«Никаких мегалитических проектов». Суперсистему для петербургского транспорта официально похоронили в суде

История о том, как для общественного транспорта Петербурга не смогли построить информационный купол, подошла к концу.

В начале августа Тринадцатый арбитражный апелляционный суд подтвердил решение первой инстанции по делу, которое тянется с 2020 года. Тогда Петербург вовсю готовился к так называемой транспортной реформе. И прямо накануне выяснил, что один из слонов, на которых должен был стоять этот дивный новый мир, просто не дошел до места.

Комплексная информационная система управления городским пассажирским и пригородным транспортом общего пользования (КИСУ ГППТ или еще проще — КИСУ) должна была заменить существующую систему электронного контроля оплаты проезда (СЭКОП) и автоматическую систему управления городским общественным транспортом (АСУ ГПТ). Разработкой занимался входящий в группу «Штрих» НТЦ «Измеритель» по контракту на 750 млн.

В сентябре 2019 года чиновники признали систему не готовой к эксплуатации, а в декабре объявили о расторжении контракта на сотни миллионов рублей и потребовали вернуть аванс. Смольный отказался принимать работы по решающему — четвертому — этапу контракта, который включал испытания и опытную эксплуатацию.

Чиновники не скрывали, что КИСУ готовили под новую модель транспортного обслуживания, то есть под ту самую транспортную реформу 2022 года, когда в город закупали новые автобусы, заново разыгрывали контракты новой формы на маршруты и запускали бескондукторную систему. Именно комплексная информационная система должна была объединять все данные и обеспечивать администрирование.

Когда выяснилось, что КИСУ не будет, Смольный объявил, что попробует подыскать уже готовую систему и заказать ее эксплуатацию по сервисной модели. Ничего подходящего на рынке не нашлось, и решили допиливать по отдельности то что есть.

Судебная плоскость — это разбирательства в арбитраже на 6 лет между НТЦ «Измеритель» и комитетом по информатизации и связи, который был заказчиком КИСУ. Сначала НТЦ «Измеритель» в 2020 году попытался принудить Смольный принять работы, а также признать его отказ от контракта незаконным. Комитет в свою очередь обратился с иском о взыскании убытков в 300 млн рублей. Все это логично объединили в общее дело.

Несколько лет шли экспертизы. «Установлено, что КИСУ ГППТ по итогам проведения предварительных комплексных испытаний и повторных предварительных комплексных испытаний их не прошла, не может быть введена в опытную эксплуатацию, и, как следствие, не могла быть допущена к приемочным испытаниям», — говорится в определении.

К моменту расторжения по первым трем этапам контракта комитет выплатил 306 млн рублей. Но если система в итоге не введена, то никому эти черновики не нужны.

В начале августа 2026 года апелляция подтвердила решение первой инстанции: иск комитета удовлетворить, а НТЦ «Измеритель» отклонить.

Шесть лет — это много. В Смольном с момента этой судебной эпопеи не по одному разу сменились кураторы информационной и транспортной отраслей.

КИСУ разрабатывали, когда главой комитета о информатизации и связи был Денис Чамара. Он же в 2019 году первым признал, что «подрядчик не справился» , и практически в качестве дембельского аккорда расторг контракт, перейдя в подвед Минцифры.

Обыски у Чамары прошли несколько лет спустя в рамках другого дела — также бывшего главы комитета по информатизации Ивана Громова. На скамье подсудимых по обвинению в хищении 250 млн рублей оказались сразу несколько бывших чиновников. Чамара получил 3,5 года условно.

Сам НТЦ «Измеритель» — банкрот, поэтому его в арбитраже представлял конкурсный управляющий. Изначально заявление о банкротстве подавала сама компания. Решение о введении конкурсного производства суд принял в декабре 2025 года. Среди кредиторов значится и комитет по информатизации.

«Штрих Групп», в которую НТЦ «Измеритель» входит, — в таком же состоянии. Там конкурсное производство ввели в апреле 2026 года, правда, заявление подавал «Сбербанк». В личном банкротстве и их основной бенефициар Андрей Журавлев.

В итоге транспортная реформа поехала без КИСУ. Собеседник «Фонтанки» в транспортном блоке вспоминает, что был сложный период ускоренной доработки АСУ ГПТ (диспетчеризация), СЭКОП (оплата) и прочих информационных систем. Их очень сильно видоизменили, чтобы справляться с новыми объемами данных по контрактам.

Фраза бывшего вице-губернатора Станислава Казарина о том, что больше никаких «мегалитических» решений принимать не будут, в общем оказалась правдой. Петербург — один из лидеров в стране по информатизации общественного транспорта, но не за счет какой-то общей информационной системы. Различные решения действуют на своем направлении — от виртуального «Подорожника» до системы активной помощи водителю в трамваях.

Сейчас к транспортным можно отнести системы: единое городское парковочное пространство, система электронного контроля оплаты проезда, автоматизированная система управления городским пассажирским транспортом; транспортная модель, система мониторинга, анализа и управления судами; перечень маршрутов водного транспорта.

Транспортный блок внедряет также Единую платформу управления транспортной системой (ЕПУТС). Ее задача, как заявлялось, интегрировать «множество подсистем управления общественным транспортом, парковочным пространством, электронным контролем оплаты, видеонаблюдением и безопасностью, геоинформационными данными, пригородными электропоездами, межрегиональными маршрутами, водным транспортом и такси для обеспечения работы сети протяженностью 3 500 км в реальном времени». То есть это не аналог КИСУ, но задача в некотором смысле еще более амбициозная, ведь КИСУ должна была отвечать только за пассажирский транспорт.