Ловите за три дня. Как на практике устроено социальное такси в Петербурге

Социальное такси в Петербурге появилось 20 лет назад. Это стало шагом вперед для семей с особенными детьми и людей с инвалидностью, но не обошлось и без скандалов. «Фонтанка» разбиралась, как это устроено, сколько это стоит и где остались белые пятна.

Кто может вызвать соцтакси

Городской закон «О специальном транспортном обслуживании отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге» был принят в июле 2006 года, а запустили социальное такси в ноябре того же года. В тестовом режиме формат начинали применять в Колпинском районе, потом распространили эту практику на весь город. На тот момент, как отмечали чиновники, около 20 компаний выразили готовность участвовать. Приглашали и частных лиц.

Сейчас работу соцтакси ежегодно обеспечивают в среднем 27 организаций, с которыми заключает договоры Городской информационно-расчетный центр — подвед комитета по соцполитике. Сферу регулирует городской социальный кодекс и связанные с ним документы.

Пользоваться сервисом имеют право больше 20 категорий петербуржцев с инвалидностью. Такого пассажира могут сопровождать один или два человека, в некоторых случаях их присутствие обязательно. Предварительно надо подать заявление о том, что соцтакси вам необходимо, и подтвердить документами свое право на него.

От 70% до 90% стоимости поездки город компенсирует:

• детям и взрослым, которые передвигаются на колясках из-за состояния здоровья,

• детям и взрослым с инвалидностью, у которых есть онкологический диагноз и которые проходят сеансы химиотерапии или лучевой терапии,

• детям, у которых установлена вторая или третья степень ограничения способности к контролю за своим поведением,

• людям с I группой инвалидности и полностью нетрудоспособным, которые оформили инвалидность до 2010 года, без указания срока переосвидетельствования.

50% стоимости поездки компенсируют:

• участникам Великой Отечественной с III группой инвалидности,

• узникам концлагерей с III группой инвалидности,

• людям, которые имеют III группу инвалидности и передвигаются с помощью костылей, тростей, опор.

Остальным категориям людей, которые имеют право на соцтакси, возмещают от 50% до 70% стоимости поездки.

Сколько компенсируют?

Максимальная компенсация предусмотрена за дорогу к адресам из основного перечня социальных объектов в Петербурге. Всего их 16 видов: например, это органы соцзащиты; лечебно-профилактические организации, работающие по договору с терфондом ОМС; спортивно-оздоровительные организации, где можно заниматься адаптивной физкультурой для инвалидов; организации, которые безвозмездно предоставляют государственные услуги; суды, прокуратура и т. п. Полный перечень можно увидеть в Социальном кодексе (глава 19).

Минимальную компенсацию дают за поездки к объектам из дополнительного списка. В нем всего четыре пункта: санаторно-курортные организации, культурно-зрелищные, аэропорты и вокзалы, объекты сферы ритуальных услуг.

Как вызвать такси?

Заявку для вызова такси можно оформить через сайт, по телефону (334-41-44) или мессенджер «Макс». Сделать это необходимо заранее: «окошечки» записи, по опыту пользователей, появляются примерно за 10 дней (по данным ГИРЦ, за 7 рабочих дней). Если речь о специально оборудованном такси, то на него идет настоящая охота. При этом за раз один человек может подать не больше четырех заявок. После подачи заявки ее необходимо будет подтвердить.

В правилах записи много нюансов. Например, при оформлении заявки служба соцтакси должна проверять добросовестность граждан: точно ли они направляются в то место, до которого заказывают машину. Если обнаружится обман, человека ограничат в праве на соцтакси на 60 дней. Такие же последствия ждут тех, кто дважды не явится к заказанной машине в течение 15 минут, отменит ее менее чем за час или откажется от услуги, когда ее уже оказывают.

Вместе с тем, есть опция ожидания пассажира у социальной организации до двух часов. Все ограничения можно узнать в порядке оформления заявок.

Чтобы выбрать компании, которые предоставят машины и водителей для социального такси, комитет по транспорту проводит квалификационный отбор.

