Скорая помощь грезит о полиции

В Госдуму внесен проект поправки в Уголовный кодекс об ужесточении ответственности за насилие над медработниками выездных бригад скорой помощи. Предлагаемая ответственность позаимствована из статьи о наказании за нападение на полицейских — до 10 лет лишения свободы. Неформальные инициаторы — главврач петербургской скорой помощи Александр Бойков и его коллеги из других регионов. Против законопроекта высказалось правительство РФ и Верховный суд, которые посчитали, что ответственность за насилие над врачами охватывается уже существующими статьями УК РФ.

Заксобрание Петербурга 19 июня внесло в Госдуму проект поправки в Уголовный кодекс РФ, которой предлагается дополнить 16-ю главу документа статьей 124.1, ужесточающей наказание за нападение на медицинских работников выездных бригад скорой помощи. Фактически предлагается приравнять врачей к сотрудникам правоохранительных органов, наказание за насилие над которыми описано в статье 318 УК РФ. Точно такую же ответственность хотят распространить и на медработников — лишение свободы до пяти лет за насилие, не опасное для жизни и здоровья, и лишение свободы до десяти лет за насилие, опасное для жизни и здоровья.

Как стало известно «Фонтанке», инициатором законопроекта стал Александр Бойков, руководитель петербургской Городской станции скорой медицинской помощи и соучредитель НП «Ассоциация руководителей скорой медицинской помощи», а также его коллеги по ассоциации. Среди них — главврач скорой помощи Уфы Марат Зиганшин, главврач ханты-мансийской скорой помощи Павел Овечкин, главврач скорой помощи Копейска (Челябинская область) Александр Осипов и другие.

Как говорится в пояснительной записке, в последние годы случаи нападения на работников скорой помощи стали учащаться. Так, по данным Городской станции скорой медицинской помощи, в 2011 году в Петербурге произошло 37 таких случаев (травмы получили 24 врача), в 2012 году — 50 нападений (травмы — 40 врачей), в 2013 году — около 60 медиков пострадали от пациентов-хулиганов.

Последний случай, получивший широкую огласку, произошел 19 января 2014 года в Пушкине, где пьяная компания избила врача и фельдшера бригады ССМП №4. В результате фельдшер получил перелом челюсти с сотрясением мозга, врач — сотрясение и субарахноидальное кровоизлияние (кровоизлияние в полость между паутинной и мягкой оболочками головного и спинного мозга). Задержан был один из подозреваемых, оказавшийся молдаванином.

Как сообщила «Фонтанке» заместитель главврача по медчасти ССМП № 4 Ирина Павлова, следствие до сих пор не завершено и, по всей видимости, будет длительным.

Не далее как месяц назад в Пушкине произошло еще один выразительный случай. Пьяная компания из нескольких мужчин с женщиной перегородила дорогу "скорой", которая ехала на вызов. В ответ на просьбу освободить проезд «начали лупить по машине, по стеклам».

После январского случая некоторые врачи высказывались в СМИ. В частности, врач скорой Невского района Артур Демиденко обращал внимание на то, что подобные случаи ничем не заканчиваются. Наибольшее, что делала полиция, по его мнению, это выписывала штраф в 500 рублей. Бывали случаи, что полиция отпускала нелегалов без постоянного места жительства и прописки, которых пострадавшие врачи не могли найти, чтобы подать в суд.

Как сообщил «Фонтанке» Михаил Иванеев, главный специалист по организации скорой помощи комитета по здравоохранению Ленобласти и завотделением экстренной специализированной помощи Ленинградской областной клинической больницы, ужесточение ответственности актуально для Ленобласти, поскольку в результате дефицита кадров на вызов часто выезжает один фельдшер, зачастую женщина.

Тем не менее к законопроекту есть замечания. Постановление ЗакСа о том, чтобы внести проект в Госдуму, было принято еще 19 марта 2014 года, и за это время свои заключения дали вице-премьер Сергей Приходько и зампред Верховного суда Анатолий Толкаченко. Например, Приходько в своем отзыве обратил внимание на то, что соразмерный предлагаемой поправкой вид ответственности за нападение на лиц, в то время как они занимаются служебной деятельностью, содержится в статьях 111 и 112 УК РФ (умышленное причинение тяжкого вреда и средней тяжести).

Кроме этого, пишет Приходько, норма будет распространяться лишь на медработников выездных бригад, поэтому название предлагаемой статьи (применение насилия в отношении медицинских работников) значительно шире ее содержания.

Зампред Верховного суда Анатолий Толкаченко, в свою очередь, напомнил о существовании статьи 63 УК РФ (обстоятельства, отягчающие наказание), которая предполагает ужесточение наказания за нападение на лиц при исполнении служебных обязанностей, а также на статью 105 УК РФ (убийство), по которой убийц медицинских работников будут судить с той же обстоятельностью, как и убийц работников любой другой области.

Получить комментарий у главврача Городской станции скорой медицинской помощи Александра Бойкова 20 июня «Фонтанке» не удалось, поскольку он находился на всероссийском медицинском форуме «Здоровье нации — основа процветания России», который сейчас проходит в Петербурге.

Александр Аликин,
«Фонтанка.ру»