«Малый бизнес поставлен под угрозу выживания». Власти Петербурга поспорили о смягчении «комендантского часа» для маломеров

Владельцы коммерческих маломерных судов просят власти разрешить катать туристов ночью по Неве. Иначе малый бизнес рискует потерять четверть доходов.

Дискуссия о том, место ли маломерным судам на Большой Неве во время разводки мостов, разгорелась 4 мая на заседании постоянной комиссии по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Законодательного собрания Петербурга.

Предметом для обсуждения стали два ограничения, введенные для маломерных судов.

• Первый — приказ Минтранса, согласно которому с 1 марта 2026 года в центральной акватории Невы (в границах между Благовещенским, Биржевым, Сампсониевским и Литейным мостами) действует ночной запрет на движение маломерных судов — с 23:00 до 5:00.

• Второй — решение оперштаба Петербурга, согласно которому с 18 апреля по 17 ноября 2026 года на ряде водных объектов в Петербурге будет запрещено движение гидроциклов и маломерных моторных судов, не подлежащих государственной регистрации.

В защиту бизнеса выступил депутат от партии «Новые люди» Дмитрий Павлов. По его словам, за последнее время он получил множество обращений от владельцев судов.

«Целый сегмент малого бизнеса поставлен под угрозу выживания», — подчеркнул он. Туристы тоже лишаются разнообразия. «Есть те, кто хочет [смотреть разводку мостов] не на большом теплоходе, где как в метро сидишь», — пояснил парламентарий.

«Минтранс всё-таки погорячился с этими ограничениями, и это нужно обсуждать на уровне Санкт-Петербурга с учётом последствий», — предложил Павлов.

Владельцы маломерных судов уже объединились в ассоциацию для отстаивания своих интересов, рассказала ее представитель — совладелец компании «Дольче Вита» Виталия Поцелуйко.

По ее словам, сейчас больше половины водных прогулок отменено из-за невозможности находиться в Неве во время разведения мостов. В среднем за год на такие экскурсии приходится четверть всей загрузки маломерного флота.

Из-за ночных запретов капитаны рискуют недосчитаться четверти доходов, также упадут поступления в городскую казну от аренды причалов, отметила Виталия Поцелуйко.

С доводами о том, что маломерные суда создают угрозу безопасности, в ассоциации не согласны. Катера, катавшие туристов во время развода мостов, ранее покидали акваторию Большой Невы до 02:00 и никак не мешали проходу каравану судов и пассажирским теплоходам, пояснила Виталия Поцелуйко. Поэтому они бы хотели сохранить за собой это право — при условии соблюдения правил безопасности. Разводные мосты — часть культурного кода Петербурга, они входят топ-5 мест, которые туристы хотят посмотреть, отметила она.

Из ограничений, введенных приказом Минтранса, есть два исключения.

Так, в этом году по просьбе судоходных компаний разрешен проход с караваном через разведенные мосты однопалубных и двухпалубных судов с пассажирами на борту.

Кроме того, отдельными разрешениями регулируется проведение культурно-массовых и спортивных городских мероприятий на воде, сообщал ранее заместитель руководителя «Администрации „Волго-Балт“» Даниил Гладков.

Ассоциация владельцев пассажирских судов Санкт-Петербурга ранее предложила сделать ночную разводку мостов официальным мероприятием Петербурга и проводить ежедневно с 10 апреля по 31 сентября, даже когда нет заявок на прохождение караванов рассказал ее глава Максим Капитонов. Однако допускать у участию АВПС предлагает только около 300 судов, которые принадлежат компаниям, имеющим лицензию на перевозку внутренним водным транспортом и систему управления безопасностью судов. Комитет по культуре дал согласие, но комитет по транспорту отказал.

Комитет по транспорту выступает против того, чтобы регулированием ночного передвижения судов по воде занимался комитет по культуре. «Растянутый день города до ноября — это нонсенс», — заявил глава ведомства Денис Минкин.

Он подчеркнул, что строители мостов вовсе не предполагали, что на них будут смотреть с воды туристы. «Они не для этого строились», — заявил он.

По мнению Дениса Минкина, когда во время развода мостов тысячи кораблей стоят борт к борту — это не является безопасным.

Уровень террористической угрозы тоже приходится учитывать. «Времена в последние четыре года несколько сложноваты. Не учитывать этого в текущей жизни, а уповать на туризм, как в Венеции, Брюгге и Амстердаме, не стоит», — заявил Денис Минкин.

Туристы не пострадают, считает он: желающие смогут посмотреть развод мостов с больших теплоходов.

Начальник Центра Государственной инспекции по маломерным судам (ГИМС) Александр Радько напомнил, что ограничения для маломерных судов в акватории Большой Невы назрели давно. «Все физически не поместятся», — считает он.

По его словам, сейчас обсуждается вопрос, можно ли пускать маломеры в акваторию в ограниченном количестве. Но для этого ведомство хочет понимать, с кем именно имеет дело. «Где у вас причал? Сколько у вас владельцев? Один корабль у вас или два, или три, или пять?» — обратился он к ассоциации маломеров. После получения такой информации ГИМС обещает подумать, как «юридически обосновать нахождение» одобренных судов в акватории. «Мы разработаем с вами план вашей деятельности, чтоб было всем хорошо», — сказал он.

Между коммерческими интересами и интересами безопасности приоритет стоит отдавать последним, заявил начальник управления Ространснадзора по СЗФО Анатолий Каманицин. Он признал, что за последнее время было немного катастроф и аварий на воде с участием маломерного флота. Но предпосылок к этому всё больше и «в условиях нарастающих террористических угроз» маломерный флот не может гарантировать безопасность пассажиров, считает он.

Мнения парламентариев по вопросу разделились.

Депутат от «Единой России» Наталия Астахова предложила чиновникам дать бизнесу альтернативу или поддержать субсидии — раз уж разрешить зарабатывать, как прежде, нельзя по соображениям безопасности.

Дмитрий Павлов считает, что нужно создать для участников рынка понятные правила игры, а не искать лазейки в исключениях по линии комитета по культуре. «Задача не выработать схему, которая будет действовать в этот сезон, а дальше не будет», — сказал он. Также парламентарий допустил, что Минтранс ввел подобные ограничения без учета специфики Петербурга, а значит, необходимо донести до него позицию города. «Предлагаю разработать правила, которые будут отвечать интересам туристов и легального бизнеса, который платит налоги», — заключил он.

«Туристы — это классно. Малый бизнес — это замечательно. Их синергия — великолепно», — начал выступление Александр Ходосок («Единая Россия»). Но в нынешней ситуации во главу угла надо ставить безопасность, уверен он.

Председатель транспортной комиссии Алексей Цивилев рассказал, что на данный момент подготовлено обращение к Минтрансу с просьбой дать возможность самостоятельно регулировать часы допуска маломерных судов в акваторию Большой Невы. Но прежде чем его отправить, парламентарии намерены собрать больше сведений относительно влияния новых мер на безопасность и получить от бизнеса точный подсчет выпадающих доходов.