Среди требований к участникам:

• наличие хотя бы одной специально оборудованной легковой машины, которая подходит для поездок с людьми с инвалидностью и соответствует ГОСТ,

• водители должны иметь опыт работы не менее трех лет,

• необходимо обеспечить инструктаж и обучение сотрудников, работающих с людьми с инвалидностью, по вопросам доступности инфраструктуры,

• наличие парковки для всех своих машин,

• услуги должны в себя включать в себя помощь пассажиру с инвалидностью в посадке в автомобиль и выходе из него, сопровождение до безопасного места по окончании поездки, помощь с закреплением ремней безопасности в машине, транспортировку кресла-коляски, провоз собаки-проводника с документами без дополнительной платы,

• отсутствие просроченных долгов перед бюджетом.

Заявления от компаний принимают в конце лета — начале осени, отбор проводят до 31 октября.

Специально оборудованный транспорт дополнительно осматривают в управлении ГАИ по Петербургу и Ленобласти на предмет технической исправности. Кроме этого, такие машины проверяют представители общественных организаций, которые ориентированы на работу с инвалидами.

Так, в 2021 году квалификационная комиссия рекомендовала заключить договоры с 30 организациями, которые предоставили 52 специально оборудованных транспортных средства и 2274 обычных машин.

В 2022-м речь шла уже о 27 организациях, 43 специально оборудованных авто и 1878 стандартных машин. После этого число организаций не менялось, а количество автомобилей снижалось:

• 2023-й: 49 специально оборудованных, 1 905 обычных;

• 2024-й: 39 специально оборудованных, 1 464 обычных;

• 2025-й: 34 специально оборудованных, 1 343 обычных.

И как часто пользуются?

По данным Смольного, за первые полгода 2026-го социальным такси воспользовались почти 23,2 тысячи человек. Они совершили 439,3 тысячи поездок. Общая сумма расходов из городского бюджета на это составила без малого полмиллиарда рублей.

За весь 2025-й год социальное такси использовали больше 31 тыс. человек. Они совершили 852,8 тыс. поездок. На это ушло 784,9 млн рублей из бюджета.

Для сравнения: в 2021-м количество поездок было практически таким же, 718,5 тысяч, а число пользователей заметно больше — 33,4 тысячи. Расходы бюджета на эти цели составляли 393,5 млн рублей.

«В течение года наибольший спрос на поездки в рамках специального транспортного обслуживания наблюдается с сентября по май. Снижение спроса в летний период обусловлено школьными и студенческими каникулами, а также выездом граждан за пределы города на дачи», — отмечает председатель комитета по социальной политике Елена Фидрикова.

Если же смотреть на динамику в течение дня, то повышенный спрос специалисты наблюдают в утренний «час-пик», с 7:00 до 9:00. Это связано в том числе с востребованностью соцтакси для поездок детей в образовательные учреждения.

А как часто жалуются?

Многие помнят скандал из 2021 года. У на Кавалергардской улице, водитель соцтакси кричал на пенсионерку-инвалида и даже ударил.

Очевидцы описывали это так. Мужчина грубо подгонял бабушку, спускавшуюся по лестнице. Потом стал требовать быстро закрыть дверь машины, когда она села в салон. Когда же пенсионерка попыталась выйти из автомобиля, он плюнул в нее и ударил рукой по голове. Досталось и женщине, вступившейся за пожилую даму: ей прищемили дверью руку, а потом толкнули так, что она упала на землю. Водителя тогда задержали и возбудили уголовное дело по хулиганству, он получил два года условно.

Сейчас качество услуг в Смольном оценивают в том числе на основании обратной связи от горожан. И в ней все стабильно: в 2025 году была 121 жалоба, 67 признали обоснованными; а за первые полгода 2026-го поступило 64 жалобы, 35 из которых обоснованные.

Как обращают внимание в Смольном, благодарностей за работу социального такси поступает гораздо больше, чем жалоб — 1196 в 2025 и 565 за полугодие 2026-го.

А зачем это бизнесу?

Комитет по транспорту публикует документы, связанные с отбором исполнителей для социального такси, в тематическом разделе на сайте правительства Петербурга.

