Хотели же по-хорошему. Смольный недоволен тем, как кикшеринги соблюдают правила

Количество инцидентов со средствами индивидуальной мобильности (СИМ) в России в 2024 году подскочило на 42,8%, до 4,42 тысячи случаев. И выросла доля ДТП с участием арендованного транспорта — с 51,8% до 65,5%. Пока в столице в очередной раз активно обсуждают, какие изменения нужно внести в законодательство, чтобы аварий с электросамокатами стало меньше, в Петербурге задумались о более жестких мерах.

По данным «Фонтанки», в комитете по транспорту недовольны тем, как соблюдаются договоренности, которые город и компании торжественно подписали буквально на прошлой неделе.

Сервисы аренды электросамокатов долгое время развивались в серой зоне. Да и сейчас правила для СИМ прописаны так, что даже на самом высоком уровне признают — сфера отрегулирована недостаточно. В 2021 году, когда понятия самокатов с электродвигателем еще не было в ПДД, комитет по транспорту Петербурга заключил с операторами кикшеринга первое соглашение о правилах работы в городе. На прошлой неделе стороны подписали его обновленную версию. Длинный список ограничений и зон запрета движения самокатов остался прежним, однако в документе прописали несколько важных намерений:

• приостановка аренды электросамокатов при неблагоприятных погодных условиях (снег, гололед);

• увеличение штрафов за нарушения правил использования;

• обустройство упорядоченных парковок для электросамокатов в едином стиле.

Не прошло и недели, как соблюдение требований соглашения вызвало у чиновников нарекания. «Фонтанке» в комтрансе сообщили, что зафиксировали нарушения со стороны кикшеринговых компаний.

Основное и, судя по всему, самое важное — то, что аренда самокатов доступна пользователям младше 18 лет. В соглашении (напомним, добровольном) об этом сказано так: «Оператор прилагает необходимые усилия по предоставлению СИМ с учетом настоящего Соглашения и Правил СИМ, включая соблюдение следующих положений: о целесообразности использования СИМ лицами, достигшими совершеннолетнего возраста».

Также прокатные устройства находят там, где по соглашению их быть не должно: в районах, где парковка запрещена (Центральном, Адмиралтейском, Петроградском и Василеостровском), вблизи вестибюлей станций метро и пешеходных переходов. Об этих ограничениях договорились давно, с ними кикшеринги согласились.

Претензии комтранса не адресованы конкретным участникам рынка, но, по наблюдениям «Фонтанки», разные компании «прокалываются» на разном. Скажем, в офертах сервисов «МТС Юрент» и «Яндекс Go» прописано, что воспользоваться их услугами может только совершеннолетний. А Whoosh c этого сезона снизил минимальный возраст пользователя до 16 лет, объяснив это планами Минтранса установить такую же планку и благоразумием более старших подростков. С формулировкой в соглашении о «необходимых усилиях» и целесообразности использования только несовершеннолетними это не стыкуется.

Что касается брошенных в зоне запрета самокатов, то такое чаще встречается на онлайн-карте в приложении «Яндекса» и в меньшем количестве — у «Юрента». Корреспонденту «Фонтанки» удалось даже забронировать один. Вероятно, арендовать его тоже ничего не помешало бы, хотя сервис предупреждает, что завершить сессию в центре нельзя.

Комтранс напоминает еще об одном: город и операторы договорились увеличить штрафы за нарушения правил использования самокатов. Их в прошлом году насчитали более 46 тысяч.

Если углубиться в историю, то можно вспомнить московский опыт, который, показалось, станет примером. В столице ввели 100-тысячный штраф за поездки вдвоем и с детьми, и как минимум один из кикшерингов, работающих в Петербурге, говорил о готовности распространить эту меру на все регионы присутствия.

Наступил новый сезон, и только в оферте «Яндекса» зафиксирован 100-тысячный штраф за поездку вдвоем с ребенком на одном самокате и передачу управления несовершеннолетнему. У Whoosh и «Юрента» такая санкция предусмотрена только для Москвы. Также операторы лишь в столице запретили групповую аренду, при которой человек может взять сразу несколько самокатов.

Формально нарушения соглашения в этом нет. Необходимость поднять штрафы до 100 тысяч за отдельные пренебрежения правилами в документе не прописана. Там стоит размытая формулировка о том, что стороны обязуются «развивать систему штрафных санкций, предусмотренных пользовательским соглашением», за нарушение ПДД и правил пользования СИМ.

