Публикацию государственных карт и использование сторонних геосервисов планируется запретить

Распространение кадастровой карты, материалов единой картографической основы и иной информации из государственных фондов пространственных данных предлагается признать незаконным. С такой инициативой выступил Росреестр.

В настоящее время Публичная кадастровая карта размещается в открытом доступе на официальном портале. Любой желающий по запросу может получить материалы из государственных фондов пространственных данных, в том числе с правом их передачи неограниченному кругу.

Вместе с тем Росреестр выявил более сотни случаев несанкционированного копирования государственного картографического сервиса сторонними сайтами или приложениями. «Сегодня блокировка сайтов-двойников публичной кадастровой карты происходит исключительно в судебном порядке. Из-за отсутствия прямого запрета на копирование картографических сервисов судебная практика не является многочисленной и не позволяет эффективно бороться с такими ресурсами», — констатировал заместитель руководителя ведомства Алексей Бутовецкий. Более того, многие сайты-нарушители расположены в США и странах Евросоюза, что, по мнению чиновников, «создает дополнительные риски утечки информации о правообладателях недвижимости и зарегистрированных правах».

Подготовленный федеральной службой законопроект вводит запрет как на создание сайтов и программных приложений, обеспечивающих ведение кадастровых карт, так и на их использование. Ограничение не распространяется на государственные и муниципальные информационные системы. Нарушителей, в том числе воспользовавшихся альтернативным ресурсом частных лиц, предлагается привлекать к ответственности. «Законопроект позволит оперативно блокировать неофициальные базы данных или сайты, которые содержат устаревшую, неполную или заведомо ложную информацию из картографических ресурсов Росреестра, а также защитить права и интересы физических и юридических лиц, публичные интересы государства», — убежден Алексей Бутовецкий.

В то же время представленный проект не предусматривает ни процедуры блокировки сайтов-нарушителей, ни ответственности для их создателей и пользователей.

Предложение ведомства уже поддержало, в частности, ООО «ДубльГИС» (оператор системы 2ГИС). Вице-президент Национальной палаты кадастровых инженеров Виктор Кислов также убежден, что в случае принятия законопроекта у кадастровых инженеров не возникнет новых издержек.

Напомним, что геодезические и картографические материалы и данные могут признаваться объектами авторского права, хотя вопрос творческого или технического характера их создания остается спорным. В частности, Росреестр неоднократно предъявлял иски против даже не распространителей информации, а воспользовавшихся данными федерального картографо-геодезического фонда геодезистов. «Очевидно, что в качестве геодезической основы при подготовке межевого плана указаны координаты пункта государственной геодезической сети», — отмечается в одном из решений суда по интеллектуальным правам.