Если сравнить результаты отбора на работу в 2026-м и в 2024-м годах, можно увидеть, что большая часть компаний и предпринимателей те же. Из 27 организаций, рекомендованных для заключения договоров на 2026 год, только 7 не были рекомендованы (не участвовали) два года назад. 16 — это индивидуальные предприниматели, 11 — компании.

Приводим полный список организаций, прошедших отбор. В протоколах комитета по транспорту они названы без ИНН, но сфера деятельности и специфика работы зачастую помогают выделить в поисковых системах ту самую компанию. В некоторых случаях «Фонтанка» звонила руководителям бизнеса, чтобы проверить информацию.

«Если говорить о соцтакси, мы новички в этом, только-только начинаем. Прошли аккредитацию на этот год, пробуем. Для нас это небольшая часть бизнеса», — отметил в разговоре с «Фонтанкой» учредитель компании «Компас» Сергей Омельченко.

Собеседники сходятся на том, что соцтакси существенной прибыли исполнителям не приносит. Для некоторых компаний это скорее социальная нагрузка.

Почему количество машин, которые компании заявляют на отбор, сокращается? Вопрос сложный, дает почву для размышлений.

«[Я думаю, сокращается число] не транспортных средств, а компаний. Это связано, во-первых, с ужесточением отбора. Во-вторых, с тем, что в городе вообще становится всё меньше транспортных, таксомоторных компаний, потому что приоритет отдаётся индивидуальным предпринимателям и самозанятым. В-третьих, условия не совсем выгодные [для бизнеса]. Многие люди считают экономически нецелесообразным заниматься этим проектом», — говорит Андрей Белов.

А как это работает на практике?

«Фонтанка» поговорила с несколькими активными пользователями социального такси в Петербурге об их опыте, плюсах и минусах.

Мама особенного подростка Елена рассказывает, что до недавнего времени для него заказывали социальный спецтранспорт по три раза на неделю. Благодаря этому, няня могла его возить на реабилитацию из Пушкина в Озерки, в частный медицинский центр. Дело в том, что именно там есть теплый бассейн, который оптимально подходит для ребенка с ДЦП (холодная вода может приводить к спастике). Дорога обходилась примерно в 300 рублей в одну сторону, что несравнимо дешевле коммерческого оборудованного такси. Но несколько месяцев назад, как объяснили женщине, этот медцентр перестал отвечать требованиям, которые прописаны в перечнях объектов, до которых можно доехать при поддержке бюджета.

«Теперь мы не можем вызывать туда соцтакси, поэтому няня с ним в этот медцентр не ездит. Мы с мужем работаем, поэтому только если есть время, можем отвезти ребенка туда на своей машине, она приспособлена. А на соцтакси можем поехать, например, в аэропорт», — рассказывает Елена.

Она объясняет, что в обычной машине ее ребенок, как правило, ехать не может, поскольку не имеет возможности сидеть. Заказывать частный спецтранспорт в Петербурге — это крайне дорого для обычной семьи, и подходящую машину тоже нужно искать. Поэтому при необходимости Елена «ловит» соцтакси.

Ждать ответа по телефону не хватает никакой выдержки, поэтому она записывается только через сайт. Запись открывается примерно за 10 календарных дней, и если нужен спецтранспорт, лучше планировать поездки за этот срок и сразу оформлять заявки. Иначе потом машины на нужное время может не быть.

В крайнем случае семья заказывала обычное соцтакси с большим багажником, чтобы можно было убрать крупную коляску.

«Что касается условий в самом такси. Водители все были хорошие. Но не могу сказать, что все машины были чистые и не прокуренные. Это тоже важно. Например, у моего ребенка часто бывает пневмония, долго находиться в прокуренной машине нелегко», — отмечает Елена.

Она делится, что ее сильно впечатлили возможности социального такси в Москве, и это вызывает даже зависть. «Из разряда фантастики для нас», — говорит она.

