18+
Проекты
Фото JPG / GIF, до 15 мегабайт.
Я принимаю все условия Пользовательского соглашения
Введите цифры с изображения:
16:44 16.08.2018

Итоги года для строителей: Порядка стало больше

Подводя итоги, строители в уходящем году одним из наиболее заметных событий называют вступление в силу федерального закона № 372, регулирующего деятельность саморегулируемых организаций (СРО).

Итоги года для строителей: Порядка стало больше

3844328/pixabay.com

С 1 июля 2017 года начали действовать основные новеллы Градкодекса РФ, кардинально изменившие условия для строительного бизнеса.

Пресловутые компфонды

Напомним, что все СРО должны были разместить свои компфонды на спецсчетах в уполномоченных банках, требования к которым установлены правительством РФ. Критической датой стало 1 сентября 2017 года, а уже месяц спустя Ростехнадзор начал проверки. Максимальное наказание невыполнению требований – исключение СРО из госреестра, а для их членов это означает отстранение от строительных работ, потерю госзаказов и коммерческих подрядов.

В результате начатой реформы на сегодняшний день в стране 224 строительных СРО. Если быть точнее, то за полтора года в госреестр СРО внесено 13 новых организаций, а исключено почти в три раза больше – 38. На четверть сократилось число членов строительных СРО: со 126 тысяч до 84 тысяч.

«Чем быстрее мы очистимся, тем лучше будет для тех, кто остался», – подчеркнул глава Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Андрей Молчанов 18 декабря в Москве на XIV Всероссийском съезде саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.

«В основном сокращение произошло за счет СРО-гигантов в Москве, Петербурге и Ленинградской области. Одновременно в России более чем на 28 тысяч увеличилось количество региональных членов саморегулируемых организаций в строительстве, – уточнил глава НОСТРОЙ. – При этом сегодня более 90 СРО находятся в зоне риска и могут быть в любой момент исключены из реестра».

«Мы выделяем три зоны риска для СРО. В зеленой зоне находятся организации, у которых все в порядке. В желтой – те, которые теоретически еще имеют шансы сформировать компфонд. И красная зона включает саморегуляторов, у которых явно не хватает средств на счетах. В Санкт-Петербурге сегодня в красной зоне находится около десятка саморегулируемых организаций», – добавляет член Совета НОСТРОЙ от Санкт-Петербурга Алексей Белоусов.

О процедуре самоочищения рассуждает другой член Совета НОСТРОЙ от нашего города Антон Мороз: «Благодаря введенным новеллам № 372 Федерального закона часть коммерческих СРО была исключена из реестра. Так, порядка десяти организаций раз в месяц покидают реестр Ростехнадзора по решению Совета. Еще 20 – 30 организаций в квартал проходят проверку Ростехнадзора на соответствие своего статуса. В наступающем году эти процедуры закончатся, и к октябрю останутся только те СРО, которые соответствуют всем требованиям закона».

Для значительной части СРО причина кроется в недостаточных размерах компфондов. И даже если саморегулируемые организации потеряли деньги членов из-за отзыва лицензий у банков, где размещались счета, они не могут работать, так как нарушают нормы Градкодекса.

«Строители, которые не покинули данные СРО по незнанию или по другим причинам, будут вынуждены заново вступать в саморегулируемые организации и заново платить взносы. Но времени на размышление у таких компаний было достаточно – ведь их целый год предупреждали о возможных рисках и о том, что нужно осмотрительно выбирать саморегулируемую организацию», – резюмирует Алексей Белоусов.

Одним из важнейших достижений саморегулирования в уходящем году стало создание института, который контролирует накопление и выплаты. Так, к концу года уже установлены фактические размеры компфондов, оставшихся в распоряжении СРО. Их общий объем по России составил 67 миллиардов рублей. Особые требования теперь предъявляются к банкам, которые хранят эти деньги, – их собственный объем средств не должен быть меньше 100 млрд рублей.

«Систематизирована работа с компенсационными фондами – мы знаем, что средства для возмещения вреда и для обеспечения договорных обязательств СРО теперь существуют в определенном объеме и размещены на специальных счетах в банках. До конца все требования закона реализовать пока не удалось, но то, что уже сделано, работает вполне успешно. Полагаю, что в следующем году система саморегулирования заработает так, как это изначально и задумывалось», – поясняет Антон Мороз.

