Налоги на десятки миллиардов. Кто обеспечивает бюджет Петербурга — рейтинг «Фонтанки»

В 2024 году доходы Петербурга выросли на 17,4% и составили 1,35 трлн рублей — Петербург в этом году впервые перешагнул отметку в триллион рублей дохода, достигнутую в 2022-м. Во многом — благодаря крупному бизнесу, который исправно платит налоги на прибыль. На крепкое плечо бизнеса город рассчитывает и в перспективе ближайших трех лет — что, с учетом прогноза по росту ВВП, кажется чуточку более оптимистично, чем можно было бы ожидать.

«Фонтанка» составила рейтинг крупнейших налогоплательщиков Петербурга и выяснила, какие компании ежегодно приносят городу миллиарды рублей.

Первая сотня компаний за последние пять лет вложила в казну Петербурга до 455,9 млрд рублей. При этом крупнейшие по выручке городские фирмы необязательно оказываются и крупнейшими донорами бюджета. «Фонтанка» нашла тех, кто за минувшие годы не заплатил вообще ничего или отдал городу лишь сущие копейки, если сравнивать с их оборотом.

Кто составляет бюджет города

Главный источник наполнения бюджета Петербурга — это сами петербуржцы. В 2024 году с налога на наши с вами доходы город получил 560,5 млрд рублей, в 2023 — 439,6 млрд. Налог на прибыль организаций, как правило, приносит городу меньше — исключение составил 2022 год, когда компании заплатили рекордные 469,4 млрд в городской бюджет.

В 2024 году налоговые доходы составили 1,17 трлн рублей, что на 15,8% больше, чем в 2023 году. Поступления от НДФЛ выросли на 27,5%, до 560,5 млрд рублей. Налог на прибыль организаций снизился на 2%, до 372,2 млрд рублей. Но без учета поступлений от бывших консолидированных групп налогоплательщиков поступления выросли на 13%, до 334,2 млрд рублей.

При этом серьезную долю приносят городу отдельные фирмы, которые из года в год становятся крупнейшими донорами бюджета — и эта доля ежегодно растет. На топ-100 налогоплательщиков Петербурга в 2024 году пришлось 37,5% от доходов по налогу на прибыль всех компаний, зарегистрированных в городе. В 2024 году из 372 млрд рублей сотня крупнейших компаний-доноров заплатили не менее 139 млрд. Оставшиеся 233 млрд пришлись на 206,4 тыс. зарегистрированных в городе юрлиц. В 2023 году на налоги от ста компаний пришлось около 30% от доходов по налогам на прибыль организаций, в 2022-м — всего 16%.

Как составлялся рейтинг

Методика подсчета общей суммы выплаченного участниками рейтинга «Фонтанки» налога на прибыль очень проста. В открытых данных публикуется бухгалтерская отчетность фирм, в числе прочих форм — отчет о движении денежных средств. В нем — строчка 4124, «Налог на прибыль». Чтобы исключить неизбежные ежегодные доначисления и возвраты, мы рассчитывали сумму налогов, уплаченных в бюджет города за пять лет — с 2020 по 2024 год.

При подсчетах налогов групп компаний мы обращались к консолидированной отчетности. Многие компании и сами шли навстречу редакции, сообщая точную или примерную сумму выплаченного в бюджет города налога. Если политика компании исключала такую возможность, «Фонтанка» подходила формально: 85% от суммы за пять лет — именно такая часть налога на прибыль идет в региональный бюджет. Оставшиеся 15% — в федеральный. В этом случае речь идет о приблизительной предельной сумме, так что рейтинг составлялся с поправкой «не более чем».

Оговорим, что часть участников рейтинга и компаний с крупными оборотами не отчитывались о финансовых результатах за 2022 год. С момента составления прошлого рейтинга крупнейшие доноры также перестали публиковать отчет о движении средств или отчитываться о финансовых показателях в принципе. Сразу несколько компаний, входящих в группу «Газпром» (крупнейшая — ООО «Газпром Межрегионгаз»), хоть и зарегистрированы в Петербурге, но налоги платят по очень непростой схеме, ориентируясь на материнскую компанию, объединяющую консолидированную группу налогоплательщиков — 60% — через Москву и по специальной формуле распределения между регионами. Так что поэтому их мы не включали в рейтинг сознательно.

