РБК: МВД подготовило реформу законов о предоставлении убежища в России

Министерство внутренних дел подготовило законопроект о предоставлении иностранцам убежища в России. Он вводит четыре типа защиты, пишет 29 апреля РБК со ссылкой на текст документа и источник, знакомый с его содержанием.

Законопроект «О предоставлении убежища на территории Российской Федерации» предлагает ввести четыре типа защиты, которую может запросить у России иностранец или человек без гражданства:

• статус беженца,

• временное убежище,

• политическое убежище,

• временная защита.

Действующий закон «О беженцах» предполагает только первые два варианта. Также статья 63 Конституции и указ президента от 1997 года позволяют получить политическое убежище. Хотя эти случаи редки: получить его в РФ смогли первый президент Азербайджана Аяз Муталибов, бывший аспирант МГУ гражданин КНДР Ким Мен Се и экс-президент Сирии Башар Асад.

Законопроект сохраняет прежние основания для получения статуса беженца и подробнее прописывает их для получения временного убежища. Так, оно будет предоставляться при наличии «гуманных причин», требующих временного пребывания в России. Кроме необходимости экстренной медицинской помощи, к ним предлагается отнести невозможность «соблюдать традиционные семейные ценности и приоритет семейного воспитания детей» в родной стране и «опасения, связанные с русофобией».

Статус беженца будет сохраняться, пока сохраняются условия, вынудившие за ним обратиться. А временное убежище предоставляется на год. Этот срок может продлеваться, но не более двух раз подряд.

Политическое убежище, согласно документу, будет предоставляться тем, кто хочет укрыться в России от преследования за общественно-политическую деятельность и политические убеждения. При этом они не должны противоречить Конституции и общепризнанным нормам международного права. Порядок обращения за политическим убежищем, а также утраты или лишения такого права будет определять президент.

Временную защиту предполагается предоставлять в экстренных случаях, когда люди массово прибывают в РФ в связи с вооруженным конфликтом. При этом ситуация, которая привела к таким последствиям, должна быть признана правительством. Такая защита должна будет предоставляться на год с возможностью продления.

Подать заявление на предоставление защиты человек сможет, только находясь на территории России. Возможность сделать это из-за границы или в электронном виде законопроектом не предусмотрена. Также, в отличие от действующего закона, в нем нет нормы о предоставлении беженцам жилья из фонда для временного поселения, но сохраняется возможность проживания в центрах временного размещения, подведомственных МВД. В пояснительной записке указано, что нынешняя норма слишком затратна и фактически нереализуема с 1993 года.

В секретариате вице-премьера Татьяны Голиковой РБК сообщили, что в апреле законопроект поддержали на заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.