Что это такое — Сестрорецкий намыв? О нем уже все забыли, а зря

Смольный подтвердил, что планы по намыву и застройке территории в Финском заливе рядом с Сестрорецком никуда не делись, хотя сроки названы не были. «Фонтанка» рассказывает, что известно о Сестрорецком намыве и что там могут построить по уже утвержденным документам.

Накануне в ходе прямой линии со строительным вице-губернатором Николаем Линченко жители Курортного района обеспокоились планами города по намыву острова в Финском заливе — Сестрорецкого намыва.

Чиновник подтвердил, что планы по намыву 377 га актуальны, однако затруднился назвать сроки реализации проекта. По словам Линченко, будущему острову предстоит комплексная застройка, а концептуальное решение по намыву было принято еще 17 лет назад.

В действующем Генплане Петербурга и в утвержденных правилах землепользования и застройки намыв есть, львиная часть его территории отнесена к зонам общественно деловой и жилой застройки. Более того, по другую сторону от КАД, в Горской, будет построен туристический кластер «Санкт-Петербург Марина», куда ждут до 1,3 млн туристов ежегодно. И появление на Сестрорецком намыве до 3 млн квадратных метров жилья рассматривается властями как развитие градостроительного потенциала.

В Генплане Петербурга 2005 года территория Финского залива уже была очерчена под будущий намыв. На тот момент она находилась в зоне территорий, зарезервированных под застройку на довольно далекую перспективу, которая сегодня уже стала вчерашним днем.

Часть Финского залива числилась в списке «территорий, планируемых для развития функциональных зон на прогнозируемый период». А именно в зоне ЖМР — жилой многоквартирной застройки с общественно-деловыми объектами. Прогнозируемый период того Генплана истек в 2025 году.

В конце 2007 года компания «Северо-Запад Инвест» обратилась к тогдашнему губернатору Валентине Матвиенко и попросила посодействовать с проектом намыва почти 400 га в акватории Финского залива рядом с Сестрорецком, чтобы застроить этот остров жильем и деловыми объектами. Просьба была услышана, и в 2009 году правительство РФ распоряжением № 1707-р выводит два участка акватории общей площадью 376,92 га из состава земель водного фонда, зачисляет их в земли населенных пунктов и передает в собственность города.

Как отмечали в 2013 году на тот момент депутаты Заксобрания Анатолий Кривенченко и Сергей Трохманенко, ни государственная экологическая экспертиза, ни технико-экономическое обоснование этого проекта не проводились. Решение принималось только на основании работ, которые по заказу «Северо-Запад Инвеста» были выполнены «23 Государственным морским проектным институтом Министерства обороны Российской Федерации» и ООО «Проектный институт „Петрохим-технология“».

«Примечательно, что за пять месяцев до указанного распоряжения правительства Российской Федерации вышло постановление правительства Санкт-Петербурга от 26 мая 2009 года о проведении торгов по прилегаемой к передаваемому водному фонду территории. Победителем торгов стала компания „Северо-Запад Инвест“, как и в следующих торгах по уже переданному Санкт-Петербургу водному фонду», — отмечали парламентарии.

Затем нормативными правовыми актами Петербурга более половины переданных ООО «Северо-Запад Инвест» участков были переведены из рекреационной в жилую функциональную зону. А в 2009 году Смольный передал компании для освоения в целях жилищного строительства более 44 га территории, которая только в 2012 году была приказом Рослесхоза выведена из категории земель лесного фонда.

В 2013 году депутаты Трохманенко и Кривенченко предложили направить обращение о ситуации президенту от имени Заксобрания. Однако парламентское большинство идею не поддержало. Тем не менее обращение было отправлено, но не от всего Закса, а от имени 20 подписавшихся под ним депутатов.

«Протест жителей вызван не только негативными экологическими, социальными, финансовыми последствиями реализации данного проекта, но и игнорированием законных требований общественности Санкт-Петербурга как со стороны компании „Северо-Запад Инвест“, так и некоторых органов исполнительной власти», — говорилось в нем.

Согласно данным Росреестра, в настоящее время территория находится в собственности города, однако передана в аренду «Северо-Запад Инвесту». Договор действует до 24 октября 2031 года.

