Сколько вешать в экземплярах. Продавцы газет спорят со Смольным, как распределять места в киосках

Запуск городских киосков, изготовленных ФСИН, снова переносится. Как сообщили «Фонтанке» в комитете по промышленной политике, инновациям и торговле 6 марта, распределение первой партии ларьков с прессой теперь намечено на апрель–май.

Список конкретных адресов пока не раскрывается. В ближайшее время комитет начнет установку и подключение, сообщили в КППИТ. Параллельно чиновники обсудили с бизнесом, по каким критериям распределять места в городских киосках, чтобы вместо газет там не начали торговать кофе и орехами, а вместо поддержки малого бизнеса все места не забрал крупный.

Совещание с представителями рынка печатной прессы, по информации «Фонтанки», состоялось 5 марта в «Невской ратуше». Поводом стало обращение Ассоциации издателей и распространителей Северо-Запада и Балтийского региона «Балтийская пресса», которая указала, что еще в 2023 году направила властям свои предложения по критериям оценки заявок на конкурсе. Но с тех пор обратной связи не получила.

В ответ комитет направил бизнесу черновой вариант критериев конкурса и пригласил на его обсуждение.

Идея создания в Петербурге городских ларьков в первый раз обсуждалась еще в 2018 году. Предполагалось, что город будет предоставлять не земельный участок под ларек, а уже полностью оборудованное торговое место в виде павильона, подключенного к инженерным сетям.

Такой формат позволяет:

•  упростить заключение и расторжение договора,

• проще обеспечить эстетическое однообразие.

Первые 10 киосков, изготовленные ИК-7, город приобрел в 2022 году. Но комитет по градостроительству и архитектуре счел, что их внешний вид не соответствует эстетическим регламентам. После внесения исправлений в 2024 году было приобретено еще 200 штук — уже в новом варианте оформления. В феврале 2025 года новые серо-зеленые киоски обнаружили стоящими на территории «Новых Крестов», где они дожидались установки.

Еще одним препятствием стала высокая стоимость подключения к сетям, из-за которой чиновникам пришлось «креативно» подходить к выбору локации, рассказывал глава комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Александр Ситов. Расставить и начать разыгрывать первые точки планировалось в 2025 году, но сроки снова сдвинулись.

Первая партия киосков точно будет отдана распространителям прессы. Однако в дальнейшем в КППИТ не исключают, что там может продаваться и иной ассортимент. Один из вариантов — разместить там рыбную ярмарку, говорил в интервью «Фонтанке» Александр Ситов.

Для оценки заявок претендентов на торговые места в городских киосках власти города предложили три основных критерия:

• опыт работы,

• цена,

• деловая репутация.

Оценка опыта производится по количеству торговых объектов, указанных в действующих договорах аренды со специализацией «реализация периодической печатной продукции», заключенных с органами власти Петербурга. Максимальное число баллов можно получить за 40 и больше торговых точек.

Число баллов зависит от того, насколько предложение претендента превысило начальную цену торгового места, назначенную городом. Если начальная стоимость повышена менее чем в полтора раза, то участник не получит баллов. Максимально число присваивается, если начальная цена превышена в три и более раз.

На оценку деловой репутации влияют:

• количество сотрудников (определяется как отношение числа сотрудников претендента к наибольшей численности из заявленных всеми участниками конкурса);

• количество отгруженных экземпляров печатных изданий не ранее, чем за год до даты объявления конкурса. Важно: договор должен быть заключен с издательством или с оптовым поставщиком периодической печатной продукции, имеющим прямые договоры с издательствами.

Андрей Новиков, председатель правления ассоциации «Балтийская пресса», высказал мнение, что выбор тех, кто будет торговать в городских киосках, должен определяться в большей степени критериями опыта и репутации и в меньшей степени критерием цены.

«Если мы будем отталкиваться только от стоимости, то те, кто предлагает овощи, фрукты, орехи, могут, наверное, предложить более высокие [цены]», — сказал он.

При оценке опыта нужно учитывать наличие договоров с издателями для подтверждения того, что предприниматель действительно занимается продажей печатной продукции, подчеркнул глава ассоциации.

Ольга Бортникова, заместитель руководителя по работе филиала в Санкт-Петербурге ООО «Шкулев Медиа Холдинг», подчеркнула, что для издательского бизнеса крайне важно сохранить и даже увеличить число газетных киосков. «Какое-то количество лет назад мы видели тренд на перетекание нашей аудитории и продаж в ретейл. На сегодня ситуация такова, что ретейл самостоятельно повышает цену без участия дистрибьюторов или издателей, и цена там на 30–40%, а иной раз на 50% выше, чем в сети [специализированных киосков]», — подчеркнула она.

Олег Бережной, генеральный директор крупного дистрибьютора печатной продукции ГК «КАРДОС», высказал мнение, что главная задача конкурса — отсечь профессиональных игроков рынка от «хамелеонов», которые, прикрываясь продажей газет, продают совершенно другие товары. При определении критериев он предложил использовать опыт Москвы, где аналогичная система работает уже 12 лет.

Распределение баллов за опыт, за цену и за репутацию глава дистрибьютора считает «абсолютно правильным». Однако, по его мнению, опыт должен оцениваться не по числу заключенных договоров, а по числу торговых объектов. «У нас и у наших клиентов большое количество торговых объектов с коммерческими арендодателями», — пояснил он.

Также Олег Бережной предложил еще раз подумать над формулой расчета баллов за предложенную стоимость. «Нынешняя система ориентирована на то, что баллов либо не будет, либо нужно давать гигантские обязательства для того, чтобы появился шанс [баллы] получить]», — прокомментировал он. В итоге потенциальный заявитель предпочтет вовсе не участвовать в конкурсе, чем потом нести убытки.

По мнению главы «КАРДОС», нужно или снизить требования по повышению цены, либо, как в Москве, привязать баллы к соотношению каждой заявки к максимальной. «В этом случае будет гибкий размер этого критерия по каждому заявителю в зависимости от его заявки», — пояснил он.

Главным критерием подтверждения деловой репутации должно быть наличие профессиональной экспедиции, считает Олег Бережной. «Ни один торговец продуктами работать с прессой не сможет самостоятельно. Если, конечно, у него нет обслуживания поставщиком с полноценным сервисным функционалом», — подчеркнул он.

Число экземпляров глава «КАРДОС» предложил измерять как «количество отгруженных печатных изданий, издаваемых исключительно на территории Санкт-Петербурга и реализуемых на платной основе».

А вот присвоение баллов в зависимости от числа сотрудников может дать преимущество крупным, но непрофессиональным игрокам, считает Олег Бережной. Сам «КАРДОС» — крупная структура, но именно в петербургском филиале не так много работников, пояснил он.

Представитель КППИТ отметил, что цифра по количеству сотрудников легко подтверждается и говорит, в том числе, о размере уплаченных в бюджет города налогов. А вот как подтверждать количество экземпляров — неясно. «Ведь эти цифры может нарисовать продавец сухофруктов», — сказал он.

На это участники рынка возразили, что как раз количество отгруженных экземпляров легко подтвердят издатели и дистрибьюторы. Но как компромиссный вариант предложили: за число экземпляров можно начислять в два раза больше баллов, чем за число сотрудников.

Кроме того, в Смольном выразили опасение, что при формулировках, которые предлагает бизнес, больше шансов на победу получат крупные игроки, тогда как цель программы по установке городских киосков — поддержка малого бизнеса.

В итоге участники рынка пообещали к 20 марта представить согласованный между собой вариант условий конкурса и представить комитету на рассмотрение.