«Близки к сделке» или «готовятся к войне»? С чем Россия и Украина подходят к переговорам в Абу-Даби

Россия, Украина и США 10–11 ноября должны возобновить переговоры по урегулированию конфликта. Накануне встречи в Абу-Даби политики с обеих сторон сделали целый ряд заявлений — «Фонтанка» собрала главные из них, чтобы понять — с какими позициями участники подходят к очередному раунду мирного урегулирования.

Уже 10 ноября в столице Объединенных Арабских Эмиратов должны встретиться представители России, Украины и США. Это будут первые с февраля 2026 года переговоры в трехстороннем формате. За девять месяцев стороны так и не смогли договориться об условиях прекращения боевых действий, но теперь американские посредники надеются сдвинуть процесс с мертвой точки.

Правда, судя по заявлениям накануне встречи, позиции участников по-прежнему далеки друг от друга. В Вашингтоне говорят о близости мирного соглашения, в Москве обвиняют Украину и европейские страны в нежелании заканчивать конфликт, а Киев требует гарантий безопасности и прекращения ударов по инфраструктуре. Свои интересы пытаются отстоять и европейцы, которые хотят участвовать в обсуждении будущей безопасности континента. Однако непосредственно за столом трехсторонних переговоров их, по заявлению Кремля, не будет.

Россия (по словам пресс-секретаря президента России Дмитрия Пескова):

• помощник президента РФ Владимир Мединский — глава делегации;

• заместители главы МИД РФ Сергей Рябков и Михаил Галузин;

• начальник Главного управления Генштаба Игорь Костюков;

• замначальника Главного оперативного управления Юрий Жигарловский.

Украина (по данным СМИ):

• глава Службы внешней разведки Украины Рустем Умеров;

• руководитель офиса президента Кирилл Буданов (внесен Росфинмониторингом в реестр террористов и экстремистов);

• первый замглавы офиса президента Сергей Кислица;

• глава фракции «Слуга народа» в Верховной раде Давид Арахамия;

• заместитель начальника Главного управления разведки (ГУР) Вадим Скибицкий.

США (как писало Reuters):

• спецпосланник президента США Стив Уиткофф;

• зять американского лидера Джаред Кушнер.

Одно из самых резких заявлений прозвучало утром 9 ноября. Секретарь Совета безопасности России Сергей Шойгу на встрече с коллегами из стран СНГ усомнился в том, что Украина и ее европейские союзники действительно заинтересованы в мирном соглашении.

Шойгу также заявил о милитаризации Европы и регулярных провокациях у российских границ. Позицию европейских государств, которые продолжают оказывать Киеву финансовую и военную помощь, секретарь Совбеза назвал непримиримой и неразумной. Он также обратил внимание на рост военных расходов и государственного долга Украины.

При этом Москва подтверждает готовность к переговорам. Еще 6 ноября Владимир Путин на совещании Совета безопасности объявил, что встреча должна начаться 10 ноября, и поблагодарил руководство ОАЭ за организацию консультаций.

В Кремле заранее обозначили и один из центральных вопросов предстоящего разговора — гарантии безопасности. Как заявил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, они должны учитывать интересы обеих сторон.

Москва также настаивает, что безопасность одной страны нельзя обеспечивать за счет другой.

Глава МИД РФ Сергей Лавров 9 ноября снова подчеркнул, что речь будет идти о вопросах безопасности: «Я слышал заявление Марко Рубио, что на переговорах в Абу-Даби и в целом в ситуации вокруг украинского конфликта ключевое значение обретают вопросы безопасности. Более того, сама повестка дня переговоров в Абу-Даби предполагает первым пунктом вопросы безопасности России, Украины и в целом безопасности в этом регионе. Мы такой подход только приветствуем».

В интервью CBS News, опубликованном накануне встречи, президент США Дональд Трамп выразил уверенность, что Россия и Украина находятся очень близко к заключению соглашения.

Главным препятствием на пути к миру Трамп назвал «личную неприязнь» между Владимиром Путиным и Владимиром Зеленским. При этом он отказался отвечать на вопрос, кому из двух президентов доверяет больше, отметив лишь, что поддерживает хорошие отношения с обоими.

Еще одно заявление Трампа касалось будущих границ Украины. Отвечая на вопрос, рассчитывает ли он на сохранение «свободной и независимой» Украины после завершения конфликта, президент США предположил, что страна в результате урегулирования окажется «немного другой формы». Какие именно изменения он допускает, Трамп не пояснил.

Уже 9 ноября на эти слова отреагировал Кремль.

