Последний миллиард ЗакСа

Три фракции ЗакСа перераспределили по-своему чуть более миллиарда рублей - напоследок перед выборами. Больше всего утечет в Петроградский район.

Перед выборами депутаты ЗакСа не поскупились на религию, медицину, благоустройство, образование и СМИ. В частности, парламентарии забрали у театров миллионы, чтобы отремонтировать Иоанновский ставропигиальный женский монастырь в Петроградском районе. Кроме того, вновь решили добавить денег газете «Вечерний Санкт-Петербург», в первом номере которой был заголовок «Петербуржцы помогли «Единой России» выбрать будущих кандидатов в Госдуму».

Бюджетно-финансовый комитет ЗакСа 30 мая рассмотрит депутатские поправки к корректировке бюджета-2016. По данным «Фонтанки», всего поделить бюджет изъявили желание три фракции. Так, «Единой России» дали возможность перераспределить по-своему 1,1 млрд рублей, справедливороссам — чуть более 120 млн рублей, группе независимых депутатов — 33 млн рублей.

Документ по-прежнему носит закрытый характер: в нем отсутствуют конкретные имена депутатов, предложивших то или иное изменение финансовых потоков, а также не указаны организации, которым эти средства уйдут.

Напомним: депутатская поправка (или поправка БФК) существует с середины 1990-х, традиционно депутаты распределяют миллионы «дружественным» организациям. На протяжении 20 лет процесс несколько раз трансформировался. Если сначала можно было проследить пристрастия каждого избранника, то затем они спрятались за коллективной поправкой. Лишь в ряде случаев можно догадаться, откуда «растут ноги» того или иного изменения. Все эти годы раз за разом вставал вопрос о необходимости отказа от сомнительного обращения с деньгами города. В конце 2015 года ЗакС утвердил в первом чтении законопроект об отмене поправки БФК, однако второе чтение решили отложить на полгода – до 1 июля 2016 года. Таким образом, 5-й созыв ЗакСа еще накануне выборов сможет править бюджет по-своему, а обязанность принять законопроект об отмене поправки БФК ляжет уже на новый состав.

В последнем депутатском распределении бюджетных средств поправка «Единой России» наиболее объемная. Больше всего депутаты партии власти предлагают добавить комитету по здравоохранению — 274 млн рублей — и комитету по государственному контролю и охране памятников — 276 млн рублей. Как объяснили «Фонтанке» в аппарате бюджетно-финансового комитета, денег на ремонт зданий и медицинское оборудование попросили добавить сами распорядители бюджетных средств, то есть комитеты. В частности, на ремонт Аничкова дворца, молельного дома на еврейском кладбище, особняка Половцева близ Исаакиевского собора, а также зданий Санкт-Петербургского государственного университета. Почти 4 млн рублей также отправятся в Иоанновский ставропигиальный женский монастырь в Петроградском районе, который уже несколько лет лично поддерживает спикер ЗакСа Вячеслав Макаров. 44 млн рублей направят в Александровскую больницу, где ремонтируют помещения, на 222 млн рублей закупят оборудование во Вторую городскую больницу, онкодиспансер и другие медицинские учреждения.

Комитету по инвестициям единороссы добавят на проведение экспертной оценки и формирование списка перспективных инвестиционных проектов для развития медицинского туризма, кинокластера, фан-зоны к чемпионату мира по футболу – 2018 и создание тематических парков развлечения и детских развивающих центров.

64 млн рублей уйдут комитету по образованию. Часть этих средств потратят на ремонт колледжей в Кировском районе и детского лагеря «Фрегат», а часть раздадут образовательным НКО. 28 млн рублей направят в комитет по благоустройству, в том числе на озеленение и установку малых архитектурных форм. Не исключено, что перед выборами депутаты захотят покрасоваться перед избирателями, приписав себе в заслугу появление очередной скамейки с урной в том или ином сквере.

Комитету по социальной политике, вопреки традиции, досталось от единороссов всего 57 млн (осенью – более 300 млн рублей). Именно через это ведомство обычно парламентарии направляли средства НКО, объединяющим главных избирателей – ветеранов и инвалидов. Как говорят собеседники "Фонтанки", спикер ЗакСа Вячеслав Макаров попросил депутатов воздержаться от традиционных предвыборных сухпайков и пледов. Впрочем, вероятно, сокращение депутатской поправки по линии комитета по соцполитике произошло не только поэтому. Смольный до сих пор не разыграл конкурс на получение субсидий, деньги на который закладывались депутатами ещё при принятии бюджета осенью. Парламентарии усматривали в этом политическую составляющую: мол, Смольный намеренно, будучи в противостоянии с ЗакСом, тянет резину. Чиновники же ссылались на бюрократические сложности при утверждении конкурсной документации. Так или иначе, конкурс под давлением депутатов все же объявили в середине мая и, вероятно, он-то и станет предвыборным. А деньги, что заложены в этой поправке для социального комитета, судя по всему, разыграют уже после выборов.

