Смольный избавляется от мелких банков

Смольный приступил к подключению госорганов к более «надежным» банкам. Как стало известно «Фонтанке», зарплатный проект комитета по развитию транспортной инфраструктуры переходит из Балтинвестбанка в Газпромбанк, а предприятиям комитета по энергетике — ГУП «ТЭК СПб», «Водоканал» и другим — предписано сократить число банковских счетов. Многие госорганы обслуживает банк «Санкт-Петербург», который не входит в топ-10, как того требует губернатор, но для него сделают исключение, считают собеседники.

В финансовом блоке Смольного вслед за поручением губернатора Георгия Полтавченко приступили к распространению среди госорганов Петербурга рекомендаций по смене банков, в которых они обслуживаются. Как стало известно «Фонтанке», первым госорганом, получившим такое указание, стал комитет по развитию транспортной инфраструктуры. КРТИ направил в Балтинвестбанк, где обслуживался 17 лет, уведомление о расторжении договора банковского счета в связи с переводом своего зарплатного проекта в Газпромбанк.

Как сообщил «Фонтанке» зампред правления Балтинвестбанка Павел Горбунов, руководству кредитной организации «известно об указании администрации Санкт-Петербурга». «Если зарплатный проект КРТИ будет передан в другое кредитное учреждение, можно лишь пожелать, чтобы сотрудникам было бы так же удобно с новым банком, как и с Балтинвестбанком, который на протяжении долгих 17 лет обслуживания комитета получал одни лишь благодарности», — сказал он.

Подведомственные учреждения КРТИ остаются в прежних банках: дирекция транспортного строительства – в Балтинвестбанке, дирекция по организации дорожного движения – в СМП Банке, «Мостотрест» и городской центр по управлению парковками – в Сбербанке. Как пояснил «Фонтанке» глава КРТИ Сергей Харлашкин, необходимость смены «зарплатного» банка касается только государственных органов и не должно коснуться принадлежащих им учреждений.

Тем не менее, как стало известно «Фонтанке», вице-губернатор Игорь Албин поручил руководству комитета по энергетике сократить количество расчетных счетов у подведомственных организаций, уменьшив тем самым и число банков, в которых они обслуживаются. «Сокращение счетов продиктовано их неэффективным использованием, да и банки один за другим закрываются. Нужно свести риски к минимуму», — пояснил источник в Смольном.

В учреждении «Управление заказчика» есть счет в банке «Северный морской путь», а есть также и в ВТБ. В СМП Банк участники заказов шлют деньги в качестве обеспечения заявок, во второй — в качестве обеспечения контрактов. Ни один из счетов, по информации «Фонтанки», пока не закрыт. В ГУП «ТЭК СПб» также не менее двух счетов — в Балтинвестбанке и «России», в «Водоканале Санкт-Петербурга» — в «России» и «Санкт-Петербурге». По всей видимости, вскоре их станет меньше.

Смена зарплатного проекта в КРТИ и поручение сократить число счетов на предприятиях комитета по энергетике стали первым воплощением идеи губернатора, высказанной в январе 2015 года, которая заключается в том, что петербургские власти должны опираться банки, денежная устойчивость которых не вызывает сомнений. Глава администрации губернатора Александр Говорунов тогда же пояснял, что таких банков может быть десять, пятнадцать или двадцать, при этом в первую очередь будут рассматриваться банки с госучастием.

Перечень допустимых к обслуживаю банков официально не определен, однако, по информации высокопоставленного источника в финансовом блоке Смольного, смена банка в КРТИ продиктована исходя из соображений, что Газпромбанк входит в десятку крупнейших в России кредитных организаций по критерию размера капитала (497 млрд, 3-е место), а Балтинвестбанк — нет (6 млрд, 99-е место). По словам источника, сейчас комитет финансов изучает банки, в которых обслуживаются другие комитеты, и вскоре начнет менять их, если они покажутся неподходящими.

