Комитеты просят рубля. Петербургские чиновники ждут допсредств на дороги, бомбоубежища и СВО

В Петербурге понемногу завершаются нулевые чтения бюджета, на которых решается, кому, сколько и на что выделят средства в 2026 году. «Фонтанка» знает о чаяниях чиновников.

Очередной раунд рабочих совещаний по бюджету в Законодательном собрании прошел 29 августа. Он был посвящен, прямо скажем, капиталоемкой программе по развитию транспортной инфраструктуры. На нее уже сейчас в базовом варианте готовы выделить 204,6 млрд рублей, но ответственные комитеты просят еще 98,1 млрд.

Больше всего — комитет по транспорту. Например, ему нужно 38,5 млрд на метрополитен и внешний транспорт в добавление к уже согласованным 38,2 млрд. Подавляющая часть — субсидия подземке на перевозку пассажиров. «Фонтанка» обращала внимание, что в базовом варианте бюджета на это выделили радикально меньше средств, чем в 2025 году (24,8 млрд вместо 42 млрд). Конечно, цены на проезд в текущем году подняли дважды, но вряд ли это так радикально повлияло на вилку между расходами метро на перевозки и тем, что ему удается собрать с пассажиров.

Еще одна статья в этой части — субсидии СЗППК. Это кое-что новое: комтранс заинтересован в том. чтобы пересаживать пассажиров с автобусов на электрички, которые курсируют и в черте города. Но пассажиру надо доказать, что это не выйдет дороже. Для этого электрички предложено включить в единый месячный проездной билеты на все виды транспорта, причем без увеличения его стоимости. А для этого — заложить в бюджет 800 млн на то, чтобы не обидеть железнодорожников.

По наземному транспорту в бюджете согласовали 97,3 млрд, но комтранс настаивает, что надо еще 41 млрд: 17 млрд — на закупку подвижного состава (из них 14 млрд — на 72 трамвая, так как они пока не выполнили норматив по возрасту). Еще 2,5 млрд — субсидия «новому Чижику» — концессионной линии «Славянка», которая запустится в этом году от Купчино до Шушар, а в следующем — до Славянки.

«Фонтанка» рассказывала, что «Пассажиравтотранс» и «Горэлектротранс» с 2025 года перешли на новые нетто-контракты, потому в бюджете теперь нет субсидий для них, а оплата их работы в одной 90-миллиардной статье вместе с коммерческими перевозчиками. Так вот ее комтранс тоже просит увеличить на 14,5 млрд: автобусные перевозчики давно жалуются на цену контрактов, из которой уже не могут платить нормальные зарплаты водителям, да и по ГЭТ, с которым пока контракт заключили лишь на год, возможно, будут пересчеты.

За дороги отчитывался глава КРТИ Евгений Варов. Он запросил доппотребность на все понемногу. На ремонт дорог — к 11,6 млрд еще 1,7 млрд. Всего хотят разобраться со 110 адресами: Невский проспект — до площади Александра Невского, Выборгское шоссе, проспект Королева, улица Маршала Новикова.

На капремонт — к 2 млрд еще 430 млн: в списке проспект Маршала Жукова, Гусарская улица, улица Пилотов. На ремонт трамвайных путей — к 3 млрд еще полтора: Бухарестская улица, выходы с площадки Третьего парка на Васильевском. На Мостотрест 1,6 млрд — на ремонты Литейного моста и моста Александра Невского.

Комитет по благоустройству, который практически все построенные дороги содержит, запросил 7,4 млрд к базовым 27,6 млрд. Из них 5 млрд — это субсидии дорожным ГБУ (еще недавно ГУДП), которые убирают улицы, 2,3 млрд — на 114 единиц техники. Когда депутаты спросили, насколько по нормативу сейчас обеспечена деятельность комитета, прозвучало ошеломляющее — 100%. Комблаг поспешил уточнить: да, на прямые затраты денег хватает, а вот на сопутствующие как раз и просят допсредства.

В общей сложности на развитие здравоохранения просят докинуть больше трети от того, что заложено в проекте, — еще 66,4 млрд к 171,4 млрд рублей. Треть от искомой суммы, 20 млрд рублей, требуется на профилактику заболеваний и развитие медико-санитарной помощи. Почти вся сумма, без малого 19 млрд рублей, пойдет на бесплатные медикаменты, медицинские изделия и лечебное питание для льготников. Еще 27 млрд просят на закупку оборудования и инвентаря для новых объектов здравоохранения. 4 млрд — в бюджет территориального фонда ОМС.

На социальную поддержку населения к заложенным 105 млрд требуется еще 36 млрд рублей. Из этой суммы 26 млрд рублей чиновники направят на реализацию конкретной статьи Социального кодекса: единовременные и временные выплаты и другие виды поддержки отдельным категориям лиц в связи с выполнением специальных задач на СВО, мобилизационными мероприятиями, отражением вторжения на граничащих с зоной СВО территориях России. В этот же список входят беженцы из новых регионов РФ и с Украины.