Если комитет по соцполитике депутаты в этот раз обделили, то про СМИ перед выборами уж никак забыть не смогли. Так, 32 млн рублей направят телеканалу «Санкт-Петербург», гендиректор которого Сергей Боярский намерен поучаствовать в гонке за место в Госдуме. Еще 7 млн рублей выделят газете «Вечерний Санкт-Петербург», которую год назад решил спасать спикер ЗакСа Вячеслав Макаров. Напомним, возглавивший Балтийскую медиагруппу после смерти Олега Руднова Арам Габрелянов закрыл газеты «Смена», «Невское время» и «Вечерний Петербург», так как счел их убыточными. При этом их бренды Габрелянов никому не разрешил использовать. Решив спасать редакционный коллектив, Вячеслав Макаров в рамках поправки бюджета осенью 2015 года направил новой газете «Вечерний Санкт-Петербург» 25 млн рублей. В Смольном долгое время тянули с выделением денег, из-за чего депутаты даже обращались к губернатору Георгию Полтавченко. В итоге первый номер газеты вышел только 27 мая. Примечательно, что в газете, изданной на деньги налогоплательщиков, тиражом в 16 тысяч экземпляров, раздаваемой вечером в метро, горожане могли прочитать о главном, по мнению редакции событии недели, – праймериз «Единой России».

Еще 4 млн рублей депутаты отдадут на субсидии для проведения мероприятий по увеличению подписного тиража общественно-политических городских газет среди льготных категорий граждан. Предполагается, что таким образом они помогут «Санкт-Петербургским ведомостям». Кстати, в преддверии праймериз «Единой России» газета опубликовала интервью со спикером ЗакСа о готовящемся честном и прозрачном голосовании.

Наибольший плюс среди районов получил Петроградский, от территории которого будет избираться в ЗакС Вячеслав Макаров. В казну администрации, заместителем главы которой является дочь Макарова Марина Лыбанева, перебрасывают почти 50 млн рублей. Также 16 млн рублей добавили еднороссы МО "Кронверкское", депутатом совета которого избран заместитель руководителя аппарата спикера ЗакСа Денис Четырбок. Преимущественно в районах будут на депутатские деньги выделять субсидии различным НКО и ремонтировать школы. В двух районах – Красносельском и Кировском (территории Виталия Милонова, Сергея Никешина и Андрея Васильева) – решили перед выборами еще и добавить на содержание приемных – по 300 тысяч рублей.

Оплачивать эти депутатские и не только «хотелки» будет резервный фонд губернатора ( из него единороссы забирают 660 млн рублей), а также комитет по культуре (оттуда уберут 400 млн рублей). Как говорят собеседники «Фонтанки», если в резервном фонде депутатская поправка учтена заранее, то городские театры, бюджеты которых как раз и сокращают, уже взвыли от этого затягивания поясов и даже обращались в ЗакС с просьбой вернуть им хотя бы часть урезаемого финансирования.

Поправки справедливороссов и независимых депутатов куда скуднее. Так, эсеры также направляют 21 млн в комитет по благоустройству на озеленение, урны и скамейки, 47 млн – на закупку медицинского оборудования, 36 млн – социально ориентированным, 5 млн рублей – культурным НКО, 2,5 млн рублей – Союзу журналистов и конкурсу «Золотое перо». Независимые депутаты большую часть поправки (22 млн) направляют в комитет по культуре на субсидии некоммерческим или бюджетным организациям.

Стоит отметить, что ранее депутатская поправка доставалась не только этим трем фракциям, но еще и ЛДПР. Впрочем, сторонники Жириновского после принятия не выгодного для них закона о выборах по смешанной системе находились в конфронтации с «Единой Россией» и спикером Макаровым. В ЛДПР «Фонтанке» сообщили, что просто не посчитали нужным вносить какие-то поправки в бюджет: «Нас он устраивает в нынешнем виде. А деньги НКО мы и раньше не выделяли», – отметил депутат Евгений Медведев.

Во фракциях КПРФ и «Яблоко» сообщили, что и раньше не участвовали в депутатском распределении бюджета: «Мы голосуем против бюджета, поэтому не допущены к депутатской поправке».

Ксения Клочкова, «Фонтанка.ру»