Функционирует при финансовой поддержке Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
ЖКХ Двухкомпонентный суд. ТСЖ лишило Смольный важного документа, но не отспорило новый тариф на горячую воду

Двухкомпонентный суд. ТСЖ лишило Смольный важного документа, но не отспорило новый тариф на горячую воду

14 564
автор фото Иван Водопьянов/Коммерсантъ

Суд признал недействительным ключевое постановление Смольного о тарифах. Это символическая победа и реальное поражение для жилищников, которым не собрать с населения за горячую воду столько же, сколько потом приходится отдавать тепловикам.

Петербургский комитет по тарифам 18 ноября выпустил информационное письмо о том, как именно необходимо рассчитывать цифры в квитанциях за отопление и горячую воду. Цифры там все прежние, но это не блажь и не обязательная программа по методологии — чиновники только что проиграли суд, и теперь из их ежегодного распоряжения выкидывают ряд пунктов. Это правовое эхо канонады с фронтов многолетней войны за двухкомпонентный тариф.

В Санкт-Петербургский городской суд еще весной обратилось ТСЖ «Российский, 14», которое требовало признать недействительным распоряжение комитета по тарифам от 16 декабря 2020 года: в нем чиновники, как делают каждый год, установили расценки для расчета платы за горячую воду и отопление на 12 месяцев вперед. Расчет этот льготный: жители платят по единой цене, не приближающейся к экономически обоснованной, разницу тепловикам в форме субсидий возмещает городской бюджет (к примеру, на следующий год заложили 18 млрд рублей). Цифры известны. С января тарифы не менялись: отопление — 1818,29 руб./Гкал, горячая вода для управляющих организаций — столько же, горячая вода для населения — 109,10 руб./куб. м. Рост произошел с 1 июля: 1880,11 руб./Гкал и 112,81 руб./куб. м.

Несмотря на то, что ТСЖ хотело выбросить в помойку все распоряжение целиком, главный и многолетний сюжет — горячая вода. Дело в том, что теплоснабжающая организация (в данном случае ГУП «ТЭК») выставляет свой счет жилищникам в рублях за гигакалории; а сама управляющая компания или ТСЖ собирают с граждан в рублях за кубометр.
«Фонтанка» неоднократно писала об этой коллизии. Чтобы свести две строчки, используют утвержденный норматив: считают, что на подогрев одного куба воды уходит 0,06 Гкал. И если бы температура в кране не гуляла в зависимости от времени года или времени суток, если бы в стоимость гигакалории закладывали все расходы тепловиков (включая поддержание температуры в системе), уравнение могло бы сложиться. Но оно не складывается: собранного с жильцов за учтенные кубометры управляющим компаниям не хватает, чтобы расплатиться с котельной.

Решить этот вопрос надеялись с помощью введения двухкомпонентного тарифа: чтобы граждане отдельно оплачивали объем холодной воды и отдельно — теплоэнергию, которая потрачена на ее подогрев. Это бы увеличило счет на горячее водоснабжение, но уменьшило бы на отопление. Параллельно разрешилась бы еще одна многолетняя несправедливость: в единую стоимость гигакалории заложены траты тепловиков на весь полезный отпуск горячей воды — и в краны, и в батареи, так что опосредованно за ГВС платят и те, у кого дома бойлеры и горелки.

В иске ТСЖ «Российский, 14», как в капле воды, и отразился этот сюжет. «Истец указал на то, что является исполнителем коммунальных услуг, при этом при начислении платы за горячее водоснабжение применяет установленный распоряжением [комитета по тарифам] тариф в руб./куб. м, а поставщик коммунального ресурса применяет тарифы в руб./Гкал, — сухо сформулировано в судебном решении, — что приводит к превышению размера денежных обязательств административного истца перед ГУП «ТЭК СПб» за объем поставленной тепловой энергии по сравнению с объемом обязательств потребителей коммунальной услуги перед административным истцом. Истец указал, что в открытой системе теплоснабжения подлежит установлению двухкомпонентный тариф на горячую воду, действующим нормативным регулированием не предусмотрено установление в открытой системе теплоснабжения одноставочного тарифа на горячую воду в руб./Гкал».

«Вот у меня есть счетчик, и есть тариф для населения — 112,81 за кубометр, — рассказал «Фонтанке» председатель правления ТСЖ Александр Беленков. — Что у меня прошло в кубах, то я и умножаю на этот тариф и оплачиваю ГУП «ТЭК» вне зависимости от того, что они мне присылают. По их версии, у меня растет задолженность. Наши цифры вообще не совпадают, даже там, где приняты наши контррасчеты. У нас за последние года 3 нет ни одного подписанного акта».

