Сенат США принял «Большой и прекрасный» законопроект Трампа, из-за которого президент рассорился с Илоном Маском

Сенат США проголосовал за «Большой и прекрасный» законопроект президента Дональда Трампа (Big, beautiful bill) и отправил его на рассмотрение в палату представителей, сообщает The Guardian 1 июля.

Заседание сената продолжалось более суток. В итоге бюджет прошел с минимальным перевесом, хотя у республиканцев в сенате 53 голоса из 100: за него проголосовали 50 сенаторов-республиканцев и вице-президент Джей Ди Вэнс, который, в случаях когда голоса делятся поровну, имеет решающий голос.

Трое республиканцев и все демократы в сенате в итоге проголосовали «против». Этот результат стал возможным лишь благодаря тому, что одну из колеблющихся законодателей — сенатора от Аляски Лизу Муркауски — в итоге удалось убедить.

В процессе прений сенаторы внесли в бюджет ряд поправок, поэтому теперь его должна повторно утвердить палата представителей, где у республиканцев численный перевес еще меньше.

Трамп призывал законодателей дать ему подписать закон ко Дню независимости 4 июля, но во вторник признал, что успеть к этому сроку будет «очень трудно».

Трамп назвал законопроект критически важным для своего президентства, и конгрессмены-республиканцы сделали его своим главным приоритетом. Он продлит налоговые льготы, принятые во время первого срока президента в 2017 году, и включает новые положения о сокращении налогов на чаевые, сверхурочные и процентные платежи по некоторым автокредитам. Он финансирует планы Трампа по массовым депортациям, выделяя 45 млрд долларов на изоляторы иммиграционного и таможенного контроля, 14 млрд долларов на операции по депортации и миллиарды долларов на наем дополнительных 10 тыс. новых агентов к 2029 году. Он также включает более 50 млрд долларов на строительство новых пограничных укреплений, которые, вероятно, будут включать стену вдоль границы с Мексикой.

Чтобы удовлетворить требования фискальных консерваторов по сокращению большого дефицита федерального бюджета Америки, законопроект вводит новые требования к работе для участников Medicaid, которая предоставляет медицинскую помощь малообеспеченным и инвалидам-американцам. Он также вводит ограничение на налог на поставщиков, который штаты используют для финансирования своей программы, что может привести к сокращению услуг. Наконец, он отменяет некоторые стимулы для технологий зеленой энергии, созданные конгрессом при Джо Байдене.

Тем не менее, по данным беспартийного бюджетного управления конгресса, законопроект увеличит дефицит бюджета UD на 3,3 трлн долларов до 2034 года.

Хотя формально он назывался One Big Beautiful Bill Act, лидер демократического меньшинства в сенате Чак Шумер сумел вычеркнуть это название за несколько минут до голосования за принятие. Поскольку он был принят с использованием процедуры бюджетного согласования, которая требует, чтобы законодательство влияло только на расходы, доходы и лимит долга, демократы не смогли заблокировать его принятие в сенате.

Демократы опасаются, что сокращение Medicaid в законопроекте оставит миллионы людей без медицинской помощи.

Дональд Трамп сказал, что принятие сенатом его законопроекта о налогах и расходах было «музыкой для ушей».

На вопрос о том, что он хотел сказать сторонникам Республиканской партии в палате представителей, которые не удовлетворены изменениями, внесенными сенатом в законопроект, Трамп ответил: «Это отличный законопроект. Есть что-то для каждого, и я думаю, что он будет очень хорошо принят в палате представителей. На самом деле, я думаю, что в палате представителей это будет проще, чем в сенате».

После вступления в должность в 2017 году Трамп подписал Закон о сокращении налогов и создании рабочих мест, который снизил налоги и увеличил стандартный вычет для всех налогоплательщиков, но в целом принес большую пользу тем, кто зарабатывает больше, чем большинству. Срок действия этих положений истекает после этого года, но Big, beautiful bill делает их постоянными, одновременно увеличивая стандартный вычет на $1000 для физических лиц, $1500 для глав домохозяйств и $2000 для супружеских пар, хотя и только до 2028 года.

Законопроект предусматривает ряд новых налоговых списаний, но только пока Трамп является президентом. Некоторые из новых исключений вытекают из обещаний, которые Трамп дал во время предвыборной кампании в прошлом году. Налогоплательщики смогут списывать доходы от чаевых и сверхурочных, а также проценты по кредитам на покупку автомобилей, собранных в Соединенных Штатах. Люди в возрасте 65 лет и старше имеют право на дополнительный вычет в размере 6000 долларов, при условии, что их скорректированный валовой доход не превышает 75 000 долларов для одиноких декларантов или 150 000 долларов для пар. Но все эти стимулы истекают в конце 2028 года, прямо перед окончанием срока полномочий Трампа на посту президента.