В 2011–2013 годах компанией руководил, согласно данным СПАРК, бизнесмен Владимир Смирнов, после него эту должность занимали Сергей Филозоп и Андрей Боголюбов. С 2020 года должность занимает Алексей Фролов. В свое время фирму связывали в том числе с ректором Горного института Владимиром Литвиненко.

На момент, когда петербургские власти передавали территорию «Северо-Запад Инвесту», в числе его собственников в основном были кипрские офшоры. Последний из них вышел из состава владельцев в 2019 году. В настоящее время юрлицо находится в собственности бывшего акционера и члена совета директоров «Фосагро» Игоря Антошина (95%, с декабря 2019 года), остальными 5% владеет сама же компания.

Доходы компании по итогам 2024 года составили 21,3 млн рублей, чистая прибыль — 4,2 млн рублей.

На сайте компании, который, судя по публикациям, не обновлялся с 2017 года, остались рендеры возможной застройки.

Протесты жителей не помешали Смольному в 2014 году утвердить разработанный по заказу «Северо-Запад Инвеста» проект планировки территории.

1. Квартал 1 — яхт-клуб, многоэтажный паркинг, объект охраны общественного порядка, пять гостиниц, спорткомплекс.

2. Квартал 6 — три многоквартирных дома с подземными паркингами, спорткомплекс, школы, детсады, гостиница, торговый центр и поликлиника.

3. Квартал 8 — девять многоквартирных домов со встроенными паркингами, крытый спорткомплекс без трибун, шесть коммерческих объектов, две школы, шесть детсадов, гостиница.

4. Квартал 9 — многоквартирный дом с подземными паркингами, объект розничной торговли, детский сад, крытый спорткомплекс, школа, трансформаторные подстанции.

5. Квартал 10 — объект розничной торговли, два детских сада, крытый спорткомплекс без трибун, многоквартирный дом с подземным паркингом и школа.

6. Квартал 11 — коммерческий объект, связанный с проживанием населения, два многоквартирных дома с паркингом, два детских сада, поликлиника и школа.

7. Квартал 12 — коммерческий объект, не связанный с проживанием населения, детский сад, два многоквартирных дома с паркингами.

8. Квартал 19 — коммерческий объект, связанный с проживанием населения.

На карте не указано расположение кварталов 13 и 25. Скорее всего, эти номера не проставлены на намывной территории. На них расположатся четыре многоквартирных дома с паркингами, два детских сада, школа, гостиница и спорткомплекс.

Постановление Смольного, которым был утвержден ППТ Сестрорецкого намыва, можно скачать ниже.

«Северо-Запад Инвест» — не единственная компания, которая хотела намыть острова в Финском заливе.

В 2021 году Смольный заявлял, что новых намывов в Петербурге, кроме тех, что уже запланированы, согласовывать не будут. «В рамках подготовки внесения поправок в Генплан по заказу КГА были выполнены работы — можно ли в дальнейшем осуществлять намывы на территории Невской губы. Данные работы… показали, что создание новых — подчеркиваю, новых — территорий может неблагоприятно сказаться на текущей ситуации», — говорил чиновник. Он подчеркивал, что речь идет именно о тех, которых еще нет в Генплане. Буквально за пару лет до этих слов городу пришлось побороться, чтобы намывы не появились.

В 2018 году стало известно о планах ныне покойного бизнесмена Евгения Пригожина намыть острова площадью 200 га в Финском заливе у берегов Лахты под строительство жилья на 60 тысяч человек. Тогда ученые забили тревогу: намыв в устье Невы такого острова — это прямая угроза городу, так как повлияет на уровень воды в акватории.

Инвестор проекта «Залив островов», компания «Зингер девелопмент» направила документы на согласование в комитет имущественных отношений, а когда получила отказ, отправилась в суд. Первый раунд остался за компанией: городские власти обязали согласовать документацию. Однако комитет подал апелляцию, и следующие инстанции, вплоть до высшей, выиграл. Верховный суд намывать острова запретил. А потом не стало и самого Евгения Пригожина.