Как это делается в Одессе (фото)

Свои первые 100 дней в Одессе Михаил Саакашвили отметил в начале сентября. Никто бы не загибал пальцы, считая дни губернатора в соседней стране, кабы этим губернатором не был экс-президент Грузии Михаил Саакашвили. "Фонтанка" решила узнать, что успел за это время великий реформатор.

В Одессе от Саакашвили ждут таких же радикальных реформ, какие он провёл в Грузии. Да что там Одесса, их ждут по всей Украине. Одесса – что-то вроде полигона: выйдет – не выйдет. Мы тоже хотим знать за Одессу. Беды у нас общие: дороги и то, что теперь называется коррупцией. Если их удастся одолеть в Южной Пальмире, как называют Одессу, то и нам, в нашей Северной, таки есть на что рассчитывать.

Галстуки "для Миши"

После назначения Саакашвили в Рунете появился видеоролик: одесситы встречают губернатора красными галстуками, развешанными на деревьях. Этот аксессуар именно в России любят связывать с бывшим президентом Грузии. На каждом галстуке якобы было написано: "Для Миши".

За 5 дней в Одессе мне не удалось найти человека, который видел те галстуки. Я, конечно, не всё население опросила. Но уж водители должны были заметить красоту.

– Галстуки повесили на одном дереве, сняли их на видео, а потом рассказывали, что так было по всей Одессе, – объяснила одесский журналист Лариса Козовая.

Граждане встретили новую власть с настороженной надеждой. Особенно обнадёжили одесситов обещания побороть коррупцию. Потому что достало.

– Раньше они хоть брали взятки – и шо-то делали, – рассказал историк, кандидат наук Лёня, работающий таксистом. – А теперь мы должны им заплатить, а потом ещё уговорить поработать! Когда они говорят за борьбу с коррупцией, мне делается смешно. Помните, у Булгакова? "Это означает, шо каждый из них должен лупить себя по затылку".

Кое-какие перемены одесситы уже заметили. Губернатор открыл им доступ на пляжи, прежде отгороженные местными олигархами. Отнял жезлы у гаишников, теперь полиция в Одессе не берёт взяток. Впрочем, это произошло ещё тогда, когда Саакашвили был советником президента Украины, и говорят, что это касается всей страны.

Из того, что одесситы пока пощупать не смогли, но о чём наслышаны. Поменял районных глав, набрал новых по конкурсу. Заявил, что в этом году будет достроен новый терминал аэропорта. Объявил, что с монополией олигарха Коломойского на авиаперевозки покончено, билеты из Одессы будут стоить не дороже 80 долларов. Пообещал отремонтировать дорогу в Европу – трассу "Одесса – Рени". По которой сейчас ездить невозможно, но которая Одессе до зарезу нужна.

– Даже если хорошие деньги дадите – не поеду по ней, – со смешком качает головой Лёня. – Шо? Очень хорошие? И сколько?

Добился от правительства решения, по которому в "экспериментальных" областях, включая Одесскую, половина сверхнормативных доходов таможни пойдёт на ремонт дорог. Дело за малым – получить эти сверхнормативные доходы. А то в Одессе, в сравнении с другими портовыми городами Украины, до сих пор были такие тарифы на таможне, что субъекты внешнеэкономической деятельности бежали отсюда как чёрт от ладана. А какие тут были сроки, какие взятки за то, чтобы ускорить процедуру, – причмокивает кандидат наук и таксист Лёня.

– Вы знаете, почему Наполеон так долго возился с Россией? – спрашивает весело. – Он застрял на украинской таможне!

Саакашвили убедил правительство выровнять тарифы по всей Украине.

– За таможню вы спросили того, кого надо: человек работал морским экспедитором в порту, – с довольным лицом кивает Лёня. – Это я. И вот шо я вам скажу: если уже клиенты ушли из порта, заманить их назад очень сложно.

Главная гордость Саакашвили – Центр административных услуг и общественная приёмная, которые должны открыться в начале октября. О них губернатор не устаёт говорить в каждом выступлении, они олицетворяют борьбу с коррупцией и крушение административных барьеров. Говорит он о них так часто, что одесские журналисты научились писать его цитаты ещё до выступления. О том, например, что Центр будет самым быстрым на Украине, потому что будет в ней единственным. И что любой документ будет оформляться за 15 минут. В приёмной можно будет подать заявление или жалобу, и гражданина не отфутболят, а отнесутся к его чаяниям со всем вниманием. Саакашвили пришёл в Одессу с большим, как принято говорить, кредитом доверия.

