Депутаты из Татарстана предлагают запретить «негативные суждения» — штрафовать готовы и журналистов, и тех, кто к ним обратился

Проект законопроекта о запрете «обвинительной информации» появился в думской базе по инициативе парламента Татарстана. Основные поправки предлагается вносить в закон о СМИ.

На текст обратили внимание 17 марта, в базе он пятый день. Главное новшество этого текста в том, чтобы запретить СМИ распространять «обвинительную информацию» до тех пор, пока она не пройдет все суды вплоть до апелляционной инстанции.

В проекте закона предлагается широкая трактовка. Дословно понятие раскрывается так.

«Обвинительная информация — сведения, распространяемые в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетях или иных публичных источниках, которые прямо либо косвенно формируют у неопределенного круга лиц вывод о совершении конкретным физическим или юридическим лицом противоправных, недобросовестных либо наносящих вред действий независимо от использования оценочных, предположительных либо ссылочных формулировок».

То есть СМИ запрещается писать не только о тех, кого подозревают в совершении преступления, но и о тех, кто сделал что-то недобросовестное и вредоносное. В пояснительной записке и вовсе употребляется словосочетание «негативные суждения».

Распространять такую информацию можно, только если она прошла проверку судом, фигуранта признали виновным и эту вину он не стал оспаривать или же проиграл и в апелляции — то есть когда решение вступило в законную силу.

О случаях, когда вовлечение суда не предусмотрено — например, меры прокурорского реагирования, в проекте ничего не написано. Можно ли публично жаловаться, например, на прямой линии с местной властью или президентом, тоже до конца неясно.

«Использование формулировок „предположительно“, „по мнению“, „возможно“, „со слов“, „источники сообщают“, а равно ссылка на проведение проверок, расследований или судебных разбирательств не освобождает распространителя информации от ответственности, если содержание и форма подачи создают восприятие сообщения как обвинения», — сказано в проекте.

Распространять такую информацию, по мысли татарских депутатов, не могут и те, кто заявил на потенциального преступника или пожаловался на чьи-то недобросовестные действия — ограничение имеет тот же срок, до вступления в силу решения суда.

Что касается СМИ, то ответственность несут солидарно издатели, учредители, редакторы и авторы.

Прямо об этом ничего не сказано ни в пояснительной записке, ни в самом законопроекте. Однако есть косвенные признаки. По российскому законодательству такие органы, как прокуратура, должны реагировать на сообщения в СМИ о тех или иных нарушениях. Поправки предлагают «контролирующим органам» не проводить проверки на основании информации, полученной с помощью:

• незаконного проникновения на территорию или объекты проверяемого лица;

• самовольного отбора проб (грунта, воды, отходов, сырья, продукции);

• нарушения установленного пропускного или режимного порядка;

• неправомерного доступа к сведениям, составляющим коммерческую тайну;

• скрытой фото-, видео- или аудиофиксации на объектах с ограниченным доступом.

На физических лиц от 100 до 300 тысяч, на должностных от 300 до 700, на юридических — от миллиона до двух. Изменения предлагается внести в статью 13.15 КоАП, «Злоупотребление свободой массовой информации». Протоколы по ней составляет Роскомнадзор, а размер штрафа определяет суд.

Текст пока что находится на рассмотрении у совета законодателей при Госдуме. По сути сейчас это проект проекта и до чтений ему еще довольно далеко. Свое заключение по проекту совет должен дать до 22 апреля.

Авторы проекта — Госсовет Татарстана, то есть местный парламент. Издание 116.ru отмечает, что это не первый случай, когда из республики доносится недовольство журналистикой. К примеру, глава региона Рустам Минниханов заявлял о том, что журналисты избыточно освещают случаи нападения на школы, и предлагал как-то отрегулировать этот вопрос.