По словам Беленкова, вилка между тем, что насчитывается для населения по кубометрам, и тем, что выставляет ТЭК в отношении ТСЖ, колеблется в зависимости от сезона. «Когда наступает лето, они резко поднимают температуру горячей воды, — говорит он. — Видимо, для того, чтобы отбить свои деньги, когда нет отопления и становится грустно. И вилка тогда растет: в летние месяцы она 300–400 тысяч, в зимние — 250–280 тысяч. За октябрь они мне начислили 816 тысяч по горячей воде, а я могу собрать с людей только 553 тысячи».

Эти четверть миллиона разницы имеют все шансы превратиться в просрочку, которую ТЭК пойдет взыскивать в суд, вместе со всеми набежавшими неустойками. Насчет неустоек у ТСЖ — отдельная боль. «Скажем, прошел октябрь. Счет-фактуру они выставляют 8–10 ноября, — говорит Беленков. — Я эти суммы принимаю, выставляю к расчетам в квитанции — 15 числа. У меня собираемость где-то 85%. Но даже их я соберу к 10 декабря, это срок оплаты по розовым квитанциям. А ТЭК хочет, чтобы я с ним расплатился до 25 ноября, от этой даты они начинают рассчитывать неустойку».

«В своих правоотношениях стороны руководствуются условиями заключенного договора, которым предусмотрено, что оплата стоимости потребленной абонентом тепловой энергии производится в течение 5 банковских дней с момента выставления платежного требования, которое предприятие, в свою очередь, должно выставить в срок до 10 числа месяца, следующего за расчетным, — сообщили в пресс-службе ТЭК. — ГУП «ВЦКП» выставляет квитанции в рамках договора оказания услуг по выставлению квитанций, заключенного с ТСЖ. Стороной данного договора ГУП «ТЭК СПб» не является, условия данного договора на ГУП «ТЭК СПб» не распространяются».

В базе арбитража можно найти много судебных разбирательств между ТЭК и ТСЖ «Российский, 14». Там, где дело дошло до решений, встречаются очень неприятные для ресурсоснабжающей организации формулировки: «Суд считает обоснованными доводы ответчика в отношении оплаты горячей воды исходя из показаний общедомовых приборов учета, фиксирующих расход воды в куб. м и по тарифу, установленному в рублях за куб. м, — говорится в одном из них, которое затем устояло и в апелляции. — Ответчик должен оплачивать коммунальный ресурс в том объеме, в котором его должны оплатить в совокупности конечные потребители по установленным для них правилам. Законных оснований возлагать на ответчика плату коммунального ресурса в большем объеме не имеется». Проще говоря, что горожане оплатили по кубометрам горячей воды — то и положено ТЭКу.

Сейчас, по расчетам ГУП «ТЭК», просроченная задолженность ТСЖ — 8,26 млн рублей (без учета сентября и октября). Но в ноябре предприятие внесет изменения в бухгалтерский учёт из-за очередного решения арбитража, и просрочка сократится до 5,84 млн. руб.

Однако городской суд препарировал не вопросы справедливости, а конкретный документ, который ему принесло ТСЖ. В итоге аккурат 1 июля он согласился, что распоряжение комитета по тарифам действительно принято с нарушениями и частично носит дублирующий характер, кроме того — в него ошибочно не включили слово «льготный», добавив путаницы. Вывод — документ признать недействительным, обязать комитет принять новый — со всеми замечаниями. ТЭК пошел в апелляцию, но та лишь уточнила месяц назад, что недействительной признается часть распоряжения, относящаяся к многоквартирным домам (частные дома из-под суда вывели).

Комитет не спорил. Дело в том, что, несмотря на формальную сторону дела, выиграл именно он. Суд не стал рассматривать вопрос двухкомпонентного тарифа, который так благополучно и подвис. А отмена распоряжения не влияет на легитимность тарифов: и общий льготный тариф, и различный экономически обоснованный и так уже вписаны в отдельные документы комитета по отношению к каждому конкретному поставщику услуг: от ГУП «ТЭК» и ТГК-1 до самых маленьких. Именно об этом и сообщает комитет по тарифам в информационном письме от 18 ноября. И напоминает, что расчеты за горячую воду должны производиться исходя из стоимости кубометра и из норматива расхода теплоэнергии на ее подогрев — те самые 0,06 Гкал. ТСЖ намерено идти в кассацию.

Николай Кудин,
«Фонтанка.ру»

ПО ТЕМЕ
Лайк
LIKE0
Смех
HAPPY0
Удивление
SURPRISED0
Гнев
ANGRY0
Печаль
SAD0
Увидели опечатку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter
Комментарии
1
Присоединиться
Самые яркие фото и видео дня — в наших группах в социальных сетях