Чиновники тайно просят у ЗакСа денег

Главы районных администраций и комитетов Смольного потянулись в ЗакС с просьбами предусмотреть в бюджете-2013 средства на дополнительные расходы. 16 июня в Мариинском дворце прошли первые консультации, в которых приняли участие представители администраций Адмиралтейского, Василеостровского и Выборгского районов. Совещания заняли весь рабочий день. Несмотря на то, что еще на прошлой неделе «Фонтанке» в ЗакСе говорили, что представители СМИ смогут присутствовать на этих встречах, в последний момент консультации сделали закрытыми для прессы.

По словам Константина Сухенко, руководителя бюджетно-финансового комитета ЗакСа, который председательствует на этих совещаниях, «утвержденный регламент встреч не подразумевает присутствия на них не то что журналистов, но даже помощников депутатов». Любопытно, что этот регламент был утвержден решением бюджетно-финансового комитета Мариинского дворца еще 18 июня. Однако ссылаться на него, запретив прессе присутствовать на рабочем совещании, стали только сегодня.

В документе, который попал в распоряжение «Фонтанки», указано, что участниками рабочих встреч могут быть только члены БФК ЗакСа (и сотрудники аппарата комитета), депутаты, специально приглашенные на консультации представители органов исполнительной власти, представители комитета финансов Смольного, председатель контрольно-счетной палаты или его заместитель. Сухенко отметил, что принципиальная позиция бюджетно-финансового комитета Мариинского дворца в том, чтобы на консультации приезжали первые лица: главы районов и председатели комитетов Смольного.

Необходимо отметить, что определенные трудности с посещением сегодняшнего рабочего совещания испытали и народные избранники. По словам яблочника Бориса Вишневского, он хотел отправить на встречу своих помощников, но его утром предупредили, что на беседы принято решение допускать только депутатов. «Это странное решение, - сказал Вишневский. – Формат рабочих групп в ЗакСе в принципе не подразумевает закрытости. Никаких секретов, которые нужно было бы скрывать от общественности, там не обсуждают».

«Мы не стали делать исключения даже для нашего уважаемого депутата Григория Явлинского, - сказал Сухенко. – Он федеральный политик, мы это понимаем. Присутствовать на сегодняшней встрече не мог, хотел прислать помощника, но мы вынуждены были отказать. Это некорректно, когда депутаты не приходят, и с первыми лицами администраций и комитетов Смольного общаются помощники парламентариев». Председатель бюджетно-финансового комитета пояснил, что послушать рабочие совещания помощникам депутатов и журналистам также нет возможности в силу того, что помещение, где они будут проходить, небольшое.

Предложения чиновников – это не что иное, как «хотелки». Дело в том, что на рабочих встречах представители органов исполнительной власти заявляют о своем желании получить дополнительные средства на реализацию той или иной программы. Депутаты принимают эти желания к сведению. Будут ли предложения утверждены или нет, станет известно только осенью, когда народные избранники приступят к рассмотрению законопроекта о бюджете Петербурга на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов.

График рабочих совещаний между депутатами ЗакСа и чиновниками администраций районов и Смольного чрезвычайно плотный. По внутреннему документу, подписанному председателем БФК парламента, согласованному с вице-губернатором Сергеем Вязаловым и председателем комитета финансов Петербурга Эдуардом Батановым, встречи продлятся две недели – с 16 по 20 июля и с 23 по 27 июля. Первые в очереди заявить свои пожелания на предоставление дополнительных бюджетных средств – городские администрации. 16 июля, в первый день рабочих совещаний, слушали доклады Адмиралтейского (с предложениями выступил глава Николай Линченко), Василеостровского (присутствовал руководитель района Владимир Омельницкий) и Выборгского районов (приехал глава Константин Шмелев). Планируется, если верить графику встреч, что до конца этой недели свои предложения предоставят все районы Петербурга.

С 23 июля ЗакС будет принимать комитеты Смольного, а также территориальный фонд ОМС и Управление федеральной налоговой службы России по Петербургу. На общение с представителями каждого ведомства и районной администрации отводится два часа. Константин Сухенко заметил, что сегодняшние беседы показали общую тенденцию – районы просят дополнительные деньги на программы по капитальному ремонту жилых домов, на решение той или иной жилищно-коммунальной проблемы. Так, общий бюджет администрации Адмиралтейского района на следующий год составляет 3,8 миллиарда рублей. Глава района Николай Линченко попросил дополнительно выделить еще 2,28 миллиарда рублей.

Более скромные аппетиты у администрации Выборгского района. К предусмотренным 6,8 миллиарда рублей глава района Константин Шмелев попросил выделить еще 980 миллионов рублей. Чуть больше запросил предусмотреть глава Василеостровского района Владимир Омельницкий. Он попросил добавить к почти 3,7 миллиардам еще 1,3 миллиарда рублей.

Как рассказали в пресс-службе Выборгского района, чиновник приехал на Исаакиевскую площадь с пакетом предложений о предоставлении району дополнительных средств из бюджета-2013 на реализацию программ.

В частности, Константин Шмелев попросил выделить на капитальный ремонт многоквартирных домов района «лишние» 335 миллионов рублей. Половину это суммы хотят потратить на ремонт систем теплоснабжения в жилых зданиях, а остальное на ремонт и замену лифтового оборудования. Ознакомиться с адресным списком домов, в которых планируется провести ремонт, не представилось возможным. Также чиновник попросил выделить соответственно по 7 и 18 миллионов рублей на ремонт дополнительных помещений для центра социальной поддержки семей с детьми (проспект Пархоменко, 18) и центра социальной реабилитации инвалидов (Светлановский проспект, 35). Шмелев попросил депутатов согласовать выделение дополнительных 46 миллионов рублей на оснащение поликлиник и больниц района дополнительным оборудованием. При этом, не расшифровывая, какую конкретно медицинскую аппаратуру планируется приобрести. В пресс-службе администрации отметили, что глава района просил предусмотреть в бюджете следующего еще 30 миллионов рублей на летнюю оздоровительную кампанию, на отправку школьников в детские лагеря.

Кроме того, Выборгский район просит выделить дополнительные 40 миллионов рублей на завершение реконструкции дошкольной загородной базы в поселке Левашово, а также 60 миллионов рублей на аналогичные работы на точно такой же базе в поселке Комарово. В администрации подчеркнули, что «все предложения сформированы, исходя из запросов жителей».

В пресс-службах администраций Василеостровского и Адмиралтейского районов не смогли оперативно поделиться запросами на предоставление из бюджета города дополнительных средств. Если в «островной» администрации попросили прислать запрос (что «Фонтанка» и сделала), то в Адмиралтейском районе сказали, что «им нужно больше времени, чтобы предоставить запрашиваемую информацию».

По плану работы ЗакСа, 17 июля на совещание по подготовке к рассмотрению законопроекта о бюджете Петербурга на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов придут представители также трех районных администраций – Центрального, Калининского и Кировского районов.

Денис Аксенов, "Фонтанка.ру"