Решающий раунд: в Женеве состоялись продолжительные переговоры США и Ирана

В Женеве, Швейцария, в четверг состоялся третий раунд непрямых переговоров между Соединенными Штатами Америки и Ираном. Встреча прошла при посредничестве Омана и была посвящена обсуждению иранской ядерной программы и возможности смягчения санкций.

По оценке аналитиков, на этой решающей стадии переговоров Вашингтон и Тегеран должны договориться о «своих красных линиях», чтобы достичь прорыва и снизить риск войны. Переговоры проходили с участием специальных посланников США Стива Уиткоффа и Джареда Кушнера с одной стороны и министра иностранных дел Ирана Аббаса Арагчи с другой.

Иран перед встречей заявил о готовности к двум сценариям: миру или войне.

Оман поддерживает дружеские отношения как с Вашингтоном, так и с Тегераном, что позволяет ему выступать в качестве посредника более десяти лет. Маскат помог организовать секретные переговоры по неофициальным каналам в 2011 году, которые проложили путь к ядерной сделке 2015 года, из которой президент США Дональд Трамп вышел в 2018 году. Оман также содействовал нескольким обменам заключенными между двумя странами.

Оман продолжает играть эту роль и в ходе текущих переговоров. В четверг утром делегации США и Ирана прибыли в резиденцию посла Омана в Женеве, Швейцария. Ожидается, что внутри резиденции оманские официальные лица будут выступать в качестве посредников, перемещаясь между комнатами для передачи сообщений между двумя сторонами.

Непрямые переговоры распространены в международной дипломатии и обычно используются, когда у стран отсутствуют формальные дипломатические отношения, когда их переговорные позиции сильно расходятся или когда прямое взаимодействие политически непопулярно.

В этом случае верховный лидер Ирана аятолла Али Хаменеи исключил возможность прямых переговоров с США.

Непрямые переговоры между Соединенными Штатами и Ираном проходят в «конструктивном духе», при этом переговорщики демонстрируют «беспрецедентную открытость к новым и креативным идеям», заявил министр иностранных дел Омана Бадр Альбусаиди.

Встреча прошла на фоне возобновившихся протестов в Иране и наращивания военных сил США в регионе.

США развернули значительный комплекс систем вооружения на Ближнем Востоке, направив корабли и самолеты в близлежащие воды и на американские базы по всему региону. Большая часть сил, направленных в регион в рамках усиливающейся кампании давления Трампа на иранское руководство, уже размещена на своих позициях, например авианосная ударная группа USS Abraham Lincoln, которая была переведена из Тихого океана и прибыла в Аравийское море в прошлом месяце. По меньшей мере 18 американских истребителей-невидимок F-35 Lightning II базируются на авиабазе Муваффак Салти на севере Иордании.

Это крупнейшее наращивание американских военных сил на Ближнем Востоке со времен войны в Ираке в 2003 году.

В Иране нарастает отчаяние из-за нехватки продовольствия и воды, а также тяжелых экономических условий. Новый учебный семестр в стране начался с того, что студенты нескольких университетов провели антиправительственные протесты, ставшие первыми демонстрациями такого характера после подавления общенациональных выступлений против властей в прошлом месяце.

По информации The Wall Street Journal, США выдвинули ужесточенные требования к ядерному разоружению Ирана — Тегеран должен полностью демонтировать все три ядерных центра — в Фордо, Натанзе и Исфахане и сдать весь обогащенный уран США.

Договоренности должны действовать бессрочно, то есть возобновление ядерной программы не допускается. При этом США не предлагают существенного ослабления санкций, но будут открыты к обсуждению этого в дальнейшем, если Тегеран докажет, что соблюдает ядерное соглашение.

США по-прежнему хотят уничтожить ракетную программу Ирана, но она не является главной в ходе текущей встречи, как и прокси-формирования страны в регионе.

Иран готов пойти на большие уступки, чтобы сохранить обогащение урана хотя бы в какой-то форме. К примеру, ограничить его 1,5%, чего недостаточно для энергетического использования, но хватит для медицинских источников излучения.

Ожидалось, что иранцы предложат вариант, предусматривающий приостановку обогащения урана на период от трех до пяти лет — до ухода президента Трампа с поста — прежде чем присоединиться к региональному консорциуму по обогащению урана на низком уровне, не предназначенном для использования в боевых целях. В рамках сделки Иран позволит международным инспекторам контролировать соблюдение им условий соглашения.

Третий раунд переговоров оказался весьма продолжительным в сравнении с предыдущими. В середине дня стороны сделали перерыв.

Согласно сообщению иранского государственного информационного агентства Tasnim, переговоры между Соединенными Штатами и Ираном приостанавливались для проведения «консультаций делегаций», после чего были возобновлены. Альбусаиди сообщил, что переговорщики «обменялись креативными и позитивными идеями», и он надеется на дальнейший прогресс.

Иранское Министерство иностранных дел заявило, что переговоры проводятся с «большой серьезностью» переговорными группами с обеих сторон. По словам представителя МИД Ирана Эсмаила Багаи, «как в ядерной сфере, так и в вопросе снятия санкций были представлены очень важные и практические предложения и инициативы, и обе делегации вели обсуждения с большой серьезностью».

По данным источника CNN, Уиткофф и Арагчи на определенном этапе провели «прямые переговоры». Любое прямое взаимодействие между высокопоставленными американскими и иранскими официальными лицами стало бы значимым событием на фоне обострения напряженности между двумя странами. Неясно, был ли это первый прямой контакт с момента возобновления переговоров в начале этого месяца. Ни Тегеран, ни Вашингтон публично не подтвердили, что Виткофф и Арагчи вели прямые переговоры.

После того как началась вторая половина третьего раунда, журналист Axios Барак Равид сообщил, что Кушнер и Уиткофф были разочарованы итогами утренних переговоров.

Тем не менее Альбусаиди, сообщая об окончании переговоров, заявил, что стороны достигли «значительного прогресса», а технические дискуссии по иранской ядерной программе запланированы на следующую неделю в Вене. Представитель Омана поблагодарил за усилия переговорщиков, МАГАТЭ и принимающую сторону — правительство Швейцарии.

Министр иностранных дел Ирана Аббас Аракчи назвал переговоры самым серьезным обменом мнениями с Вашингтоном, заявив, что Тегеран четко изложил свои требования об отмене санкций и процедуру их смягчения.

Переговоры продолжатся вскоре после консультаций в Вашингтоне и Тегеране. Газета The Wall Street Journal утверждает, что последний раунд переговоров по иранской ядерной программе завершился в четверг без достижения соглашения, и обе стороны по-прежнему далеки от согласия по ключевым вопросам — Тегеран якобы отклонил все требования США.

Источники: CNN и The Guardian