КС РФ гарантировал собственникам национализируемой недвижимости предварительное возмещение

Владельцам изымаемых для государственных нужд земельных участков должно предоставляться именно предварительное возмещение, а также компенсация убытков. Об этом напомнил Конституционный суд России.

Как выяснила 9 апреля «Фонтанка», в спорную ситуацию попал предприниматель Александр. Принадлежащий ему надел в Тверской области оказался в зоне строительства скоростной автомагистрали Москва — Санкт-Петербург (М11). Госкомпания «Автодор» предъявила иск о принудительном изъятии земли, предложив в качестве компенсации за 4,3 га всего 900 тыс. рублей. Поскольку спор о реальной стоимости затянулся, после неоднократных ходатайств истца арбитражный суд выделил его в отдельное дело и принял решение об изъятии участка. Его немедленное исполнение объяснялось необходимостью ввода в эксплуатацию участка дороги, имеющего особое государственное значение. Только через полгода и после проведенных экспертиз была определена и цена выкупа — более 1,9 млн рублей.

Обращаясь в Конституционный суд России, Александр указывал на недопустимость изъятия у частного собственника недвижимости без предварительного и равноценного возмещения. Именно такая гарантия закреплена в основном законе нашей страны.

Высшая инстанция пришла к выводу, что выделение спора об оценке в отдельное дело допускается только в исключительных случаях — когда сама по себе обоснованность требования об изъятии не вызывает сомнения, а промедление влечет риски неблагоприятных последствий. Или если на участке отсутствуют строения и он уже фактически передан для госнужд.

Но даже в этом случае собственнику необходимо выплатить или внести в депозит нотариусу установленную предварительным отчетом сумму. В противном случае из-за инфляции и изменения рыночной конъюнктуры владелец рискует лишиться возможности приобретения аналогичного участка. «Изъятие имущества без соблюдения требования о заблаговременном характере возмещения хотя бы в указанной части погружает правообладателя в состояние неопределенности, не может не вызвать беспокойства относительно возможности приобретения равноценного имущества в будущем», — отмечается в постановлении.

Кроме того, собственнику должна выплачиваться компенсация убытков, причиненных задержкой в выплате полного возмещения. Как минимум — исходя из ключевой ставки Банка России. «При этом не исключается и взыскание доказанных убытков в части, не покрытой выплатой этих процентов. Однако при недобросовестности собственника, которой не может считаться простое несогласие с предложенным размером возмещения, данные проценты не выплачиваются», — заключил Конституционный суд России.

Отметим, что в 2025 году в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленобласти поступило 23 иска с требованием об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд — в целях строительства или реконструкции объектов как федерального, так и регионального значения.

В ближайшее время количество таких споров может увеличиться. В частности, они затронут владельцев недвижимости, которую планируется использовать для строительства высокоскоростной магистрали (в том числе нового вокзала на Лиговском проспекте), выхода станции метро «Театральная» и реализации других проектов.