Ну и суровая реальность такова, что поднимать бюджет городским властям теперь приходится без нефтегазовых денег. «Мы сумели нарастить бюджет, несмотря на то, что „Газпром“ больше не платит налоги в Петербурге, он снова в Москве», — посетовал губернатор Александр Беглов в декабре прошлого года.

И если еще в 2022 году совокупные выплаты компаний «Газпрома» составляли 232 млрд рублей — около четверти всех городских доходов, то уже в 2023 году их стало всего 82 млрд. А сколько вышло в 2024 году — уже никто и не говорил. Известно только, что по итогам года недобор по налогу на прибыль организаций составил 44 млрд рублей относительно первоначальных планов.

Тем не менее, по подсчетам «Фонтанки», только одно ПАО «Газпром» (без дочек) заплатило 839,9 млрд в федеральных и региональные бюджеты в период с 2020 по 2024 год при чистой прибыли в 2,3 трлн. «Газпром нефть» — 107,8 млрд при доходах в 1,4 трлн за тот же период.

Топ-25. Кто платит больше всего

Как и в прошлый раз, «Фонтанка» определила топ-25 компаний, которые приносят бюджету города больше всего. Нынешние лидеры рейтинга в основном работают в финансовом секторе, строительстве, тяжелой промышленности. В сравнении с прошлым годом акценты сменились: тогда вверх по уплаченным в казну города налогам стремительно поднимались компании, зарабатывающие на науки и технологиях. На этот раз их потеснил крупный ретейл.

Лидеры рейтинга за последние пять лет вложили в казну Петербурга до 331 млрд рублей. На первом месте без учета групп компаний «Газпром» оказался банк ВТБ. За период с 2020 по 2024 год компания выплатила в бюджет города 84,3 млрд рублей, сообщили «Фонтанке» в пресс-службе компании. Самым удачным для бюджета города оказался 2024 год, когда банк заплатил 28,2 млрд — чистая прибыль ВТБ тогда составила 559,06 млрд.

Оговорим, что с банками все сложно: у них нет выручки как таковой, а налоговая база рассчитывается куда сложнее, чем у предприятий других отраслей. В случае Банка «Санкт-Петербург» «Фонтанка» обращалась к консолидированной отчетности по МСФО — с поправкой на то, что в 2021 и 2022 годах банк не публиковал полную версию отчета.

В топ-5 также попали крупнейшие застройщики, ЛСР и Setl Group, которые за пять лет заплатили в бюджет города 32,2 и 7,3 млрд рублей при чистой прибыли в 98,6 и 91,5 млрд рублей соответственно.

В рейтинге появился оператор «Пятерочек» «Агроторг» — за период с 2020 по 2022 год, по данным СПАРК, напротив строчки «налог на прибыль» стояли нули, однако уже в 2023 и 2024 годах компания заплатила в бюджет города 22,8 млрд. Среди других новичков рейтинга «Фонтанки» — строительный ретейлер СТД «Петрович» и Группа «ИЛИМ», а также Melon Fashion Group, владеющая брендами Zarina, befree, Love Republic, Sela и Ìdol.

Выбыл из рейтинга «ВКонтакте», который с чистой прибылью в 44,8 млрд рублей за последние пять лет заплатил чуть меньше 4 млрд в казну города. В 2023 и 2024 годах в графе «Налог на прибыль» в отчетности компании стоят нули. Нет в рейтинге и «Трансойла», который в прошлом рейтинге вошел в топ-5, а за период с 2020 по 2024 год получил всего 3 млрд выручки и заплатил 13 млн налогов. Выпали также «Ростелеком», «Гознак», АО «ОСК», «Невская косметика» и «Биокад», которые перестали отчитываться о движении денежных средств.

Заплатил — не заплатит. Почему при миллиардных оборотах в графе налогов — ноль?

При этом у многих крупнейших по выручке компаний, зарегистрированных в Петербурге, объем выплаченного налога меньше или даже намного меньше 20% от чистой прибыли. Далеко не все они, как следствие, оказываются в списке крупнейших городских налогоплательщиков.