На госпрограмму развития образования дополнительно просят 64,5 млрд рублей к уже заложенным 516 млрд. Из них 13,4 млрд рублей — на детские садики и оснащение детских площадок. 26 млрд рублей — на общее образование, сюда включены субсидии школам и школам-интернатам, закупка книг в библиотеки и прочее.

На обеспечение доступным жильем и жилищно-коммунальными услугами к заложенным 75,7 просят еще 25,2 млрд рублей. Однако надо понимать, что в эти суммы не включена ни адресная инвестиционная программа, ни возможные федеральные деньги. Как раз во время нулевых чтений стало известно, что сейчас квартиры получают очередники, которые встали в очередь в 1982 году.

7,5 млрд рублей при условии одобрения доппотребности пойдут в виде субсидии Фонду капремонта для проведения работ (пока в бюджете 3 млрд). Еще 6,3 млрд  просят на субсидии теплоснабжающим организациям в виде компенсации недополученных доходов из-за применения льготных тарифов для горожан (та же система, что и с метрополитеном).

Комитет по законности и правопорядку попросил депутатов увеличить финансирование на статью со сложным названием: субвенции федеральному бюджету на осуществление переданных полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях. В 2026-м по плану бюджет на эту субвенцию увеличится вдвое по сравнению с 2024-м. Отметим, что полиция не составляет протоколы, которые касаются исключительно городских законов, если об этом нет специальных договоренностей между городскими властями и федеральным ведомством. Например, только в 2022 году полицейские получили полномочия составлять протоколы по закону о тишине. В этом году полицейские активно участвовали в рейдах, касающихся курьеров и введенных для них ограничений комитетом по транспорту. Вероятно, полномочия по составлению протоколов в этой части тоже могут передать полиции.

Еще один резонансный запрос от комитета — бомбоубежища. Сейчас он обследует 2 633 таких сооружения, приводить в порядок будет по адресному перечню. На следующие три года в базовом варианте вообще не было финансирования, но сейчас чиновники просят на обследование и ремонт убежищ 4,2 млрд в 2026 году и 14 млрд — в 2027-м. При том что в текущем году выделяли менее 400 млн на всех — вместе с районными жилагентствами, которые отвечают за то же самое в жилых домах.

На развитие промышленности запросили 4,95 млрд рублей в дополнение к базовым 1,64 млрд рублей. Львиная доля — 4 млрд рублей — это докапитализация Фонда развития промышленности. С учетом еще 2 млрд, которые должны вернуться в фонд по уже выданным займам, общая капитализация фонда составит 6 млрд. 368 млн рублей КППИТ просит на субсидию городскому Технопарку (в базовой версии бюджета расходов на него не предусмотрено). 210,5 млн требуется на содержание ГКУ «Продовольственный фонд» (ранее — ГУП), которое не будет строить мукомольный завод, но продолжит хранить городские запасы зерна. По 100 млн запрашивается для субсидий на НИОКР и внедрение роботизированных систем.

На развитие предпринимательства и потребительского рынка КППИТ просит дополнительные 1,27 млрд рублей (базовый объем бюджетных ассигнований 2,02 млрд рублей). В основном средства нужны на различные субсидии, в том числе на содержание подведомственных учреждений. 200 млн рублей — на субсидии предприятиям на лизинг оборудования, 100 млн — на возмещение затрат ресторанам на новогодние украшения.

Комитет по природопользованию к своим 5,3 млрд попросил еще 6,7 млрд. Из них 2,9 млрд рублей — на обеспечение экологической безопасности и охрану окружающей среды. В частности, речь о ликвидации несанкционированных свалок (2,1 млрд); на конец года их осталось 29: убрать 4 должен город, но нужно особое решение; 8 — головная боль третьих лиц; по 17 разрабатывается проект. В частности, в 2026-му собираются убрать Комаровскую свалку.

1,4 млрд запросили на обращение с отходами. Например, необходимы деньги на субсидию Невскому экологическому оператору, раз уж город замораживал его тарифы. В результате население платит исходя из ставки 1 530 рублей за кубометр, хотя экономически обоснованный тариф — 1 662 рубля; условно говоря, 491 рубль за 50-метровую квартиру вместо 533 рублей, а вилку опять же компенсирует бюджет.

Почти полтора миллиарда комитет запросил дополнительно на закупку различной природоохранной техники: буксир, катера, шаланды, амфибия. Около 200 млн — это буксир ледокольного класса, о котором «Фонтанка» много писала; говорят, должны достроить.

Комблаг запросил 6 млрд рублей на то, чтобы снова раздать субсидии муниципалам на благоустройство дворов — пусть к приемке работ остаются вопросы; сейчас в бюджете на это нет ни копейки. Кроме того, на создание комфортной городской среды он заявил доппотребность почти в 9 млрд.

На развитие туризма требуется добавка 276,6 млн рублей к базовым 2,04 млрд рублей. Деньги нужны на развитие событийного туризма.

Дополнительную потребность на экономическое и социальное развитие оценили в 1,06 млрд рублей при базовых ассигнованиях 5,07 млрд рублей. Из них 354 млн — это расходы на производство и размещение социальной рекламы.

Чиновники уже готовятся к ПМЭФ — 90 млн ждут на организацию экспозиции Петербурга в рамках Петербургского экономического форума.