Миллиарды мимо кассы

В минувшем году комитеты и районы на порядок чаще нарушали закон при расходовании бюджетных средств. Казна Петербурга из-за этого лишилась или недополучила миллиарды рублей — таковы результаты проверок КСП. Однако вернуть их в бюджет палата не в состоянии — полномочий таких нет. «Вы кнут, который свистит, но от которого никто не страдает», - упрекают ревизоров в городском парламенте.

Аудиторы КСП 15 апреля выступили с отчетом о проделанной в 2008 году работе. Глава палаты Вадим Лопатников сообщил — установлены финансовые нарушения на 6 миллиардов рублей. Из них 4 миллиарда 192 миллиона рублей израсходовано исполнительными органами власти с нарушениями действующего законодательства, что в 11 раз больше, чем в 2007-м. 596 миллионов использовано незаконно (в три раза больше, чем в 2007-м). Доходы бюджета города занижены на 1 миллиард рублей (на 36% больше, чем в 2007-м), а расходы завышены на 138,5 миллиона рублей. Всего контрольных и экспертно-аналитических мероприятий было проведено 155, проверено 824 объекта — получателей бюджетных средств (в 2 раза больше, чем в 2007-м, и в 10 раз больше, чем в 2006 году).

Лопатников привел примеры типичных нарушений, в частности, по Колпинскому району, где были оплачены работы по благоустройству дворов, которые на самом деле остались такими, как были. Об этом свидетельствовали представленные на заседании фотографии: дорожки разбиты, ямы закрыты фанерой или картонками, во дворах нет даже поребриков.

Самые серьезные нарушения, по оценке главы КСП, обнаружены в «Горэлектротрансе». Там с нарушением законодательства потратили 49,3 миллиона рублей, неэффективно - 10,2 миллиона, завысили расходы на 43,9 миллиона, занизили доходы на 50,6 миллиона рублей. В результате первый заместитель директора предприятия, директор и главный инженер троллейбусного парка №1 были уволены, начальник отдела капитального строительства был понижен в должности.

По результатам проверок прокуратура возбудила 4 уголовных дела (2 по Колпино), было направлено 19 представлений по фактам нарушений действующего законодательства, 32 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Эти результаты показались неубедительными лидеру эсеров Олегу Нилову. Еще с утра он поднял вопрос об эффективности работы палаты. Нашел одну из проверок от марта 2008 года — Калининского района, которой было установлено причинение ущерба Петербургу в размере 19,6 миллиона рублей, и решил в запросе поинтересоваться у губернатора города, удалось ли вернуть деньги, принять меры, наказать виновных, и не думают ли в Смольном о необходимости уволить главу района Михаила Сафонова с занимаемой должности.

Запрос Нилова не приняли, он обиделся и напоминал о результатах работы КСП, выступая почти по каждому вопросу. Даже при обсуждении обращения к российскому президенту Дмитрию Медведеву о Пасхе как общегосударственном празднике, напомнил единороссам о заповеди «не укради» .
- Вы — кнут, который хорошо свистит, но от которого никто не страдает, - заявил Нилов Лопатникову и еще что-то произнес о футбольном мячике, но его прервали.

Лопатников, который сначала просил просто не впутывать его в политические разборки, все же ответил:
- Мы кнут Законодательного собрания, у нас нет полномочий возвращать деньги в бюджет. Я — товарищ, который контролирует, это вы нам дали полномочия и вам решать, какие нам нужны дополнительно, - заявил в ответ глава КСП и пообещал уточнить, какие меры приняты по результатам проверки Калининского района.

Впрочем, сам отчет КСП содержал некоторые данные о принятых мерах по нескольким десяткам ведомств и учреждений. Так, в городской больнице №26, где помимо нарушений с тратой денег обнаружили, что кровь для пациентов с полисами ОМС продавали, хотя должны были отдавать бесплатно, руководству объявили выговор. А директор гимназии № 622 из-за нарушений была уволена.

Калининский район тоже не остался без внимания. «К дисциплинарной ответственности привлечены руководители структурных подразделений и подведомственных учреждений, главой района изданы нормативно-правовые акты с планами мероприятий по устранению выявленных нарушений», - говорится в отчете палаты.

Нилов заверил «Фонтанку» в своей непредвзятости: его интересуют абсолютно все отчеты и результаты работы по ним, а не только Калининский район и проверка годовой давности. Парламентарий пообещал на каждом заседании неукоснительно направлять губернатору запрос о предпринятых мерах по каждому проверенному ведомству.

Александра Медведева,"Фонтанка.ру"