Есть и такие, у кого при декларируемой в отчетности выручке в сотни миллиардов, а прибыли в десятки миллиардов рублей платежи по налогу на прибыль стремятся к нулю или даже вообще равны нулю. К примеру, убыточное по итогам пяти лет ООО «ЭРКАФАРМ СЕВЕРО-ЗАПАД» (аптеки «Озерки»), судя по данным СПАРК, при выручке в 90,4 млрд рублей принесло бюджету около 13,7 млн рублей. Холдинговая компания ООО «ЭНА ИНВЕСТ» Геннадия Тимченко с оборотами более 174,5 млрд за последние пять лет заплатила за тот же период чуть больше 2,5 млрд, большая часть из которых пришлась на 2024 год. В 2020-м и 2021-м в строчке «Налог на прибыль» значатся нули.

Оговорим, что после 2022 года ряд компаний перестал публиковать финансовую отчетность в принципе или ограничился сокращенной версией — без отчета о движении денежных средств, который как раз и позволяет так или иначе оценить отчисления в федеральный и региональный бюджеты. Так что определить тех, кто по тем или иным причинам перестал платить налоги или ограничился самым минимумом по тем или иным причинам, во многих случаях стало невозможно.

Кроме того, не следует забывать о налоговых льготах, пониженных ставках и других преференциях по налогу на прибыль организаций. Расходы на них в 2023 году составили 14,4 млрд рублей, в 2024-м — 9,9 млрд, следует из отчета комитета по финансам об эффективности налоговых расходов Петербурга.

Итого из не менее чем 536,4 млрд рублей налога на прибыль, которые за минувшие пять лет выплатили топ-100 налогоплательщиков города, примерно 455,9 млрд должны были уйти в региональные бюджеты. Это примерно треть от их чистой прибыли за пять лет — она составила 1,519 трлн рублей. Но фискальный процесс — история сложная, и далеко не все эти деньги по итогу оказались в казне Петербурга по ряду причин.

К примеру, до 2023 года существовало положение о консолидированной группе налогоплательщиков (КГН) — крупнейших корпорациях, которые ведут бизнес по всей стране. Хотя головная структура зарегистрирована в Петербурге, львиная часть их налога на прибыль уходит в другие регионы. Так, в 2020 году участники КГН заплатили в бюджет Петербурга 12,3 млрд рублей, в 2021-м — 42,8 млрд, в 2022-м — аж 232,5 млрд. В 2023 году институт консолидированных групп налогоплательщиков (КГН) отменили — предполагалось, что это позволит сократить финансовый разрыв между регионами.

Найти почти 100 млрд. Оправданно ли город рассчитывает на бизнес?

В 2024 году бюджет Петербурга составит 1,35 трлн рублей — из них 27,6% пришлось на доходы от налога на прибыль организаций. В 2025-м ожидают порядка 1,4 трлн, из которых 367 млн принесет бизнес — чуть меньше, чем в 2024-м, но с сохранением примерно той же доли в 25-27% от всех доходов. По этой линии город идет с 2020-го — за исключением 2022 и 2023 годов. В законе о бюджете Санкт-Петербурга на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов чиновники ожидают, что деньги от бизнеса так и будут приносить городу 25-26% его доходов. С нюансом, что сам бюджет должен расти каждый год.

Так, на 2026-й год запланирован бюджет в 1,453 трлн рублей (+3,37%), из которых бизнес, как предполагается, заплатит 378 млрд (+2,97%). В 2027 году доходы города должны составить 1,561 трлн (+7,4%), из них уплаченные налоги на прибыль организаций — 395,99 (+4,78%), в 2028-м — 1,698 трлн (+8,83%) и 431 млрд (+8,86%) соответственно.

Итого, чтобы достичь желаемой цифры к 2028-му, в том числе необходимо, чтобы организации, зарегистрированные в Петербурге, начали платить на 15,8% налогов в бюджет больше, чем заплатили в 2024-м.

Но есть нюанс — прогнозы на то, как будет развиваться российская экономика в разрезе трех ближайших лет. Судя по недавним результатам макроэкономического опроса лидеров российских финансов от ЦБ, прогнозы роста ВВП снизились — до 1,0% (-0,2 п. п.) в 2025 году, 1,2% (-0,4 п. п.) в 2026 году, 1,8% и 1,9% в 2027 и 2028 годах (-0,1 п. п.) соответственно. Итого ожидается, что прирост ВВП в 2028 году к 2021 году составит +13,6% при среднем темпе роста в 1,9% в год. Так что почему у крупнейших компаний вдруг должна так резко вырасти прибыль, как этого ожидают чиновники, в нынешних условиях не совсем понятно.

Милена Солдатенко, «Фонтанка.ру»