Активистам запретят повторно подавать заявки о включении объекта в реестр культурного наследия. Смольный: это не запрет, а логика

Законодательное собрание Петербурга в первом чтении утвердило законопроект, внесенный губернатором Петербурга, о запрете повторно подавать заявления о внесении в реестр культурного наследия. Часто именно благодаря этой норме градозащитники успевали запретить снос исторических зданий — на время обработки заявлений работы запрещены.

Документ наделит комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников полномочиями утверждать форму заявления, требования к его содержанию и перечню прилагаемых документов. Если поступившее заявление не соответствует установленным стандартам, комитет будет обязан в трехдневный срок вернуть его заявителю с мотивированным обоснованием. Не соответствующие установленным критериям обращения будут возвращать с мотивированным решением в течение трех рабочих дней с момента регистрации.

Если заявка касается объекта, по которому ранее уже выносилось положительное или отрицательное решение, то ее не будут рассматривать. Исключением станут только случаи, когда к заявлению будут приложены «документы, содержащие новые сведения, имеющие значение для оценки историко-культурной ценности объекта». При этом срок, предусмотренный на издание правового акта, в соответствии с законопроектом увеличивается с 14 до 20 рабочих дней.

Как пояснил на заседании 3 июня представитель губернатора Константин Сухенко, с 2015 года в Смольный поступило 400 заявлений о включении зданий в реестр. Повторных — 180, в них не было подтверждений ценности здания. Депутат Михаил Амосов заметил, что кто-то таким образом может намеренно подавать плохую заявку.

«Если первая была подана неправильно, то вторую рассмотрят и аргументы в ней. Речь не идет о запретах. Здесь просматривается логика», — заметил Сухенко.

«У многих регионов есть такой порядок. Московская область, Ульяновск», — поддержал его глава КГИОП Алексей Михайлов.

Депутат от КПРФ Александр Рассудов (сам он до депутатской деятельности был топ-менеджером застройщика Лидер-групп) заявил, что механизмом пользуются «радикальные группы» — политики от градозащиты. «Все инвесторы знают, что лучше не подходить к памятникам, лучше упадут сами. Надо научиться совмещать безопасность, облик. Если ты больной и поднимаешься на высокий этаж дома без лифта, то тебе уже не захочется смотреть на красоту вокруг. А что у нас происходит во внутренних дворах! Давайте не допустим, чтобы Петербург стал Гаваной с осыпающейся штукатуркой», — заявил он.

Противоположное мнение высказали представители фракции «Яблоко». Депутат Дмитрий Анисимов заметил, что дискуссии бы не было, если бы механизм был прозрачный и защищал бы исторические здания: «Решение об отказе часто основываются на заключении иногородних специалистов. А одного из них из Ивановской области недавно лишили аккредитации Минкульта. Если закон и нуждается в корректировке, то в другую сторону. Петербург — город памятников».

«Новация расширяет права КГИОП и выходит за пределы полномочий, которые делегируют региону. Единственное полномочие — устанавливать порядок об организации работы. Права ограничивать работу заявлений у региона нет», — добавила «яблочница» Ольга Штанникова.

Депутат Марина Шишкина добавила: «Документ создает риск бюрократического саботажа. Любая неверно поставленная запятая может стать поводом отказа. А активисты не смогут спасти здания, если его прямо сейчас сносят».

Поправки в документ будут вносить в течение недели.