течение трех рабочих дней. Если установить его адрес невозможно, уведомление не отправляют.

Потеряв право на пребывание в РФ, иностранец может покинуть Россию самостоятельно. На выезд у него есть 15 дней с того момента, как ему выдали соответствующее уведомление. Если эти правила нарушены, человека депортируют принудительно.

Правила депортации прописаны в порядке, утвержденном МВД в 2020 году. В соответствии с ним, МВД должно уведомить человека о решении о депортации в течение трех дней. Иностранец должен подписать это решение. Если он этого не делает, к делу приобщают акт об отказе.

До выезда депортируемого могут поместить в специальное учреждение по решению суда либо территориального органа МВД.

После оформления необходимых документов иностранец в сопровождении сотрудников МВД приезжает на пункт пропуска через границу и покидает Россию.

Депортация происходит:

• за счет депортируемого;

• за счет организации, которая пригласила его в Россию на работу;

• за счет дипломатического представительства его страны.

Если же и это невозможно, то все расходы берет на себя российская сторона.

Если депортация — это принудительный выезд из-за того, что у иностранца закончилось законное право находиться в России, то административное выдворение — это вид административного наказания за то, что иностранец нарушил тот или иной российский закон.

Согласно Кодексу об административных правонарушениях (КоАП), иностранца могут выдворить за:

• нарушение правил пересечения границы и пограничного режима,

• незаконную трудовую деятельность в России,

• предоставление ложной информации при миграционном учете,

• незаконные оборот и потребление, а также пропаганду наркотиков,

• пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений и педофилии,

• нарушение законодательства об иностранных агентах,

• употребление в общественных местах алкоголя и наркотиков.

Решение о выдворении могут принимать:

• суды,

• сотрудники погранслужбы,

• полиция.

Выдворение иностранца происходит:

• за его счет,

• за счет пригласившей его в Россию организации,

• за счет диппредставительства его страны.

Если ни один вариант невозможен, то расходы берет на себя российская сторона.

Если человек не выезжает самостоятельно, то с него взимают штраф и выдворяют его уже принудительно. Вплоть до выдворения иностранец находится в специальном центре.

У иностранца, которому запретили въезд в РФ, есть два варианта — дождаться срока его окончания (в случае Нурлана Сабурова, это произойдет в 2076 году, когда ему будет 84 года) либо добиваться отмены решения.

Орган, принявший решение о запрете на въезд, может сам отменить его, если обстоятельства, по которым иностранцу запретили въезд, изменились. Например, если постановление о привлечении к административной ответственности было отменено через суд.

Иностранец имеет право обратиться в суд и обжаловать решение о запрете на въезд.

• Это нужно сделать в течение трех месяцев с того дня, когда иностранец узнал о запрете на въезд.

• В суд можно обратиться лично, если иностранец находится в России, или через представителя.

Для этого придется:

• определить причину, по которой запрет появился, и орган, который его наложил. Это можно сделать через запрос в МВД или ведомство, которое наложило запрет;

• собрать доказательства, которые подтверждают, что запрет наложили неправомерно или несправедливо.

Решение о депортации или выдворении можно обжаловать через суд. Согласно КоАП, заявление надо подать в течение десяти дней с получения уведомления о депортации. На срок рассмотрения решение о высылке приостанавливается.