Проект бюджета — коротко. Самые важные цифры, предложенные правительством

Правительство внесло в Госдуму 11 законопроектов «бюджетного» пакета. В 2026–2028 годах Россия планирует сбалансировать бюджет, уменьшить зависимость от нефти и сделать налоги более справедливыми. Основные расходы придутся на оборону и социальную сферу. Экономика будет расти умеренными темпами, доходы людей — понемногу повышаться, а инфляция снизится до целевых значений. К этому хочется добавить только: «И жили они долго и счастливо».

Доходы федерального бюджета в 2026 году вырастут по сравнению с предыдущим годом на 10%, до 40,28 трлн рублей, расходы — на 4,2%, до 44,07 трлн рублей. Дефицит составит 3,79 трлн рублей (1,6% ВВП). В следующие три года бюджет продолжит быть дефицитным — в 2027 году объем дефицита прогнозируется на уровне 1,2% ВВП, в 2028 году — 1,3% ВВП.

К слову, правительство предложило подправить и бюджет на 2025 год: расходы останутся на прежнем уровне, а вот доходы ожидаются более низкие, причем просадка произойдет за счет ненефтегазовых доходов. Причина — в замедлении динамики отдельных налогов. Так, на сборы НДС влияет замедление экономической динамики, сокращение импорта и доли ввоза, облагаемого налогом, а также укрепление рубля. Сборы по налогу на прибыль будут меньше из-за более низкой прибыли в отдельных отраслях, а НДФЛ — в том числе из-за замедления роста зарплат. Таким образом, при неизменных расходах и меньших доходах дефицит бюджета в 2025 году вырастет с 1,7 до 2,6% ВВП и составит 5,736 трлн рублей. Покрывать его планируют за счет внутренних заимствований на сумму 2,2 трлн рублей.

С 2026 года Россия полностью выйдет на структурный первичный баланс — то есть доходы и расходы бюджета будут соответствовать друг другу без заимствований (в этой формуле не учитываются расходы на обслуживание госдолга). Это должно снизить инфляцию, укрепить доверие к политике Минфина и повысить устойчивость финансовой системы. Предполагается, что в 2026 году инфляция вернется в целевому для Банка России показателю 4% и будет находиться на этом уровне в следующие годы. Чем быстрее темпы роста цен будут приближаться к нему и чем устойчивее этот тренд, тем быстрее будет снижаться ключевая ставка.

Неопределенность вносят цены на нефть, которые прогнозируются в диапазоне 60–70 долларов за баррель с риском краткосрочного падения до 50 долларов. Чтобы защититься от излишних колебаний на сырьевых рынках, правительство хочет снизить цену отсечения по бюджетному правилу с 60 до 55 долларов за баррель нефти к 2030 году, а с 2031 года — индексировать ее на 2% ежегодно.

«Такой подход, с одной стороны, позволит укрепить устойчивость бюджета, а с другой — не потребует болезненного резкого сокращения расходов», — сказано в пояснительной записке к поправкам в Бюджетный кодекс.

Нынешняя базовая цена 60 долларов за баррель «уже не отвечает текущим вызовам времени».

Основные деньги государства по-прежнему пойдут на три ключевых направления:

• социальная поддержка граждан — пенсии, пособия, программы борьбы с бедностью;

• оборона и безопасность — обеспечение армии и внутренней стабильности;

• национальные проекты — долгосрочные программы в сфере технологий, инфраструктуры, образования и здравоохранения.

По сравнению с 2025 годом расходы на оборону снизят на 4%, до 12,9 трлн рублей. При этом они останутся на высоком уровне. На 2027 год в разделе «Национальная оборона» заложено 13,6 трлн рублей, на 2028-й — 13,1 трлн рублей.

Страховые пенсии в 2026 году планируют проиндексировать с 1 января — на 7,6%. Отмечается, что это выше инфляции. Также индексации выше инфляции запланированы на 2027 и 2028 годы.

В то же время социальные выплаты увеличат на размер инфляции — с 1 февраля 2026 года на 6,8%. За первого ребенка семье будут платить 737,2 тыс. рублей, за второго, если не получали на первого, — 974,1 тыс. рублей. Также вырастет единовременное пособие при рождении ребенка. Оно будет составлять 28 773 рубля.

Что касается ежемесячных пособий по рождению и воспитанию ребенка, которые получают нуждающиеся семьи, в 2026 году правительство хочет провести эксперимент: при оценке финансового положения претендентов на такие выплаты учитывать поступления на счета и вклады родителей в банке. Похожая система уже действует в Москве.

Порядок проведения эксперимента, этапы и перечень регионов-участников определит кабмин. В результате тестирования чиновники планируют оценить, как такой подход повлияет на количество получателей пособий.

НДС вырастет с 20% до 22%. Это даст бюджету стабильный источник доходов, позволит снизить зависимость от нефтегазовых поступлений и довести долю «устойчивых доходов» до 80%. На социально важные товары (еда, лекарства, товары для детей) сохранится льготная ставка 10%, чтобы не ударить по малоимущим. Подробнее об этом читайте здесь.

Порог дохода для УСН и патентной системы, после которого нужно платить НДС, снизят с 60 млн до 10 млн рублей. Это должно убрать схемы дробления, которые используют для уклонения от налогов.

«Большую часть добросовестного малого бизнеса это не коснется — доля плательщиков НДС на режиме УСН увеличится с 4% до 15%», — говорится в Основных направлениях бюджетной, налоговой, таможенно-тарифной политики на 2026–2028 годы. «Фонтанка» рассчитывала, как на практике изменится жизнь малого бизнеса, который попадет под новую отсечку, — читайте здесь.

Если компания платит руководителю зарплату ниже МРОТ, она будет обязана начислять страховые взносы от суммы МРОТ. Это мера против «фирм-однодневок».

Вводится новый налог для букмекеров — 5% от всех ставок, плюс налог на прибыль 25%.

Быстрее будут расти акцизы на товары «вредного потребления» (например, алкоголь, табак). Полученные деньги направят на медицину и сельское хозяйство.

Страховые льготы для малых и средних предприятий будут пересмотрены. Они сохранятся только для приоритетных отраслей. Для IT-компаний льготный тариф частично увеличат (с 7,6% до 15% в пределах установленной единой предельной величины базы для исчисления страховых взносов).

Кроме того, ставку НДФЛ для иноагентов предлагают поднять до 30%. Им также хотят запретить получать некоторые налоговые вычеты, в том числе на долгосрочные инвестиции.

Все налоговые изменения могут принести бюджету в 2026 году дополнительные 1,78 трлн рублей. Их них 1,19 триллиона — это эффект повышения НДС. В 200 млрд рублей оценили появление новых плательщиков НДС среди предпринимателей на УСН, 65,7 миллиарда принесут акцизы, 74,2 миллиарда — игорный бизнес, 45,2 млрд — увеличение госпошлин в сферах миграции и регистрации транспорта.