Экономика зарплатного проекта традиционно не является предметом широкой огласки. Как объяснили «Фонтанке» в банке из топ-10, госорганы, как правило, не платят банку за это обслуживание (в отличие от крупных коммерческих структур). Но для кредитной организации сотрудничество с властью — это, во-первых, новые клиенты, которые оплачивают товары и услуги по карте (а банк-эмитент имеет с этого комиссию), а во-вторых, постоянный источник бесплатных денег, на которых можно заработать, объясняет собеседник.

В КРТИ работают около 100 сотрудников. Если их средняя зарплата находится в пределах 30 – 50 тысяч рублей, то банк вдобавок к другим аналогичным проектам будет получать во временное пользование около 3 – 5 млн рублей в месяц, или 36 – 60 млн рублей в год.

«Пока зарплаты сотрудников лежат на счете, банки ими бесплатно пользуются, — объясняет собеседник в банке из топ-10. — Эти деньги крутятся-вертятся по полной программе, через массу краткосрочных инструментов, есть специальные подразделения в банках, которые ими орудуют. Один из инструментов, например, кредит овернайт — когда банк дает кредит другому банку на один день под процент. Ну и плюс «я обслуживаю Смольный» — это опять же репутация».

Большинство комитетов и районных администраций имеют зарплатные проекты в Сбербанке и ВТБ24. При этом одним из банков, обслуживающих госорганы Петербурга, является также частный банк «Санкт-Петербург», находящийся на 16-м месте в России по размеру капитала (56,3 млрд). Он, в частности, обслуживает комитеты по физкультуре, по здравоохранению, по культуре, по труду, по земельным ресурсам и КГА, а также инспекцию ГАТИ и около 10 районных администраций.

Укажут ли этим госорганам переходить из «Санкт-Петербурга» в банк с госучастием, пока не известно. Однако наблюдатели полагают, что вряд ли это произойдет. В самой кредитной организации сообщили «Фонтанке», что не получали писем или уведомлений о прекращении зарплатных проектов. «Более того, мы на самом деле не испытываем беспокойства по поводу этой наметившейся тенденции», — сказали «Фонтанке» в банке.

В банке ВТБ24 по СЗФО, куда может перейти часть госорганов, не стали раскрывать имена новых «зарплатных» клиентов, появившихся в период с января по апрель 2015 года. «Мы не располагаем информацией о каких-либо указаниях, касающихся перевода тех или иных государственных структур на обслуживание в рамках зарплатных проектов из одних банков в другие, — отметили в банке. — Хотя очевидно, что недавняя история с банком "Таврический" вновь выдвинула на первый план такой параметр, как надежность финансового учреждения, являющегося партнером той или иной бюджетной организации в сфере выпуска и обслуживания зарплатных пластиковых карт

Дополнительным давлением на не очень крупные петербургские кредитные организации стало сокращение перечня банков, в которых комитет финансов может размещать временно свободные деньги городского бюджета. А это десятки миллиардов рублей. Дело в том, что Минфин в декабре 2014 года внес поправки в постановление правительства РФ № 1121 от 24 декабря 2011 года «О порядке размещения средств федерального бюджета на банковских депозитах», а вслед за ним комитет финансов Петербурга утвердил местные требования к банкам. В результате, по словам президента Ассоциации банков Северо-Запада Владимира Джиковича, число банков, в которых комитет финансов может размещать депозиты, сократился с 19 до семи.

«Эти требования предполагают наличие у банков рейтингов международных рейтинговых агентств не ниже определенного уровня. А поскольку недавно они снизили свои рейтинги в отношении России, то и рейтинги российских банков тоже автоматически понизили. Мы направили в Министерство финансов письмо с просьбой изменить требования к банкам. Как вариант, при выборе кредитных организаций для размещения депозитов можно было бы ориентироваться на показатели российских рейтинговых агентств», — сказал Владимир Джикович.

Александр Аликин, «Фонтанка.ру»