Награда нашла героя парламентаризма (фото)

Единоросс Игорь Высоцкий оказался единственным депутатом Петербурга, которого президент РФ Владимир Путин отметил за «активную законотворческую деятельность», приурочив награждение ко Дню парламентаризма в России. В торжественной обстановке в Смольном орден Почета ему вручил губернатор Георгий Полтавченко.

Указ президента № 1704 от 29 декабря 2012 года гласит: «За большой вклад в развитие российского парламентаризма и активную законотворческую деятельность наградить (…) Орденом Почета Высоцкого Игоря Владимировича - председателя профильной комиссии по делам ветеранов». Приятное дополнение к уже имеющимся семи наградам (медаль ордена «За заслуги перед Отечеством», почетная грамота президента, медали "70 лет Вооруженных сил СССР", "В память 300-летия Санкт-Петербурга", "За укрепление боевого содружества" и памятная медаль "Патриот России") натолкнуло нас на вопрос — а что такого сделал Игорь Высоцкий для российского парламентаризма, сколько законов подготовил?

Награду парламентарию от имени президента вручал губернатор Георгий Полтавченко на торжественной церемонии в Смольном. Помимо Высоцкого, среди награжденных оказались люди разных профессий - рабочие, инженеры, деятели культуры, врачи и учителя, тренеры, ученые и преподаватели вузов, которых, впрочем, награждали не за развитие парламентаризма, а за другие, не менее важные вещи.

«Каждый из вас вкладывает свои знания, опыт и душу в работу, в процветание нашей Родины и нашего города», – сказал губернатор.

Высоцкий был депутатом четырех созывов петербургского ЗакСа: первого, третьего, четвертого и пятого. Согласно статистике, за три последних созыва Высоцкий подготовил 110 нормативных актов — по 36 в созыв, или по 8 документов ежегодно. За этот созыв он написал 6 запросов губернатору — 4 в соавторстве с длинным списком депутатов, два - самостоятельно. Действительно, депутат с показателем законотворческого креатива гораздо выше среднего. Напомним, «Фонтанка» вычислила, что на одного депутата в этом созыве приходится чуть более трех правовых документов в год.

Так, в этом созыве подпись Высоцкого стоит на 13 правовых актах. Все написаны в соавторстве с его коллегами по комиссии по делам ветеранов — представителем «ЕР» Анастасией Мельниковой и депутатом-эсером Андреем Горшечниковым. Из них — 2 обращения в адрес спикера Думы Сергея Нарышкина, один отзыв на федеральный законопроект «О внесении изменений в закон «О государственном пенсионном обеспечении», четыре местных законопроекта - три о внесении изменений в Социальный кодекс, а один об изменении в закон о специализированном жилье; в итоге один одобрен, два не приняты, два находятся на разных стадиях рассмотрения, и шесть федеральных законопроектов (четыре — поправки к закону «О ветеранах», две поправки к пенсионному законодательству). Судьба последних остается крайне туманной — госдумовцы крайне редко рассматривают региональные инициативы, разве что закон будет громким, или были достигнуты предварительные договоренности о прохождении закона.

Первый проект закона, подготовленный в этом созыве, об изменениях в Социальный кодекс, предложенный группой депутатов, предполагал расширить список получателей услуги «тревожная кнопка» за счет включения в перечень тружеников тыла. Однако губернатор проект «завернул» в связи с тем, что, приняв закон, законодатели установят преференции определенной категории ветеранов ВОВ. Да и дополнительные расходы авторы не просчитали, что противоречит уставу Петербурга.

Не был принят и законопроект о дополнительных выплатах в размере 500 рублей для лиц, родившихся в Сталинграде в период с 28-го по 42-й, и проработавших в Петербурге не менее 20 лет.

Остался без движения проект закона, который расширял возможности для ветеранов получить квартиры — ветераны ВОВ могли претендовать на предоставление квартир по указу президента, если они занимали жилплощадь менее 18 кв. м.

Чуть лучше обстояли дела с федеральными инициативами. Например, с обращением Нарышкину. Депутаты просили расширить список ветеранов ВОВ за счет узников концлагерей и гетто. Или с законопроектом, который уравнивал в льготах со всеми остальными ветеранами ВОВ лиц из последнего военного призыва. Судьба этих постановлений была более удачна — они прошли необходимые два чтения в ЗакСе, однако в Госдуме они потерялись.

Не показал себя «одиночкой» Высоцкий и в прошлом созыве. Тогда на его счету оказалось 45 законопроектов. Тридцать из них опять-таки подготовлены в соавторстве с коллегами - единороссами Олегом Сергеевым и Ватаняром Ягья. Еще три законопроекта были подготовлены всей фракцией «Единая Россия». Остальные — с другими коллегами по законодательной власти.

Самым продуктивным, по официальной информации, был у парламентария третий созыв — 52 законопроекта. Именно в этот период депутат написал свой «сольный» документ — 1 июля 2003 года: «О внесении изменений в постановление Законодательного Собрания Санкт-Петербурга от 14 апреля 1999 года № 78 "О структуре Законодательного Собрания Санкт-Петербурга"». Документ изменял название профильной комиссии Высоцкого — не "по делам ветеранов и блокадников", а просто «по делам ветеранов». Однако законотворческие усилия Высоцкого в данном случае оказались тщетны — документ принят не был.

"Фонтанка" оглянулась в Мариинском дворце: например, есть депутат от «Справедливой России» Алексей Ковалев, который работает в ЗакСе уже пятый созыв подряд, что является своего рода рекордом. А тот же единоросс Виталий Милонов подготовил за период с 2007 года 136 законопроектов, что гораздо больше, чем у Высоцкого.

Отметим, что Игорь Высоцкий является обладателем многих государственных наград. В частности, он отмечен медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» I степени, «за большой вклад в развитие здравоохранения, медицинской науки и многолетнюю добросовестную работу». Указ о присуждении Высоцкому награды был подписан 14 февраля 2007 года. А в 2003 году президент наградил медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени. Как сказано в указе, «за многолетнюю безупречную государственную службу». В декабре 2010 года он был награжден Почетной грамотой президента «за достигнутые трудовые успехи, многолетнюю добросовестную работу и активную общественную деятельность».

© Фонтанка.Ру