В рамках плана Трампа по выдворению нелегальных иммигрантов из страны Иммиграционная и таможенная полиция (ICE) получит 45 млрд долларов на содержание под стражей, 14 млрд долларов на операции по депортации и еще миллиарды долларов на наем еще 10 тыс. новых агентов к 2029 году. Более 50 млрд долларов выделяется на строительство новых пограничных укреплений, которые, вероятно, будут включать стену вдоль границы с Мексикой.

Республиканцы попытались сократить расходы на законопроект, урезав две основные федеральные программы социальной защиты: Medicaid, которая предоставляет медицинскую помощь бедным и инвалидам-американцам, и Программу дополнительной продовольственной помощи (Snap), которая помогает людям позволить себе продукты. Обе программы ждут сокращения финансирования, а также новые требования к работе. Центр по бюджетным и политическим приоритетам левого толка оценивает, что изменения в Medicaid могут стоить 10,6 миллиона человек медицинской помощи и примерно восьми миллионам человек, или каждому пятому получателю, льгот Snap.

Законопроект постепенно отменит многие налоговые льготы, созданные конгрессом во время президентства Джо Байдена, призванные поощрять потребителей и предприятия использовать электромобили и другие экологически чистые энергетические технологии. Кредиты на более чистые автомобили прекратятся в этом году, как и субсидии для американцев, стремящихся обновить свои дома до более чистых или более энергоэффективных приборов. Хотя проект законопроекта был нацелен на проекты ветровой и солнечной энергетики с новым акцизным налогом, сенаторы проголосовали за его отмену в последнюю минуту.

Один из самых острых вопросов, который затрагивает законопроект, — это размер льготы по государственным и местным налогам (Salt), которые многие американцы также должны платить в дополнение к своему федеральному налогу. Несколько республиканцев в палате представителей, представляющих округа в штатах, возглавляемых демократами, воздержались от поддержки законопроекта до тех пор, пока лимит вычета Salt не был повышен с $10 000 до $40 000, но республиканцы в сенате ясно дали понять, что изменят это. Версия сената сохраняет лимит в $40 000, но только до 2028 года.

Законопроект увеличит полномочия правительства США по заимствованию, известные как лимит долга, на $5 трлн. Министр финансов США Скотт Бессент предсказал, что правительство достигнет лимита к августу, после чего оно может объявить дефолт по своим долгам и спровоцировать финансовый кризис.

По данным Бюджетной лаборатории Йельского университета, более состоятельные налогоплательщики, по всей видимости, получат больше выгод от этого законопроекта, чем более бедные. Налогоплательщики в квинтиле с самым низким доходом увидят снижение своих доходов на 2,5%, в основном из-за сокращений Snap и Medicaid, в то время как доходы самых высокооплачиваемых граждан вырастут на 2,4%, подсчитала Бюджетная лаборатория. Влияние может измениться в зависимости от того, какие поправки примет сенат.

Несмотря на попытки Республиканской партии использовать законопроект в качестве средства для сдерживания государственных расходов, законопроект увеличит дефицит на $3,3 трлн до 2034 года, согласно данным беспартийного бюджетного управления конгресса. Большая часть этой цены — это продление налоговых льгот 2017 года. Тяжелое бюджетное воздействие может усложнить шансы законопроекта на принятие палатой представителей, где сторонники жесткой фискальной линии потребовали сокращения бюджетного дефицита.

Перепалка между двумя бывшими союзниками — Трампом и предпринимателем Илоном Маском — разгорелась вновь. Миллиардер и генеральный директор Tesla раскритиковал «Большой и прекрасный» законопроект республиканцев и пообещал создать новую политическую партию, а Трамп пригрозил использовать полномочия федерального правительства, чтобы наказать своего бывшего советника.

Трамп даже заявил журналистам во вторник, что его администрации «придется рассмотреть» вопрос о депортации Илона Маска.

Маск, гражданин ЮАР и натурализованный гражданин США, в выходные опубликовал несколько постов в соцсети X, в которых раскритиковал республиканцев за «Большой и прекрасный» законопроект, утверждая, что тот увеличивает госдолг.

«Очевидно, что с безумными расходами этого законопроекта, который увеличивает потолок госдолга на рекордные ПЯТЬ ТРИЛЛИОНОВ ДОЛЛАРОВ, мы живем в однопартийной стране — ПАРТИИ СВИНЬИ!!» — написал Маск в понедельник днем.

Трамп ответил утром во вторник, заявив, что генеральный директор Tesla Маск расстроен законопроектом об отмене требования об электромобилях (ЭМ) и что «Илону придется закрыть магазин и вернуться домой в Южную Африку».

Президент также предположил, что его департамент эффективности государственного управления, который Маск возглавлял до ухода в отставку в конце мая, мог бы обратить внимание на деловые интересы основателя SpaceX.

«Больше никаких запусков ракет, спутников или производства электромобилей, и наша страна сэкономит СОСТОЯНИЕ, — сказал г-н Трамп. — Может быть, нам стоит заставить DOGE хорошенько, жестко взглянуть на это? БОЛЬШИЕ ДЕНЬГИ, КОТОРЫЕ НУЖНО СЭКОНОМИТЬ!!!»