Мыслепреступление и наказание

Московский прокурор Юрий Семин решил проанализировать исполнение милицией административного законодательства при проведении публичных акций 31 июля и 12 августа 2010 года. И внес на имя начальника столичного ГУВД представление об устранении нарушений. Думаете, речь шла о том, что милиция неправомерно задерживала граждан во время этих акций протеста, избивала их, не позволяла их проводить? Не тут-то было: нарушением, с точки зрения прокурора, является то, что милиция не привлекла к административной ответственности организаторов «несогласованных» акций… еще до их начала. И это – не шутка. Какие тут шутки, когда официальная бумага – налицо?

«Алексеевой Л.М., Савенко (Лимоновым – Б.В.) Э.В., Косякиным К.Ю. и Удальцовым С.С. в правительство Москвы подавались уведомление о намерении проведении акций на Триумфальной и Тверской площадях под условными названиями «Стратегия-31» и «День гнева», - пишет прокурор. - Ни одно из поданных уведомлений правительством не согласовано, организаторам предложено изменить место проведения планируемых мероприятий, от чего они отказывались. Вместе с тем, организаторами акций до момента их фактического проведения в сети Интернет и информационном агентстве «Интерфакс» распространялись высказывания о намерении проведения публичных мероприятий, несмотря на принятое органами власти решение».

А затем – ключевой пассаж: «в соответствии со статьей 28.1 КоАП РФ, указанные действия инициаторов мероприятий образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1. ст.20.2 КоАП (Нарушение установленного порядка организации митингов и шествий)». Однако, грозно замечает прокурор, «ни одного протокола об административном нарушении до начала проведения мероприятий на организаторов не составлено». Что свидетельствует о «бездействии сотрудников милиции» и ведет к «безнаказанности виновных лиц». А посему начальнику ГУВД генералу Колокольцеву предлагается «принять меры», «усилить контроль» и «решить вопрос о привлечении виновных к дисциплинарной ответственности»…

Столичный прокурор требует наказывать оппозиционеров уже не за проведение «несогласованной» публичной акции, а за одно лишь намерение ее провести. Трудно предположить, что на такую высокую должность в правоохранительной системе ставят людей, не способных прочесть закон – но что еще остается?

Статья 28.1 КоАП, на которую ссылается Юрий Семин, гласит: «сообщение в СМИ, содержащее данные, указывающие на наличие события (выделено мной – Б.В.) административного правонарушения, является основанием для возбуждения дела об административном правонарушении». Но намерение провести пусть и «несогласованную» акцию – это еще не свершившееся «событие», за которое можно «привлекать» и наказывать! Мало ли о каких намерениях кто будет заявлять в СМИ - означает ли это, что наказывать будут уже за то, что эти намерения «озвучены»? Кстати, по закону о публичных акциях, с момента подачи уведомления об их проведении, организаторы имеют полное право без каких-либо ограничений «проводить предварительную агитацию в поддержку целей публичного мероприятия», в том числе «через средства массовой информации». И нигде не сказано, что ежели акция не «согласована», то о ней нельзя сообщать гражданам…

Неукротимое желание ограничить (а по сути - превратить в фикцию) конституционное право граждан на мирные собрания объединяет в последнее время чиновников, депутатов, милиционеров и прокуроров.

То Московская областная Дума предлагает ввести процедуру «согласования» даже для одиночных пикетов – страшно раздражающих власть, потому что сегодня они никакого «согласования» и даже уведомления не требуют, но Госдума отклоняет этот проект (заметим, что отрицательный отзыв на него подписывает тогда еще вице-премьер Сергей Собянин).

То упомянутый начальник столичного ГУВД генерал Колокольцев обращается в Мосгордуму, предлагая арестовывать на срок до 15 суток за нарушение порядка проведения публичных акций – что позволило бы законно держать в обезьяннике оппозиционеров, привезенных с митингов или пикетов, и обвиняемых по статье 20.2 КоАП, не три часа, как сейчас, а двое суток. Правда, и эту инициативу столичные депутаты отклоняют.

То начальник ГУВД Петербурга и области Владислав Пиотровский обращается к председателю городского суда Валентине Епифановой, упрекая судей в «неоправданно либеральном подходе» к задержанным участникам «несогласованных» акций. И предлагает не удовлетворять ходатайства оппозиционеров о переносе судебных дел на рассмотрение по месту жительства – мол, это ведет к «затягиванию дел», и позволяет «виновным избежать ответственности».

То депутаты Госдумы: единоросс Сергей Марков, «эсер» Иван Касьянов и «жириновец» Павел Тараканов - вносят законопроект, который запрещает быть организаторами публичных акций тем, кто ранее был оштрафован за участие в «несогласованных» мероприятиях – правда, президент Дмитрий Медведев все-таки накладывает вето на этот проект, уже одобренный парламентом.

И, наконец – предложение прокурора Москвы о наказании за намерения провести «несогласованную» акцию.

Что дальше – наказание за возникновение этого намерения?

За одну только мысль о том, что хорошо бы провести митинг протеста или пикет, не нравящийся властям и потому «насогласованный»?

У Джорджа Оруэлла в «1984» это называлось коротко и ясно - «мыслепреступление».

На дворе – 2010-й: писатель ошибся всего-то на четверть века.

Борис Вишневский, "Фонтанка.ру"