Три дня до ассоциации: как мир ведет Украину в ЕС

Политическая часть соглашения об ассоциации между Украиной и Европейским союзом будет подписана 21 марта 2014 года. Об этом заявил назначенный Радой премьер-министром Украины Арсений Яценюк. "Подписание документа состоится на саммите 21 марта", – сказал он. Яценюк добавил, что экономическая часть соглашения будет также подписана, но позже – после переговоров, в ходе которых будут убраны все проблемные вопросы, ранее вызывавшие тревогу украинских товаропроизводителей. Киев снова возвращается на евроинтеграционные рельсы. Кто может помочь Украине?

Кто еще, если не Москва

Украина оказалась в крайне сложном положении. После передислокации в Ростов президента Виктора Януковича, новая власть обнаружила фактически пустые казначейские счета. Куда делись деньги, выделенные Россией, – неизвестно, где кредиты США и ЕС – тоже. Страна оказалась разграблена и разворована. Открыты уголовные дела. Новую власть в Киеве Москва не признает – никаких скидок на газ и кредитов. Выход подсказали лидеры "Большой семерки", утвердив решение помочь Украине в сложное время. Флагманом поддержки выступит Международный валютный фонд. Украина получит долгосрочный кредит в $15-20 млрд.

Отдельно помощь выделит Европейский союз. Страны ЕС уже дали Украине полмиллиарда евро так называемых "экстренных денег". Через два дня Брюссель предоставит еще 1 млрд евро. Но в целом общий пакет помощи Евросоюза составит больше 11 млрд евро. 1,6 млрд – это макроэкономическая помощь в виде кредитов, 1,4 млрд – помощь в виде грантов (рассчитана на длительную перспективу), 5 млрд выделит Европейский банк реконструкции и развития и 3 млрд даст Европейский инвестиционный банк.

Экономическую поддержку Украине готовы оказать все страны "Большой семерки". Международную комиссию по экономической поддержке Киеву предложил создать Китай, обещает помощь и Япония.

Сколько в целом помощи получит официальный Киев – тяжело подсчитать. Пока что известно о $30 млрд. Для Украины – фантастическая сумма, сопоставимая с годовым бюджетом, доходная часть которого на 2014 год запланирована в размере около $45 млрд. Часть этих денег уйдет на проценты по старым долгам (госдолг – $75 млрд), часть – на расчеты за газ с Россией. Все остальное планируется под пристальным наблюдением МВФ и комиссаров Еврокомиссии расходовать на жесткие реформы.

Кабинет политических самоубийц

В кулуарах украинской власти без тени пафоса подчеркивают: нынешний Кабинет министров – самоубийцы без политического будущего. За них никто не проголосует. Но, вопреки ожиданиям, в правительстве на первых ролях ни одного настоящего националиста – все ключевые посты заняли люди Яценюка от «Батькивщины». «Правый сектор», который вызывает столько негатива в России, вовсе никак во власти не представлен и так и остается одной из многочисленных партий «евромайдана».

Есть в Кабмине и вовсе неожиданные люди, которых раньше было невозможно представить во властных кабинетах. Например, министерство экономики возглавил известный экономист, руководитель Киевской школы экономики Павел Шеремета. Министр предпочитает добираться на работу на метро. Яценюк тоже отказался от кортежей и летает не чартерами, а экономклассом, и ожидает прилета в общих залах ожидания. Неожиданные кадровые решения приняты по налоговой и таможне. Налоговую возглавил инвестбанкир Игорь Билоус, ранее управлявший инвестиционно-банковским управлением «Ренессанс Капитал» в Центрально-Восточной Европе, а таможню – представитель аудиторской компании KPMG Виталий Науменко.

Одним из первых решений новой власти стало жесткое сокращение всех программ, которые должны были обеспечить Януковичу победу на президентских выборах. Благодаря этому траты госбюджета планируют сократить на $10 млрд. Но власть на этом не остановилась – сократила на 20% штат всех министерств и других органов власти, запретила тратить деньги на ремонт помещений, закупку какой-либо техники, выставила на продажу правительственные автомобили, самолеты и резиденции. Украина подходит к ассоциации с ЕС с максимально затянутым поясом.

Новым министрам и чиновникам придется провести страну через самый трудный период ее истории. "Правительство выполнит все требования МВФ для получения кредита", – заявил Яценюк. Это касается и социального сектора – никаких повышений зарплат, но зато – повышение тарифов для населения. "У нас нет другого выбора", – сказал он. В отличие от Виктора Януковича, ставшего президентом под лозунгом "лучшая жизнь уже сегодня", Яценюк, который по восстановленной Конституции имеет основные полномочия в стране, не скрывает: "Улучшений не будет ни сегодня, ни завтра". Несмотря на жесткую позицию, по данным самого влиятельного украинского социологического Центра Разумкова, деятельность Яценюка на посту премьера поддерживают 56,7% респондентов, не поддерживают – 36,6%.

Три дня до ассоциации

Подписывая соглашение об ассоциации, власть выделила лишь политическую часть – ее подпишут незамедлительно уже в конце этой недели. Экономическую составляющую оставят на потом – до тех пор, пока Киев не убедится, что никаких угроз для промышленности соглашение не несет.

Впрочем, понимая украинское экономические положение, Брюссель в одностороннем порядке обещает снизить или вовсе отменить пошлины для украинских товаров, экспортируемых в страны ЕС. Ослабление будет действовать до 1 ноября этого года. В ЕС насчитывается около 500 млн платежеспособных граждан, и уже в скором времени украинские компании могут получить к ним полный доступ. Европейский комиссар по вопросам торговли Карл де Гюхт заявил, что этот шаг со стороны ЕС свидетельствует о том, что Брюссель волнуется о судьбе Украины. Эти преференции от ЕС уже оценили в 500 млн евро ежегодно для украинского бюджета.

Что касается европейского выбора, по данным социологов, после событий в Крыму он стал безальтернативным. Поддержка интеграции в Европейский союз среди украинцев выросла, по разным оценкам, на 10-15%. До подписания ассоциации осталось три дня.

Петр Шуклинов, спецкор украинского информационного агентства ЛІГАБізнесІнформ, для "Фонтанки.ру"