Прокуроры не против «Газпром-Сити» за бюджетные деньги

Стала известна реакция прокуратуры относительно принятой Смольным целевой программы по строительству "Газпром-Сити", предусматривающей финансирование из горбюджета в размере 60 млрд рублей. Как и ожидалось, прокуроры не усмотрели в действиях чиновников нарушения законодательства.

В пятницу, 9 февраля, стала известна реакция городской прокуратуры относительно принятой Смольным целевой программы «Строительство административного центра в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга», предусматривающей финансирование проекта в размере 60 миллиардов рублей из горбюджета. Как и ожидалось, прокуроры не усмотрели в действиях чиновников нарушения законодательства и не выявили оснований для прокурорского реагирования. Противоречивый ответ, который спустя несколько месяцев надзирательный орган выдал на запрос группы депутатов-«яблочников», авторы запроса назвали «трусливой отпиской», за которую «прокурорским работникам будет стыдно».

В сущности формулировки городских прокуроров пространно повторяют то, что ранее заявило их начальство из генпрокуратуры. Напомним, на свой запрос Юрию Чайке парламентарии получили в ответ, что город сам волен распоряжаться бюджетными средствами и субсидиями коммерческим организациям. Дать более подробную оценку вопросу генпрокуратура предоставила право своим коллегам в Петербурге.

Как следует из ответа первого заместителя прокурора города Сергея Литвиненко, «выводы о нарушении при предоставлении субвенций ООО «Газпром нефть Инвест» Бюжетного кодекса ошибочны», так как закон не воспрещает субъектам выделять субвенции, которые «могут предоставляться на оказание материальной поддержки инвесторов». Кроме того, это «не влечет их вложение в объекты предпринимательской или иной деятельности в целях получения прибыли и достижения иного полезного эффекта». Таким образом, прокуроры признали, что появление в городе офисного комплекса, который в перспективе перейдет в собственность «Газпрома», не принесет финансовой выгоды городу.

Любопытно, что это противоречит следующему выводу прокуроров, повторяющему главный довод Смольного относительно важности проекта для экономики города. Как следует из подписанного Литвиненко текста, принятие целевой программы способствует «принципу экономии бюджетных средств» – потому что вложение бюджетных денег направлено на увеличение налоговых поступлений.

Поскольку существующее законодательство не предусматривает необходимости проведения конкурсных процедур для выделения из бюджета целевых субвенций, прокуратура порекомендовала депутатам городского ЗакСа инициировать изменения в бюджетный кодекс – чтобы в будущем субсидии из городского бюджета выделялись компаниям только по результатам проведенного конкурса.

Горпрокуратура также сделала свои выводы и относительно архитектурного конкурса проектов небоскреба, заявив, что «федеральное законодательство не содержит понятия конкурса по выбору предварительной градостроительной и архитектурной концепции и каких-либо ограничений по его проведению». А следовательно, «какие-либо правовые последствия по результатам данного конкурса не возникают».

Это все, чего смогла добиться группа депутатов из «Яблока», осенью прошлого года обратившаяся в генеральную прокуратуру с запросом проверить соответствие выделения субвенций на строительство офисного центра «Газпрому».

По мнению одного из авторов запроса Сергея Гуляева, ответ горпрокуратуры является «трусливой отпиской», за которую «прокурорским работникам будет стыдно».

«Мы обращались к генеральному прокурору, а нам ответил даже не прокурор города, а его заместитель», - сказал он корреспонденту «Фонтанки». - Когда с нынешней клептократией будет покончено и независимая прокуратура будет разбираться с тем, что натворили горвласти, в частности, по «Газпром-Сити», прокурорские работники пойдут соучастниками этого преступления».

Напомним, что целевая программа по строительству «Газпром-Сити» была утверждена в конце марта прошлого года. И сначала подразумевала финансирование строительства напополам - 50 процентов город и 50 процентов компания. Депутаты от оппозиции возмутились тогда, когда в программу были внесены изменения, прописывающие полное субсидирование проекта из бюджета города. В прошлом году в рамках адресной инвестиционной программы на реализацию проекта «Газпром-Сити» из бюджета был выделен первый транш в размере 1,7 миллиарда рублей, однако эти деньги пока так и не были освоены. В этом году по целевой программе «Строительство административного центра в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга» город выделит еще 4,25 миллиарда рублей на изыскательские работы. В последующие годы (до 2016-го) город будет выделять на «Газпром-сити» по 6 миллиардов рублей. В 2006-ом году город планировал получить от компании налогов в раземер 7 миллиардов рублей, в этом году - 12 миллиардов. По окончании строительства здания, «Газпром-Сити» останется в собственности компании.

Александра Медведева,
Надежда Зайцева,
Фонтанка.ру

Ранее по теме:
Горбюджет в 2007 году выделит на «Газпром-Сити» 4,2 миллиарда рублей
Выросший небоскреб или съехавший гвоздик?
На неразрешенном властями митинге против "Газпром-Сити" задержали 2 человек
Регламент поднимут выше
Матвиенко: Вернемся к вопросу о "Газпром-Сити" в июне
Представитель ЮНЕСКО: Протесты против «Газпром-Сити» - это политика, а не архитектура
Президент оставил город наедине с «Газпромом»