«Налог на разрешение на продажу». Бизнес оценил расходы на внедрение нового ПО для «Честного знака»

С конца декабря все продавцы маркированных товаров обязаны использовать программное обеспечение ТС ПИоТ для обмена данными с системой «Честный знак». Малый бизнес пребывает в шоке от новых расходов и грозится уйти в тень, а часть производителей касс по-прежнему не могут интегрироваться с новой системой. Это для вашего же блага, возражают чиновники.

Круглый стол, посвященный внедрению Технического средства получения информации о товаре (ТС ПИоТ), 29 мая провел уполномоченный по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге Валерий Калугин.

«Сам замысел и сама идея носят благие намерения», — отметил Валерий Калугин. По его словам, система ставит своей задачей обелить рынок, повысить собираемость налогов и создать равные условия для конкуренции. О том, что сейчас происходит на практике, он предложил рассказать бизнесу.

Доклад о ходе внедрения ТС ПИоТ представила Янина Тихонова-Гришина, председатель РОО «Содействие малому бизнесу». По ее словам, новый модуль решает проблемы государства, но снова за счет бизнеса. При этом выбора, ставить или не ставить систему, у предпринимателей нет.

Впрочем, некоторые плюсы все же есть — например, снижение рисков и штрафов за продажу просрочки. Но есть и риски: касса блокируется при отсутствии связи или сбое модуля. Продажа в этом случае невозможна, выручка теряется, говорит Янина Тихонова-Гришина.

Не радуют бизнес и расходы. Так, сама лицензия на ТС ПИоТ составляет 5 тыс. рублей на одну кассу в год. Правда, настройка и обновление могут встать еще в 10 тыс. рублей ежегодно на одну кассу.

Кроме того, пока ТС ПИоТ умеет работать не со всеми моделями касс. А обновление или замена других модулей и программ при установке новой системы может потребовать еще 15 тыс. рублей на кассу. «Это критично для бизнеса с низкой маржой», — подчеркнула она.

Фактически ТС ПИоТ — это «налог на доступ к разрешению на продажу», считает Янина Тихонова-Гришина. «Это не инструмент развития, а механизм очередного контроля, оплачиваемый предпринимателем», — добавляет она.

Чтобы снизить нагрузку на бизнес, ассоциация предлагает включить функционал ТС ПИоТ непосредственно в кассовое техническое ПО.

Цель разрешительного режима работы касс, который на практике реализуется через ТС ПИоТ, призван защитить потребителя от небезопасной продукции, заявил Олег Тухватуллин, заместитель директора департамента системы цифровой маркировки товаров и легализации оборота продукции Минпромторга России.

«Результаты действительно потрясающие. У нас было заблокировано порядка 3,4 миллиарда единиц потенциально небезопасной продукции. По молочным товарам почти в 200 раз снизилась продажа просроченной молочной продукции», — рассказал он.

По мнению чиновника, для бизнеса это тоже выгодно, поскольку избавляет от рисков, связанных с человеческим фактором: раньше система только выдавала предупреждение, но кассир все равно мог принять решение о продаже сомнительного товара. Теперь касса будет отклонять операцию. А если плохой товар не будет продан, то и нести ответственность за его реализацию не придется.

Представитель Минпромторга признал, что ТС ПИоТ работает не со всеми типами касс. По его словам, сейчас в реестр включены предложения от четырёх поставщиков. Эти решения работают с 60 моделями касс. «Это покрывает более 90% касс, которые используются в розничном звене», — отметил он.

С оценкой дополнительных затрат на внедрение, приведенных в презентации Янины Тихоновой-Гришиной, Олег Тухватуллин не согласился. Также, по его словам, Минпромторг не получал сигналов о сбоях при настройке новой системы и блокировке касс, но пообещал с каждым случаем разобраться отдельно.

Александр Смирнов, директор департамента по работе с партнерами ООО «Центр развития перспективных технологий» (оператора «Честного знака»), также подчеркнул, что ТС ПИоТ должен не усложнить, а облегчить жизнь бизнесу.

«Цель внедрения ТС ПИоТ — чтобы у предпринимателей с тем зоопарком кассовых решений, которые сейчас существуют на рынке, не возникало сложностей и проблем при работе с разрешительным режимом», — пояснил он. По словам специалиста, сейчас внедряются механизмы работы с офлайн-модулем, что должно решить проблему обмена данных во время отключения интернета.

