Мифы о тарифах Трампа

Введением всеохватывающих и невообразимых по высоте импортных тарифов Дональд Трамп «поставил на уши» как США, так и весь мир. И все долго еще будут так стоять, даже если это орудие шантажа, а не долговременная экономическая политика. В этой связи стоит обратиться к разоблачению мифов, которые выстроены вокруг внешнеторговых барьеров и тарифов в частности.

Миф № 1. Импортные тарифы стимулируют экономический рост и особенно полезны в случае «молодых отраслей» в приступающей к индустриализации стране. Применительно к США речь идет о возрождении утраченных промышленных производств (Трамп кричит о «потерянных» 90 тыс. предприятий, хотя цифры этого товарища надо тщательно проверять).

Япония в конце эпохи Токугава (сёгуны были из рода Токугава) в 1858 г. вынуждена была под давлением американцев (вот парадоксы истории!) подписать ряд торговых договоров, согласно которым, в частности, она не имела права устанавливать высокие тарифы на иностранный импорт (в среднем не более 4%!) И они сохранялись в период Реставрации Мэйдзи (1869–1889 гг.). Страна встроилась в международную экономику и демонстрировала быстрый рост. В одном из исследований было подсчитано, что, по сравнению с условным нахождением в автаркии, свободная торговля увеличила ВВП на 8-9%.

Нередко приводят высокие тарифы США с середины XIX в. и до I мировой войны как пример стимулирования быстрого экономического роста (см. рисунок). Однако экономисты пришли к консенсусу, что они никакой существенной роли в индустриализации не сыграли (разве что текстильной промышленности помогли справиться с английским импортом). Зато послужили главной причиной Гражданской войны.

Это детям в школе говорят, что таковой явилось рабство (якобы северяне были за его отмену, а южане — против, и с этого все началось). На самом деле Авраам Линкольн под давлением промышленников Севера ввел высокие тарифы на импорт, а южанам они были как нож острый, так как все их благосостояние строилось на свободной торговле с Великобританией: туда хлопок и табак, оттуда — все остальное. Не случайно уже во время войны северяне задушили Юг морской блокадой.

Миф № 2. Тарифы Смута-Хоули (1930 г.) помогли американской экономике выйти из Великой депрессии (на рисунке они дополнительно обозначены вертикальной линией). На самом деле все с точностью наоборот. Они породили ответные меры (а ныне Китай уже собрался ответить США зеркально) и сделали кризис глобальным. Механика процесса была таковой: предприятия-экспортеры теряют рынки сбыта, сокращают выпуск или вовсе разоряются, вслед за этим увольняются работники и их спрос на продукцию уже работающих на внутренний рынок производителей падает. В результате с последними происходит то же, что и с предприятиями-экспортерами, совокупный спрос становится все меньше и меньше. Экономика неуклонно сжимается. Заметим, что Трамп уже переплюнул тарифы Смута-Хоули и, грозя далее взвинчивать тарифы на китайский импорт, может достичь и уровня начала XX века. Короче говоря, «может повторить».

Миф № 3. Высокие тарифы — это налог на иностранцев. Как же хорошо пополнить бюджет за их счет! На самом деле за такое утверждение надо ставить двойку на экзамене по микроэкономике. Есть такой эффект, как перемещение налогового бремени. В зависимости от соотношения эластичностей спроса и предложения оно раскладывается в определенной пропорции между поставщиком и покупателем. Так что это налог и на собственных потребителей.

Миф № 4. Связан с предыдущим. Дополнительные доходы бюджета считаются от прежних физических объемов импорта. Однако последние сократятся. Явно не на 10%, а куда больше. Уже сейчас, в первые дни, одно за другим следуют сообщения, что такая-то и такая-то всемирно известная фирма либо приостанавливает, либо вовсе прекращает поставки в США. Экономистам известна кривая Лаффера: она говорит о том, что с какого-то момента повышенная налоговая ставка начинает приносить меньшую сумму налогового дохода, чем прежняя, более низкая. Зависимость тут не линейная, а параболическая. Попал на нисходящую ветвь параболы, — далее с повышением ставки будешь получать все меньше суммарного налога в виде таможенных пошлин.

Миф № 5. Об отечественной продукции и импортозамещении. Мы-то его хорошо прочувствовали. Глобализацию и связанное с ней международное разделение труда никто не отменял. Американский «Боинг» собирает весь мир. Если все входящие в него импортные комплектующие обложить трамповскими пошлинами, то в мире останется только одна компания, производящая дальномагистральные пассажирские лайнеры. И это — не «Боинг». Впрочем, картинка с чеком за iphone 16 pro все наглядно и доходчиво показывает. В том числе и грядущее повышение цен. А если наладить производство всех составляющих в США, то это будет еще дороже. Каждый умеет делать хорошо и относительно дешево что-то одно.

Миф № 6. Зарубежные компании построят заводы и организуют производство в США. Однако тут надо принять во внимание, что в США на производстве некому работать. Постиндустриальный офисный планктон на завод не загонишь. Не хочет, и квалификация отсутствует. И даже на неквалифицированные работы брать некого. Пока какая-нибудь бодипозитивная приклепает что-то к чему-то минут за 20, то стройная и ловкая китаянка сделает это 5 раз за гораздо меньшую зарплату. И не криво, что тоже важно. А завозить трудовых мигрантов ныне неразборчивая антииммиграционная политика не велит. Не впускать надо тех, кто не нужен (не говоря уже о тех, кто опасен), а не безбашенно всех подряд.

Безработицы в США сейчас практически нет. Что-то в районе 4%. Естественная норма безработицы — 6% (она связана прежде всего с тем, что люди меняют работу и по этой причине временно выпадают из контингента работающих). Есть, конечно, застойная безработица. Но черпать новых работников оттуда — себе дороже.

И последнее. Либерализация торговли выгодна, даже если другие страны не придерживаются принципов честной конкуренции. Приведу здесь не США, а уже близкий нам пример. До контрсанкций мы потребляли много продовольствия из ЕС. А он щедро субсидирует своих сельхозпроизводителей. Таким образом, мы, за счет низких цен, в буквальном смысле съедали часть налогов граждан объединенной Европы. Вот сейчас этих поставщиков нет. И что у нас подешевело?