Уроки экологии от прокуратуры

Разработать Федеральный закон по охране Ладоги, создать подразделение экологической милиции, усилить штрафные и карательные санкции за нарушение природоохранного законодательства. По мнению прокурора Петербурга Сергея Зайцева, комплекс этих мер позволит сохранить экологию северной столицы и Ленобласти. На совещание по проблеме охраны среды пригласили чиновников города: губернатора Петербурга Валентину Матвиенко, председателя ЗакСа Вадима Тюльпанова, вице-губернаторов Косткину и Полукеева, глав районных администраций.

Межведомственное совещание напоминало родительское собрание. В роли учителей - сотрудники прокуратуры, в роли родителей — «государевы мужи»: чиновники, депутаты, главы районов, а «деток», роли которых исполняли жители и различные предприятия, как это обычно бывает в школе, на собрание не пригласили. Прокурор Петербурга Сергей Зайцев наглядно продемонстрировал результаты - перед началом выступления, вероятно, в качестве устрашения показал видеоролик с кадрами экологической обстановки в регионе.

Горы мусора несанкционированных свалок, захламленные берега рек и водоемов, переполненные мусорные контейнеры - судя по лицам присутствующих, такое безобразие они видели впервые. Несмотря на то, что подобное происходит практически в каждом районе города. Спасти от фактического уничтожения Екатерингофский парк и Гладышевский заказник удалось только с помощью вмешательства прокуратуры. По решению суда в настоящее время проводят работы по очистке захламленных мусором территорий. В Невском районе практически устроен полигон для бытовых отходов, который привел к полному истощению почвы, восстанавливать которую придется, между прочим, за счет бюджетных средств.

Шокирующее видео Зайцев «подкрепил» докладом, в котором рассказал о существующих экологических проблемах города и области. Год назад при надзорном ведомстве создали специализированную структуру — природоохранную прокуратуру. За 10 месяцев 2008 года в сфере окружающей среды было выявлено 3 478 нарушений, принесено 29 протестов, направлено 633 иска в суд, внесено 748 представлений. К дисциплинарной ответственности привлечено 341 должностное лицо, а в административном порядке наказано 498. По результатам прокурорских проверок были выявлены многочисленные нарушения в Невском, Адмиралтейском, Курортном, Приморском и Красногвардейском районах города, а также в ряде районов Ленобласти. В частности, во Всеволожском.

Особую тревогу у надзорных органов вызывает высокий уровень бактериального загрязнения внутри городских водоемов, малых рек, реки Невы и морской воды. Более 100 предприятий, среди которых «ТГК-1», СК «Петровский», ГУП «Краснознаменец» и «Балтийский завод», производят систематический сброс сточных вод. Загрязнение Охтинского водохранилища привело в июле 2008 года к массовой гибели рыб, по этому факту прокуратурой возбуждено уголовное дело. В незаконном сбросе сточных вод замечен даже Водоканал. Штрафные санкции мало на кого воздействуют, руководителям проще заплатить штраф, который составляет максимально 40 тыс рублей, нежели тратить огромные средства на очистные сооружения.

Вызывает беспокойство у прокуратуры состояние Ладожского озера. Самый крупный пресный водоем, в него впадает 35 рек, а вытекает только Нева, отметил Зайцев, - поэтому качество невской воды напрямую зависит от самого озера и тех рек, которые его наполняют. «Пришло время разработать и принять федеральную программу, наподобие той, что защищает озеро Байкал», - убежден прокурор. По правде сказать, принятие в свое время «Закона о Байкале» панацеей не стало, документ получился рамочный, и понадобилось около 30 дополнительных актов и почти 10 лет, чтобы можно было сказать: «Самое глубокое в мире озеро пытаются сохранить».

Экология атмосферы - еще одна беда для Петербурга. Количество машин на дорогах города сводит на «нет» все усилия зеленых насаждений, обогащающих воздух кислородом. Сергей Зайцев предложил на школьном собрании, простите, на межведомственном совещании ужесточить контроль за техническим состоянием транспортных средств, которых в городе зарегистрировано 1,5 миллиона, в том числе и при проведении Комитетом по транспорту конкурса на пассажирские перевозки, а также «возродить традицию» операций ГИБДД «Чистый воздух». Среди предложенных прокурором мер в борьбе за экологию - создание специального подразделения при ГУВД — экологической милиции и активная пропаганда правовой культуры среди населения. Мусор на улицах города появляется не из воздуха, социальная реклама и лозунги типа «Береги природу — мать твою» помогут воспитать граждан в нужном экологическом духе.

Перед началом совещания Зайцев подчеркнул: «Задача наша сегодня - никого не ругать серьезно, это мы оставим на потом, а привлечь внимание к проблеме охраны окружающей среды». А поругать все же надо было. Невинные глаза чиновников, с ужасом «в первый раз» видевших «глобальную катастрофу», вряд ли кого-либо введут в заблуждение...

В заключении своего доклада Сергей Зайцев поделился впечатлениями от недавней поездки в Женеву: «Сравнение не в нашу пользу — прозрачная вода в водоемах в центре города, на улицах чисто, мусор убирают, значит, такое возможно, там же все это продумано, существует правовая культура, почему у нас этого нет?».

Юлия Никитина,
Фонтанка. ру