Эксперты выражают надежду, что внесение изменений в налоговое законодательство послужит стимулом к росту благотворительной деятельности
Возможно, в скором времени благотворительность в нашей стране будет осуществляться не только по велению сердца, а еще и… стимулироваться на уровне налогового законодательства. По крайней мере, с такой инициативой выступило министерство экономического развития Российской Федерации. В ведомстве разработан законопроект, предусматривающий введение в ч. 2 действующего Налогового кодекса РФ нормы налогового вычета (в размере до 10%) для предпринимателей, перечисляющих средства в благотворительные фонды, на счета религиозных организаций и социально ориентированных некоммерческих организаций.
Инициативы минэкономразвития вызвали живой интерес в обществе. Да такой, что перспективы законопроекта, которым предлагается разрешить организациям включать отдельные пожертвования в перечень внереализационных расходов, были рассмотрены на специальных слушаниях в Общественной палате РФ. Совместными организаторами обсуждения стали комиссия ОП РФ, курирующая вопросы развития благотворительности и волонтерства, и Форум доноров.
По этой теме в профессиональном сообществе существует немало точек зрения, порой диаметрально противоположных. Например, многие убеждены, что благотворительность, несмотря на мотивацию таких законодательных инициатив, является все же глубоко личным делом, которое обуславливается духовными и нравственными убеждениями. Так, руководитель промышленной группы «Спецтехкомплект» Игорь Павлов считает, что благотворительность не следует увязывать с уровнем налоговых отчислений – она должна идти от сердца. По его мнению, будь бизнес больше защищен от давления силовых ведомств, это значительнее повлияло бы на масштабы благотворительной деятельности. Однако сейчас, убежден Павлов, предпринимательство страдает от корысти некоторых недобросовестных правоохранителей, что препятствует появлению возможностей помогать другим. Поэтому он считает важным, чтобы «предпринимательский климат» в стране в целом смягчился. Несмотря на то, что г-н Павлов сам подвергся незаконному уголовному преследованию и давлению со стороны силовиков, ему удалось воплотить в жизнь несколько благотворительных проектов. Например, реконструкции Антониево-Сейского монастыря (Архангельская область) и ряда других православных храмов в различных регионах России. Он активно поддерживает общины и самобытную культуру саамов – малочисленного финно-угорского народа, проживающего на Кольском полуострове.
Представители Форума Доноров оценивают данную инициативу минэкономразвития как долгожданную для благотворительного сообщества в целом и как очень значимую для дальнейшего развития корпоративной благотворительности в стране. Они надеются, что результатом воплощения в жизнь предложенных изменений станет то, что многие компании будут выделять на благотворительность больше средств. Не сомневаются участники слушаний и в том, что принятие этого законопроекта станет хорошим стимулом для представителей среднего и малого бизнеса к осуществлению благотворительной деятельности. А вот для тех частных благотворителей, которые затрачивают личные средства и не афишируют это, данная законодательная инициатива не будет играть определяющую роль в изменении их позиции относительно публичности такой деятельности и ее расширения. Это является следствием того, что каждый такой благотворитель имеет свою мотивацию, определяемую личными убеждениями – нравственными, религиозными, экономическими, политическими, и это никак не связано с какими-то преференциями (в данном случае налоговыми). Однако, по их мнению, инициированный Минэкономразвития законопроект должен поспособствовать тому, чтобы создались условия для роста благотворительности, ее финансовой прозрачности.
Две трети компаний в России не имеют желания публично заявлять о своей благотворительной деятельности. Совладелец консалтинговой компании «ФДП», бывший депутат Костромской областной Думы Михаил Батин, известного также тем, что из собственных средств финансирует детские лагеря «Бередеевы поляны» и «Алые паруса». Миссией корпораций, заявляет г-н Батин, должны быть финансы, а благотворительность – оставаться потребностью души.
Братья Ананьевы, собственники «Промсвязьбанка», широко известные как православные меценаты, придерживаются похожих убеждений. Один из братьев, Дмитрий Ананьев, подчеркнул, что такая деятельность является личным искренним порывом.
В настоящий момент в России отсутствует объективная статистика, которая бы достоверно отображала уровень благотворительных проектов и их качество. Многие эксперты, руководители фондов придерживаются точки зрения, что причина тому – непрозрачность процесса и неэффективность механизмов, задействованных в мониторинге данной сферы деятельности. Хотя некоторые цифры звучали в СМИ ранее: по утверждению исполнительного секретаря Форума доноров Натальи Каминарской, 90% благотворительности приходится на корпорации и только 10% – на граждан России.
ВМЕСТО ПОСЛЕСЛОВИЯ: В России уже не один год ведется дискуссия о том, что есть благотворительность, каковы истинные причины ее существования, значимости для социальной и духовной сфер нашей жизни. Помимо вопроса государственного стимулирования корпораций к благотворительной деятельности не теряет своей актуальности и проблема четкого разделения таких понятий как бизнес-спонсорство и собственно благотворительность. Чтобы в этом вопросе достигнуть того консенсуса, которого ждет наше общество, к его решению должны быть приложены совместные усилия отечественного бизнес-сообщества и законодательной власти.