Зампред комитета Михаил Казаков на подписании соглашения говорил об этом как о возможной перспективе, а не как о решенном вопросе: «Мы будем смотреть на статистику ДТП, нарушений правил дорожного движения. Если она будет зашкаливать по тем или иным параметрам, как неспешивание на пешеходном переходе или езда вдвоем, мы в рамках диалога будем увеличивать штрафные санкции в отношении пользователей через клиентские оферты компаний-операторов».

Проблема в том, у комитета фактически нет рычагов, чтобы принудить компании к соблюдению требований соглашения должным образом. Стороны предварительно обсуждают все пункты документа, подписывают его и следуют ему добровольно. Он «не влечет юридических и финансовых обязательств» для них.

«Комитет по транспорту изучает возможность применения дополнительных мер воздействия на операторов, которые нарушают условия — пусть и добровольного — соглашения», — сообщили «Фонтанке» в пресс-службе ведомства.

Об этих мерах можно только гадать, юридическая сторона неочевидна. Не секрет, что иногда с теми или иными слабо урегулированными сервисами начинает происходить в Петербурге что-то необъяснимое. Об этом могут рассказать и кикшеринги, которым пришлось долгое время обходиться без массово изъятых самокатов, и курьерские службы, у которых всадники на электровелосипедах вдруг систематически начали превращаться в пешеходов. Но в комментарии комтранса не просматривается намека именно на эти чудеса.

В Whoosh сообщили, что обсуждали с городом вопрос снижения минимального возраста пользователя до 16 лет. Там напоминают, что сейчас ПДД разрешают управлять СИМ с 14 лет, и повторяют тезис, что подростки 14–15 лет чаще попадают в неприятные инциденты и ДТП. «При этом статистика поездок подростков 16–17 лет фактически не отличается от взрослой — более 99,9% поездок происходят без нарушений и аварий. При фиксации нарушений мы выписываем штраф 10 тыс. рублей и блокируем аккаунт», — отметили в пресс-службе сервиса.

Что касается самокатов в центре, в компании утверждают, что сервис технически не дает завершить аренду в зоне запрета парковки. Если они там появляются — это значит, что у устройства села батарейка или пользователь не завершил аренду и ушел. Наряду с неаккуратной парковкой на тротуаре или у входа в метро — это нарушение правил сервиса, за которое предусмотрен штраф (1000 рублей). Самокаты расставляют по местам сервисные бригады.

«Мы максимально внимательно относимся к соблюдению договоренностей с комитетом по транспорту, поскольку прекрасно понимаем, что кикшеринг должен быть удобен в том числе и тем, кто на самокатах не ездит. Самокаты в Санкт-Петербурге — это городской транспорт, и вместе с городом мы выстраиваем и совершенствуем такую систему, при которой самокаты будут приносить городу только пользу, решая транспортные задачи и не доставляя дискомфорта петербуржцам и гостям Северной столицы. Если возникают вопросы, мы максимально оперативно их решаем», — добавил пресс-секретарь сервиса аренды самокатов Whoosh Денис Балакирев.

«В этом сезоне при таком же объеме парка самокатов сервис увеличил число полевых специалистов в Петербурге на 20%. Они следят за соблюдением правил парковки СИМ, в том числе постоянно дежурят в центральных районах города. В случае единичных нарушений самокаты оперативно убирают, а пользователям выписывается штраф», — прокомментировали претензии комитета в пресс-службе сервиса «Яндекс Go».

Также в компании отметили, что нарушения на улицах города, в том числе езду вдвоем или аренду самоката несовершеннолетними, фиксируют специальные «скауты-штраферы». С 6 марта по сегодняшний день сервис выписал 1800 штрафов за нарушения ПДД и пользовательского соглашения.

Позитивную тенденцию видят и профильные парламентарии. «Благодаря ограничениям в четырех районах, введенным в прошлом году Александром Бегловым, и спецоперации „Кикшеринг“ ГУ МВД по городу и Ленобласти, Петербург по аварийности на СИМ переместился со второго на пятое место», — прокомментировал данные Научного центра БДД МВД России депутат городского ЗакСа Алексей Цивилев.

Очевидно, что чиновники Смольного тоже видят пользу от соглашения с операторами, иначе не обновляли бы его каждый год. Однако отношение в духе «мы вас услышали, постараемся» их не устраивает, а нынешний правовой статус соглашения иного и не предусматривает.

Евгения Горбунова, «Фонтанка.ру»