МЧС рассказало, нужно ли переоборудовать здания-памятники для противопожарной безопасности

Действующие требования пожарной безопасности не могут предъявляться к ранее построенным объектам культурного наследия. Такие разъяснения содержатся в письме МЧС, которое опубликовано в правовой базе «Консультант Плюс» на этой неделе.

В ведомстве напоминают о закрепленном в Конституции России общеправовом принципе — положения нормативных правовых актов не имеют обратной силы. Поэтому принятый в 2009 году Технический регламент о требованиях пожарной безопасности не должен применяться в отношении объектов, введенных в эксплуатацию до вступления его в силу.

«В этой связи предлагаю исключить при организации и осуществлении федерального государственного пожарного надзора применение действующих норм проектирования в отношении объектов, для которых они применяться не могут», — констатировал заместитель министра Анатолий Супруновский.

Но такие требования следует учитывать при проведении реконструкции или капитальном ремонте. Кроме того, говорится в письме, даже давно используемые памятники должны оснащаться автоматическими установками пожаротушения, системами пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей. Хотя действующие требования к такому оборудованию были утверждены только в 2021 году.

Отметим, что практика рассмотрения подобных споров также остается противоречивой. Так, увеличить ширину коридоров и оборудовать эвакуационный выход предписали ГБУ «Центр социальной помощи семье и детям Колпинского района Санкт-Петербурга», занимающему здание 1873 года постройки (внесено в реестр выявленных объектов культурного наследия). «В случае если для содержания объекта защиты в исправном противопожарном состоянии необходимо выполнить работы, учреждение обязано обратиться в КГИОП за разрешением на производство работ», — заключил арбитражный суд.

Обязанность расширить лестницы и оборудовать водопровод в историческом ансамбле в Пушкине возложили и на Санкт-Петербургский государственный аграрный университет. Служители Фемиды также признали эти требования исполнимыми.

Аналогичное предписание пожарные предъявили и дирекции музея-заповедника «Павловск». В здании императорского дворца, построенного в конце XVIII века при участии Карла Росси, Андрея Воронихина и Джакомо Кваренги, инспекторы МЧС России потребовали оборудовать второй эвакуационный выход из библиотеки и из церковного флигеля, а также установить ограждение на крыше. Но руководству музея удалось доказать, что такие переделки приведут «к искажению архитектурно-художественного, архитектурно-планировочного решения, исторического облика объекта культурного наследия».