Более осторожно о перспективах встречи высказался госсекретарь США Марко Рубио. В ночь на 9 ноября он допустил, что переговорщики смогут добиться определенного продвижения уже в Абу-Даби.

«Возможно, завтра в Абу-Даби, когда там будут Джаред и Стив, можно будет добиться некоторого прогресса», — сказал Рубио, имея в виду Джареда Кушнера и Стива Уиткоффа.

Госсекретарь объяснил, что Вашингтон уделяет особое внимание будущей системе безопасности не только Украины, но и всего европейского континента. По его оценке, в обсуждении того, как она может выглядеть после завершения конфликта, уже есть определенные подвижки. Некоторые первоначальные предложения представили Трампу, однако окончательных договоренностей пока нет.

Одну из возможных моделей такой системы американцы, похоже, уже рассматривают. 8 ноября The Washington Post сообщила, что Джаред Кушнер предложил использовать опыт Совета Россия — НАТО в качестве основы для обсуждения будущей архитектуры европейской безопасности.

Этот механизм создали в 2002 году для консультаций и сотрудничества России с Североатлантическим альянсом. После присоединения Крыма к РФ в 2014 году НАТО приостановил практическое сотрудничество с Москвой, а позднее Совет фактически прекратил работу.

По информации американского издания, Кушнер предлагает вести обсуждение прекращения конфликта на Украине и переговоры о новой системе европейской безопасности параллельно. Однако европейские союзники Вашингтона считают, что сначала необходимо добиться прекращения боевых действий.

9 ноября журналисты спросили Дмитрия Пескова, известно ли Кремлю об этой инициативе американского переговорщика. «Мы не будем никакие модели обсуждать в публичном режиме», — ответил он.

6 ноября Владимир Зеленский сообщил, что Украина передала свои предложения американским посредникам. Среди главных требований — прекращение ударов по энергетической и другой критически важной инфраструктуре, обеспечение безопасного судоходства в Черном море и расширение обменов военнопленными, в идеале по формуле «всех на всех».

Еще одна задача — подготовка встречи лидеров России, Украины и США, на которой можно было бы обсудить наиболее сложные вопросы урегулирования, включая территориальные.

Киев также настаивает на надежных гарантиях безопасности после окончания боевых действий. Украинская сторона хочет заранее понимать, какие действия предпримут союзники в случае нового вооруженного конфликта.

Еще Киев неоднократно заявлял о готовности к «заморозке» конфликта по линии боевого соприкосновения. В Москве на это отвечали, что России нужно не перемирие, а прочный мир. Также сохраняется требование вывода украинских войск с территории республик Донбасса, Запорожской и Херсонской областей.

Отдельный спор накануне встречи развернулся вокруг участия европейских государств.

8 ноября глава МИД Франции Жан-Ноэль Барро объявил, что Париж якобы будет представлен в Абу-Даби. По его словам, европейские страны дали понять американским посредникам, что обсуждать будущее континента без их участия невозможно.

«Франция сделает так, чтобы голос Европы прозвучал», — подчеркнул министр.

Кто именно будет представлять Париж, Барро не уточнил. Впоследствии стало известно, что в Абу-Даби направятся представители Великобритании, Франции, Германии, а также Еврокомиссии и Европейского совета. Последние даже назвали своих представителей — Бьорна Зайберта и Анну-Марию Буру. Однако в каком именно формате европейцы собираются участвовать в консультациях, пока остается неясным.

В Кремле сразу дали понять, что непосредственно за столом переговоров европейцев не ждут.

По словам пресс-секретаря российского президента, Вашингтон и Киев располагают собственными каналами связи с европейскими партнерами и могут самостоятельно согласовывать с ними свои позиции.

«Они, по всей видимости, выстраивают свой механизм координации. Но еще раз повторяю: речь идет о трехсторонних переговорах», — подчеркнул Песков.

Канцлер Германии Фридрих Мерц, в свою очередь, ранее призвал Россию продемонстрировать на предстоящей встрече серьезную готовность к прекращению огня и заключению мирного соглашения. Он также поддержал участие европейских государств в выработке условий долгосрочного урегулирования.

Самый позитивный прогноз дал президент Белоруссии Александр Лукашенко 3 ноября: «Война на Украине в ближайшие месяцы будет закончена. Это мое личное мнение. Всё: сил нет, ресурсов нет, устали все».

Встреча в Абу-Даби должна начаться 10 ноября. Пока стороны сходятся прежде всего в одном: переговоры необходимо продолжать. Удастся ли на этот раз перейти от общих заявлений к конкретным договоренностям, покажут ближайшие два дня.