В свою очередь, глава Национального объединения строителей констатирует: «Мы начинали 2017 год со 110 саморегулируемых организаций, которые разместили средства компенсационных фондов в полном объеме. Теперь их 154. Это хороший показатель. Правда, безвозвратно потеряны средства строителей в размере более 35 миллиардов рублей».

Например, саморегулируемые организации города Санкт-Петербурга разместили в уполномоченных банках совокупно более 6 миллиардов рублей средств компфондов. В полном объеме средства разместили 13 СРО, у остальных часть была утеряна.

Каждому строителю – свой регион

Сегодня принято говорить о сложностях переходного периода для СРО, но нельзя сбрасывать со счетов очевидные плюсы обновленной системы саморегулирования.

Так, благодаря новой системе ответственности генподрядчика сократился круг лиц, для которых членство в СРО является обязательным. Это упростило условия выхода на рынок и уменьшило финансовую нагрузку на субъекты, в первую очередь малого и среднего бизнеса.

Оздоровлению строительного бизнеса способствует и региональный принцип вступления в СРО. Он позволил добиться пропорционального разделения контроля и ответственности. Теперь, когда строительная компания должна вступать в СРО того региона, где она работает, стало проще контролировать качество ее работы и уровень профессионализма. Органы саморегулирования на местах теперь могут тесно сотрудничать с местной властью субъектов.

В частности, губернатор Петербурга Георгий Полтавченко заявил на съезде строителей города: «Только в режиме постоянного диалога бизнеса и власти можно эффективно решать задачи, стоящие перед строительным комплексом Санкт-Петербурга». И привел в пример активное сотрудничество Смольного со строительными СРО города.

Региональный принцип вступления в СРО также позволил обнаружить псевдосаморегулируемые организации и начать работу по исключению их из реестра.

На конец года количество строительных СРО Петербурга составило 26, с общим количеством членов около 8 тысяч.

Специалисты объединятся в реестр

Среди главных задач системы саморегулирования нового образца – восстановление и укрепление репутационной составляющей строительного бизнеса. По мнению министра строительства и ЖКХ РФ Михаила Меня, повысить доверие к строительным компаниям и обеспечить выгодные контракты поможет самоконтроль. Один из его главных элементов – Национальный реестр специалистов.

«Главная цель реестра – повышение авторитета инженеров, совершенствование кадровой политики и подготовка в вузах нужных для отрасли специалистов. Этот перечень дополнен и к концу года включает уже 443 специальности. Первоначально утвержденный реестр специалистов включал 285 строк», – поясняет министр.

«В процессе формирования нацреестров мы получили большое количество обращений от представителей профессионального сообщества в части расширения направлений подготовки специальностей высшего образования в области строительства. На основе предложений министерством дополнен перечень более чем 150 направлениями подготовки, в том числе теми, обучение по которым осуществляется подведомственными Минобороны России образовательными организациями», – рассказал Михаил Мень.

Напомним, с 1 июля 2017 года каждый член СРО обязан иметь в штате как минимум двух специалистов, включенных в Национальные реестры. Если компания не имеет в штате таковых, то ее исключают из СРО, она теряет компенсационный фонд и возможность участвовать в госзакупках и тендерах на проектирование, строительство и изыскания.

В России уже более 125 тысяч специалистов включены в нацреестр. В реестр от Санкт-Петербурга и Ленинградской области включено порядка 11 тысяч человек.

Что еще изменится

Еще один неоспоримый плюс уходящего года для строительной отрасли – реформа системы закупок. «Как никогда важна сегодня взаимная ответственность компаний. Так, с 1 июля введена дополнительная ответственность СРО за выполнение условий договоров, заключенных по результатам конкурентных торгов», – поясняет Михаил Мень.

По мнению министра строительства, уже в марте 2018 года нужно будет выработать системы контроля и систематизировать сведения о компенсационных фондах договорных обязательств. «В этом и была изначальная идея СРО», – поясняет глава строительного комплекса РФ Михаил Мень.

Он также полагает, что риск потери средств компенсационных фондов сегодня сведен практически к нулю, а доходы от их размещения на спецсчетах прогнозируемы, поэтому нужно снижать финансовую нагрузку на членов СРО за счет доходов от размещения этих средств.

Наши партнёры

Lentainform

Загрузка...

24СМИ. Агрегатор

MarketGid

Загрузка...
Помните, что все дискуссии на сайте модерируются в соответствии с правилами блога и пользовательским соглашением. Если вы видите комментарий, нарушающий правила сайта, сообщайте о нем модераторам.