Сейчас в реестр разработчиков ТС ПИоТ включены четыре компании — АО «Единая сервисная платформа» (ЕСП), ООО «ИНВЕНТА», АО «ОПК» и ООО «Петер-Сервис Спецтехнологии» (модуль ЭФИР). Примерно 9% контрольно-кассовой техники пока не интегрируются с ТС ПИоТ, признал Александр Смирнов. Но вендоры ведут работу по доработке и оптимизации, добавил он.

Не все модели касс в принципе подходят для работы с ТС ПИоТ, отметил Алексей Баров, генеральный директор АО «Единая сервисная платформа». Некоторые устройства, которые использует бизнес, устарели настолько, что не соответствуют не только требованиям Минпромторга, но и ФНС, пояснил он. По его словам, установка ПО обойдется в 5 тысяч рублей, включая выезд сервис-партнера для настройки. Но это если речь идет о стандартном случае. «Если [есть] отклонение от стандартов, возможны другие модели ценообразования», — сказал он.

Владимир Токатлы, руководитель кассовых решений по работе с маркированными товарами, компания «Эвотор», которая, по собственным оценкам, занимает 30% рынка кассовой техники, рассказал, что компания «не фиксирует ошибок, которые массово приостанавливают работу кассового оборудования».

Но проблемы из-за отключения интернета все же могут возникать. «Большинство каких-либо проблем связаны как раз таки с тем, что не всегда сейчас быстро работает интернет и процесс продажи может быть не таким идеальным, как был ранее», — сказал он.

Валерий Калугин обратил внимание, что во время отключения интернета связаться с техподдержкой онлайн невозможно, а консультации по телефону платные. «Подумайте над архитектурой взаимоотношений», — призвал он.

На проблемы пожаловались также сами производители кассовой техники.

Андрей Никулин, генеральный директор производителя кассовых аппаратов «РР-Электро», рассказал, что пытается попасть в реестр для работы с ТС ПИоТ уже полгода. «ЦРПТ выставил заградительные требования по кассовым аппаратам», — прокомментировал он.

Владимир Зосим, представитель ООО «1К», также рассказал, что компания уже полгода не может попасть в реестр. По его словам, основная доля клиентов приходится на малый бизнес. «Хотим работать, но встречаем барьеры и затягивание сроков», — подчеркнул он.

Введение обязательного использования ТС ПИоТ для кассовых аппаратов создаёт для бизнеса новые сложности и риски, считает Павел Мартыненко, предприниматель и представитель воронежского уполномоченного по защите прав предпринимателей.

Внедряя новые требования, чиновники часто опираются на обратную связь от крупных игроков рынка. Но решения, подходящие для гигантов, зачастую непосильны для малого бизнеса. Многие мелкие предприниматели до сих пор используют бумажные тетради учёта и сталкиваются с трудностями в обслуживании кассового оборудования, подчеркнул он.

Публичная оферта ЕСП (одной из четырех компаний, входящих в реестр разработчиков ТС ПИоТ) содержит пункт, согласно которому пользователь принимает на себя все риски, связанные с использованием программы, включая её производительность, качество и результат. «Таким образом, бизнес оказывается в тупике. С одной стороны, для законной работы требуется ТС ПИоТ, с другой — необходимо согласиться с полной ответственностью за незнакомый, непонятный программный продукт», — говорит Павел Мартыненко. По его словам, необходимо, как минимум, упростить доступ на рынок других разработчиков.

Михаил Шконда, руководитель Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств и кооперативов Ленинградской области и Санкт-Петербурга, считает, что требования по внедрению ТС ПИоТ может привести к прямо противоположному результату, нежели те, о которых говорят чиновники.

С 2022 года по 2025-й, по данным Россельхознадзора, доля фальсификата в молочной отрасли выросла с 14,5% до 17%, тогда как «Честный знак» рапортует о снижении показателя, отметил предприниматель. В то же время «весь малый микробизнес сейчас прячется от налогов»,  отметил он. Сам предприниматель сейчас сокращает поголовье коз. «Я почти его вырезал. То же самое происходит у нас по другим регионам», — говорит Михаил Шконда.

Дополнительные расходы на автоматизацию приведут к росту себестоимости продукции. «К молоку, которое и так стоит там 120 рублей за литр, грубо говоря, ещё сверху 50 рублей, и мы получаем продукт, который никто не купит», — пояснил он. В итоге у фермеров остается один выход — переформатироваться в личное подсобное хозяйство и продавать из-под полы.

По его словам, ЦРПТ не отреагировал на предложение ассоциации упростить работу с «Честным знаком» для фермеров или вовсе исключить это требование для микропредприятий.