Оплатили проезд. В Петербурге задержали знаковых представителей транспортного рынка

ГСУ СК по Санкт-Петербургу 30 октября довольно буднично отчиталось о задержании неназванного адвоката и директора коммерческой фирмы. Но если знать имена и названия — то все серьезнее.

Адвокату обвинение предъявлено по ч. 4 ст. 291.1 УК РФ (посредничество во взяточничестве). «По данным следствия, обвиняемый согласился выступить посредником при передаче взятки в общей сумме  4,5 миллиона рублей от директора коммерческой организации заместителю директора государственного учреждения за оказание содействия в победе на электронном конкурсе на заключение контракта, а также за корректировку условий участия и критериев оценки заявок», — говорится в релизе.

Соответственно, директора компании обвиняют по ч. 5 ст. 291 УК РФ (дача взятки должностному лицу в особо крупном размере). Казалось бы, чего мы здесь не видели.

Чтобы понять резонанс, можно назвать компанию. Это по-своему легендарное ООО «СТЭК» («Системы телефонных электронных карт»). Именно оно под руководством еще более легендарной Елены Маковой (владелец и гендиректор) создавало с середины 2000-х нынешнюю систему электронной оплаты проезда (СЭКОП) в наземном транспорте Петербурга — все вы знаете оранжевые валидаторы. И, разумеется, много лет обслуживало и развивало ее.

Когда возникла идея все информационные системы городского транспорта объединить в одну (КИСУ), показалось, что и «СТЭК» окажется не у дел. Но КИСУ так и не взлетела, и город решил допиливать то, что есть, — в том числе СЭКОП.

Между тем в Петербурге продолжали цифровизацию общественного транспорта, в том числе систем оплаты, расширяли круг инструментов и карт. В 2022 году «Фонтанка» рассказывала, что у перевозчиков замеряли скорость обработки электронных средств платежа, и минимальное время почти везде показало как раз оборудование компании «СТЭК».

Проще говоря, это на протяжении многих лет один из основных игроков на рынке информационного обеспечения городского транспорта. А Елена Макова и вовсе персонаж отраслевых легенд — благо приходилось решать нетривиальные задачи, вроде доставки в город китайских чипов в период ковида и международных санкций. Так что можно без преувеличения сказать, что ее задержание — это событие.

Адвокат, о котором идет речь, — это Игорь Чигирь, которому, по версии следствия, руководство «СТЭК» уготовило роль посредника. Именно он должен был передать 4,5 миллиона рублей заместителю директора «Организатора перевозок» Александру Семенову — тот отвечает за эксплуатацию и развитие информационных систем, продвижение и популяризацию бесконтактной оплаты проезда с использованием «Подорожника» и карт партнёров, информатизацию, информирование пассажиров.

Весь процесс передачи денег проходил под контролем силовиков, к которым Семенов первым делом и обратился. На встрече в кафе Чигирь, считает СК, передал Семенову 300 тысяч с договоренностью остальные 4,2 миллиона отдавать ему частями в течение года — по 350 тысяч ежемесячно. И был задержан.

Наименование конкурса, на результат которого, по версии Следкома, хотели повлиять задержанные, еще более симптоматично. По данным «Фонтанки», речь об обслуживании и развитии в 2026–2027 годах той самой системы СЭКОП, которую «СТЭК» и создавал.

В последние годы ситуация была такой: соответствующие контракты доставались «Ростелекому», а также — с недавних пор — ООО «Девяносто один», которое занимается и системой платных парковок.

По данным «Фонтанки», следствие видит цель задержанных так: обеспечить заключение контракта именно с «Ростелекомом», чтобы потом «СТЭК» зашел к нему на субподряд. А «Девяносто один» — не допустить к конкурсу вовсе. Но для этого требовалось изменить условия допуска: исключить требование об обязательном наличии криптографической лицензии Федеральной службы по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК).

Именно об этом, считает СК, пытались договориться с петербургским «Организатором перевозок», да не договорились. Здесь можно вспомнить старое дело о валидаторах, когда в 2013 году был осужден зампред комитета по транспорту Игорь Маилов: тогда речь шла о том, что техзадание на поставку оборудования «затачивали» специально под «СТЭК» и его дочку «МФ-Тариф» — разумеется, не безвозмездно. Но тогда преступление квалифицировали по статье «Злоупотребление должностными полномочиями», к ответственности привлекли только чиновников.

Кстати, конкурсы, о которых идет речь сейчас, все же объявили в октябре: на развитие СЭКОП — за 33 миллиона, на сопровождение — за 20 миллионов. В обоих случаях была борьба, а итоги подвели накануне: цену сбили в первом случае до 25 миллионов, во втором — до 8,2 миллиона. Название победителя еще не объявлено, среди подписей членов комиссии — и подпись Семенова. Если что, требование по лицензии ФСТЭК на техническую защиту конфиденциальной информации было.