Оскорбленные Фондом Навального

Руководство муниципального округа "Парнас" просит прокуратуру возбудить дело в отношении главы петербургского отделения Фонда борьбы с коррупцией Алексея Навального Дмитрия Сухарева по статье 319 УК РФ (оскорбление представителя власти). Последний посчитал, что муниципалам надо провериться у психиатров. Борцу за прозрачность муниципального заказа теперь может грозить до года исправительных работ.

Причиной заявления послужил давний конфликт между округом и Сухаревым. В рамках своего предыдущего проекта «Муниципальная пила» Сухарев анализировал контракты округов. Внимание его привлек госзаказ «Парнаса» на покраску газонных ограждений. Он даже не был очень дорогим: в результате аукциона подрядчик – «Строительная компания "Шанс-Трейд"» - взялся за работу всего за 300 тысяч рублей. Но когда на территорию округа с проверкой пришли активисты «Пилы», никакого благоустройства не было, несмотря на то, что контракт был закрыт и округ по нему рассчитался. Как говорит Сухарев, активисты написали заявление в Следственный комитет. Сейчас по данному факту "благоустройства" инициирована доследственная проверка.

22 октября портал "Закс.Ру" в своем материале «Конторский» Сухарев и его «напильник» опубликовал мнение муниципалов из МО «Парнас» по поводу происходящего. В нем, в частности, глава МО "Парнас" Алексей Черезов заявил, что нападки на муниципалитеты необходимы прежде всего «криминальным бизнес-структурам, которые хотят влиять на власть и шантажировать ее», а его заместитель Оксана Душина призвала «провести городской митинг и поставить вопрос перед властью о Сухареве, его "Пиле" и других стукачах и провокаторах».

К слову сказать, заявления муниципальных чиновников о том, что Сухарев со своим проектом хочет захватить власть, не лишены некоторых оснований. Дело в том, что 28 октября руководитель Фонда Навального и один из его ближайших сторонников Владимир Ашурков сообщил, что берет борца с муниципальной коррупцией на должность руководителя петербургского представительства. При этом он не скрывал, что конечная цель «навальновцев» — выборы 2014 года в 109-м МО Петербурга. А у Сухарева, не скрывал Ашурков, уже есть 50 человек, готовых стать кандидатами в депутаты.

В качестве ответного шага в этот же день портал взял комментарий у Сухарева, который не преминул отметить, что «запасается попкорном». Да и об опубликованных цитатах он также высказался довольно резко: «Мне сложно такое комментировать – я все-таки не психиатр. Этот текст выглядит бредом сумасшедшего. Понятно, что они нервничают. Понятно, что им не нравится ходить к следователю на допрос. Они понимают, что столько лет пилили, а тут их на какой-то маленькой сумме поймали. Они дошли до маразма».

Вот именно это заявление и стало основой для заявления в Выборгскую прокуратуру. В своем заявление парнасовцы просят привлечь Сухарева к ответственности по статье 319 УК (Оскорбление представителя власти). Заметим, что по данной статье публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от шести месяцев до одного года.

В МО "Парнас" «Фонтанке» пояснили, что до принятия процессуальных решений прокуратурой эту ситуацию комментировать не хотели бы. «Черным пиаром мы не занимаемся, как некоторые. Причина подачи заявления - на поверхности: это те оскорбления, угрозы и клевета в адрес МО "Парнас", которые были допущены Сухаревым. У нас нет в планах ломать судьбу Сухарева и сажать его в тюрьму, но мы хотим защитить свою честь и достоинство, тем более накануне муниципальных выборов, - заявили муниципалы. - Поэтому, если он публично извинится за свои оскорбления, то мы заберем заявление».

Как сообщил шеф-редактор портала Олег Мухин, представитель редакции 6 ноября ходил в прокуратуру для дачи объяснений по поводу появления материалов. «Насколько я понимаю, никаких претензий у муниципального округа и, следовательно, у прокуратуры к нам нет», - добавляет Мухин.

Сухарев отступать не намерен. По его мнению, «ситуация очень смешная», хотя бы потому, что к органам местного самоуправления применить статью 319 УК РФ нельзя - они не относятся к государственной власти. Аналогичного мнения придерживается и адвокат «Муниципальной пилы» Антон Шальков: «Согласно примечанию к статье 318 УК, «представителем власти в настоящей статье и других статьях настоящего Кодекса признается должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а также иное должностное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости». Муниципальные власти, по словам Шалькова, под это определение не попадают. По его словам, в Госдуме рассматривается вопрос о том, чтобы распространить данную статью и на муниципальных служащих, но пока поправки не приняты.

По словам Шалькова, дело должно рассматриваться в гражданском правовом порядке, если муниципалы думают, что их оскорбили. Тем не менее перспектив у иска, полагает он, нет, так как в высказываниях Сухарева содержатся исключительно оценочные суждения. «Я не думаю, что он имел умысел оскорбить кого-то. Это он считает, что муниципалам надо провериться у психиатров», - добавил Шальков.

Напротив, адвокат Вячеслав Плахотнюк уверен, что законопроект все же распространяется и на муниципальную власть, потому что «у них есть функция принимать решения, которые обязательны к исполнению жителями округа». «Соответственно, они осуществляют властные полномочия», - заключает он. Тем не менее в успехе дела для муниципалов Плахотнюк сомневается, так как неясно, кто именно является потерпевшим. «Все-таки в статье речь идет не о коллегиальном органе, а о конкретном человеке», - объясняет юрист.

Добавим, что информация о начале проверки по факту заявления уже дошла до основателя Фонда борьбы с коррупцией Алексея Навального. «Главу отделения ФБК в Питере уже хотят привлечь за "оскорбление представителя власти". Молодец какой. Нам бы такого человека в каждом городе», - отреагировал он на сообщение в своем твиттере.

Справка:

Дмитрий Сухарев является основателем проекта «Муниципальная пила», занимающегося анализом муниципального заказа. В рамках проекта его волонтеры проверяли как конкурсную документацию, так и фактическое исполнение контрактов. В конце октября стало известно, что «Пила» вошла в петербургское отделение Фонда борьбы с коррупцией Алексея Навального, а сам Сухарев возглавил петербургское представительство.

Ожидается, что прогремевшие в столице «РосЖКХ» и «Роспил» будут теперь ориентированы и на петербургских чиновников. Бюджет филиала, по сведениям «Фонтанки», сопоставим с финансированием политической партии. Впрочем, сторонники Навального не скрывают, что их конечная цель — муниципальные выборы 2014 года. В частности, как заявил на встрече секретарь центрального совета «Народного альянса» Владимир Ашурков, у Сухарева уже есть 50 добровольцев, которые готовы стать депутатами различных МО.

Ольга Мясникова, "Фонтанка.ру"