Аудиторам везде у нас почет

Более 8 млн рублей (точнее - 8,2) было возвращено в бюджет города благодаря работе специалистов контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга. Кроме этого, подрядными организациями выполнены дополнительные объемы работ (услуг) на 9,9 млн рублей. Такие итоги работы аудиторов озвучены 4 апреля на заседании бюджетно-финансового комитета ЗакСа. «Фонтанка» порадовалась за такие не скромные результаты и решила проанализировать эффективность работы контрольных органов Петербурга.

Согласно отчету КСП по итогам 2010 года палата провела 42 контрольных и 88 экспертно-аналитических мероприятий, в результате которых было выявлено нарушений действующего законодательства на 4,2 млрд рублей. При этом фактов нецелевого расходования бюджетных средств обнаружено на общую сумму 63 миллиона. Напомним, что нецелевое использование бюджета — это когда вместо одной запланированной статьи расходов средства идут по другой. Причем иногда это чисто формальная переброска, но факт нарушения все равно имеется.

Притом что КСП помогла городу не потерять более 18 млн рублей за 2010 год, сама палата обошлась бюджету в 55,5 млн рублей — согласно ведомственной структуре расходов бюджета за прошлый год именно такая сумма была выделена на содержание контрольного органа. Исходя из таких данных, можно сделать вывод о том, что организации-подрядчики по горзаказам и бюджетные учреждения, похоже, стали жить честно либо почти честно. И необходимость в проверках начинает отпадать (раз содержание КСП обходится уже дороже, чем выгода от ее наличия).

Напомним, что КСП Петербурга - не единственный контролирующий орган в городе. Помимо палаты, которая формально является структурным подразделением ЗакСа, существует комитет финансового контроля Смольного, а также контрольно-ревизионное управление комитета финансов.

На содержание комитета финансового контроля по бюджету в прошлом году было выделено 33,5 млн рублей. При этом, если верить данным, озвученным на заседании совета по борьбе с коррупцией, благодаря работе контролеров в бюджет города удалось вернуть деньгами и работами около трехсот миллионов рублей.

В КРУ комитета финансов работает около 50 человек (в КСП и КФК трудится примерно по 30 человек). По результатам их деятельности в 2010 году в бюджет удалось вернуть порядка 100 млн рублей. Так как управление находится в структуре комитета финансов, отдельной строчки на его содержание в бюджете не имеется. По оценкам «Фонтанки», расходы только на зарплату контролеров за год должны составлять примерно 21 миллион рублей. Даже если эта сумма будет увеличена в два раза, то результат деятельности КРУ все равно будет окупать затраты.

Тем не менее, на фоне этого поражает эффективность труда «простого советского блогера», адвоката Алексея Навального, который, как он утверждает, своей деятельностью уже сэкономил госказне 264 миллиона рублей — просто анализируя сайты с размещением госзакупок, причем, в общероссийском масштабе. Одна из самых громких историй связана с компанией «Транснефть». По информации Навального, во время строительства нефтепровода Восточная Сибирь - Тихий океан стоимость работ по проекту была необоснованно завышена. Кроме того, "Транснефть" понесла крупный ущерб в результате невыполнения подрядчиками обязательств в размере 4 млрд долларов. Показательно, что на следующий день после публикации копий документов правительство объявило компании благодарность в связи с завершением строительства ветки ВСТО от Сковородино до границы с Китаем. Но 30 декабря прошлого года премьер России Владимир Путин поручил проверить информацию адвоката. В свою очередь, глава "Транснефти" Николай Токарев сравнил Навального с деревенским дурачком, который "весь день бегает и говорит, чему научили, за три копейки". При этом бизнесмен выступает против публикации полного отчета Счетной палаты о злоупотреблениях в компании.

Что касается Петербурга, не исключено, что в ближайшие годы систему ревизоров реформируют. В кулуарах поговаривают, что все контрольные ведомства могут быть ликвидированы, а вместо них создан единый, не зависимый ни от одной из ветвей власти, орган. Но к тому моменту, возможно, уже никто не будет нарушать порядок расходования бюджетных средств, все будут честно выигрывать тендеры и качественно выполнять подряды.

Александра Медведева
Фонтанка.ру