«Просто заказываешь в приложении спецтранспорт, полностью оборудованная машина приезжает минут через 15 — у нас было так. Стоимость по цене обычного такси, не в 10 раз дороже. Машина маленькая, аккуратная, ребенок загружается туда прямо на коляске», — рассказывает Елена про московский опыт.

Что не так с вокзалами?

Актер петербургского «Безусловного театра» Алексей Удальцов рассказывает, что в основном ездит на своей машине. Но в ситуации, когда она в ремонте, обращается к соцтакси. Ему подходят обычные машины с просторным багажником, чтобы помещалась коляска, поэтому заказывать можно и дня за три, но лучше раньше — отмечает Алексей.

«Есть вопросы к отдельным нюансам. Например, нельзя заказать такси на вокзал и обратно в один и тот же день. Но я понимаю, зачем такие ограничения: чтобы люди не называли этот объект, на самом деле желая доехать до соседнего дома. Еще в случае с соцтакси не так легко скорректировать планы, если оно уже заказано, а иногда это нужно. В целом меня всё устраивает. Понятно, что есть ограничения», — говорит Алексей.

Транспорта не хватает?

Актриса «Безусловного театра», сотрудница общественной правозащитной организации «На коляске без барьеров» Ольга Левенец рассказывает, что пользуется соцтакси в среднем два-четыре раза в неделю. Женщина заказывает спецтранспорт с подъемником.

«Бывает так, что ты заявку оформил, ее приняли, а потом за пару дней до нужной поездки приходит письмо: извините, спецтранспорта нет на нужное вам время. Либо предлагают подвинуть на свободное время, либо отменяют. Это неудобно. В таком случае, в зависимости от ситуации и времени года, либо я никуда не еду, либо еду на коммерческом такси, либо на общественном транспорте», — рассказывает Левенец.

Она отмечает, что в целом сервис становится лучше: теперь можно заказать такси в том числе через приложение, появилась возможность отказаться от соцтакси за час-полтора до поездки.

«Главная проблема в том, что очень мало транспорта. Особенно машин с подъемниками для людей на электроколясках и тех, кто не может пересаживаться сам», — отмечает она.

«Надо сохранять всеми силами»

Член координационных советов «Горэлектротранса» и комитета по транспорту (как представительница незрячих и слабовидящих) Надежда Скрябина рассказывает, что пользуется соцтакси обычно несколько раз в неделю, ей подходит обычный транспорт, который заказать не так сложно. «Когда, например, плохая погода или нужно ехать в час пик, машин не хватает, такое бывает», — отмечает она.

Женщина заказывает такси по телефону и дозванивается. Учитывая проблемы со зрением, через сайт ей это сделать сложно. «Боль для инвалидов по зрению — это, конечно, сайт. Доступность у него довольно низкая. Даже зрячие мои знакомые, которые помогали мне, иногда с трудом оформляли заявку», — отмечает Скрябина.

Порой, по ее наблюдениям, водителям не хватает то ли подготовки, то ли желания работать с особенными пассажирами. Большинство людей за рулем — адекватные люди и профессионалы, но то и дело найдется один, способный всё испортить.

При этом в целом всё равно соцтакси вызывает больше доверия, чем обычное, поскольку водителей обучают работе с людьми с инвалидностью.

«Ещё очень важная история. У водителей соцтакси сейчас нет привилегий по парковке, а им иногда необходимо подождать клиента. Всё-таки людям бывает сложно быстро добраться или найти машину. Я считаю, особенные условия нужны, чтобы водители не нарывались на штрафы», — отмечает Скрябина.

Кроме этого, она уверена, что петербургское соцтакси станет лучше, если увеличить количество операторов колл-центра.

При этом женщина считает петербургское социальное такси уже лучшим в стране. Она уверена, что этот опыт нужно распространять, ведь во многих регионах России этого просто нет. Действительно, по оценкам Муждународного Евразийского форума «Такси» на 2025 год, такой социальный сервис есть в 42 из 89 регионов России.

«Важно. Я считаю, что соцтакси в Питере надо сохранять прямо всеми силами», — говорит Скрябина.

Она подчеркивает, что этот сервис — большая опора для людей с инвалидностью.