– Надежды на него серьёзные, – считает журналист Сергей Дибров. – У него есть опыт реформирования целого государства. Среди украинских политиков нет людей, которые имеют опыт превращения коррумпированной системы в некоррумпированную. Наоборот – это да, это у нас есть.

Но вот самая частая фраза, которую я слышала от одесситов на улице: "Ему не дадут". Это "не дадут" не всегда относится к киевскому начальству или к тем, кого называют олигархами. Чаще всего это относится к самим одесситам.

День первый. Аэропорт

Самолёт, приземлившись, скакал по полосе, как очумевшая саранча. Полосу крест-накрест, как сетка-рабица, пересекали борозды, кое-как заделанные и не заделанные вовсе. Внутри международного аэровокзала работали все 4 кабинки для паспортного контроля. И все две багажные ленты, каждая длиной метров пять. Через 5 дней, когда я отсюда улетала, очередь на регистрацию на один рейс заполнила весь зал. Это – аэропорт потенциальной туристической Мекки Украины, города-героя Одессы, в разгар "бархатного сезона" на Чёрном море.

– Проблему аэропорта Михаил Саакашвили поднял уже на второй день после назначения, – рассказывает депутат Областной рады Одессы Алексей Гончаренко. – Он пообещал вернуть аэропорт в собственность города. А от инвесторов, которые строят новый терминал, потребовал завершить работы в этом году.

За этими словами депутата – грустная история. Решение о строительстве нового терминала в Одессе было принято в 2011 году. В созданное для этого предприятие городские власти внесли всё имущество действующего аэропорта, оцененное в 118 миллионов гривен (на тот момент – порядка 450 миллионов рублей), это потянуло на 25 процентов долей в ООО. А 75 процентов досталось инвесторам. Ими называют местных предпринимателей Кауфмана и Грановского. Говорят, они были большими друзьями Януковича-младшего. Результат их союза с местной властью в Одессе называют "раздербанили аэропорт".

И вот за дело взялся новый губернатор. Он не только пообещал через суды отнять у инвесторов их 75 процентов, но ещё попробовал придать ускорения стройке. Сказал, что если новый терминал не будет готов к октябрю (на тот момент – за 4 месяца), он им сделает конкурента из какого-нибудь военного аэродрома близ Одессы. Поначалу, говорят, стройка отреагировала на Саакашвили так, как большая часть одесского предпринимательства: ударным трудом. А потом случилось непредвиденное.

– Для Саакашвили, как вы знаете, приоритетом стало открытие Центра административных услуг, – рассказывает журналист Олег Константинов. – И вот через пару дней после заявлений об открытии Центра наш губернатор вдруг изменил риторику относительно аэропорта. Дело в том, что Центр планируется открыть в здании рядом с обладминистрацией. Но администрации это здание не принадлежит. А принадлежит оно тем самым инвесторам аэропорта. И они согласились передать его администрации. Не бесплатно, конечно, но за какие-то небольшие деньги. И Саакашвили насчёт аэропорта замолчал.

Это не конец планам Саакашвили, связанным с аэропортом. Инвесторы клянутся запустить новый терминал летом 2016-го. Но вопрос в том, сколько авиакомпаний захочет сажать свои самолёты на сетку-рабицу на взлётно-посадочной полосе. Она принадлежит государству. Саакашвили объявил, что у Украины нет денег на ремонт ВПП. Но пообещал найти международные фонды, которые помогут.

День второй. Пляжи

Утром губернатор Саакашвили открывал детский садик, который начали строить за год до его назначения. Пресса приветствовалась. Особенно та, что с телекамерами.

Садик этот в посёлке в 20 километрах от города я рассчитывала найти по полицейским кордонам и перекрытым ради губернатора улицам. Но Саакашвили передвигается по области на чёрном внедорожнике марки "Ниссан" без охраны. Дороги для него не перекрывают, мигалками он никого не распугивает.

Губернатор опаздывал уже на 40 минут. На 30-градусной жаре его ждали воспитательницы, переминаясь на каблуках, дети, укутанные в карнавальные костюмы из плюша, и несколько сотен жителей микрорайона, пришедшие посмотреть на живого Саакашвили.

– Он всегда опаздывает? – поинтересовалась я у девушки из пресс-службы.

– Нет-нет, что вы! – обиделась она. – Буквально первый раз за всё время!

Губернатор приехал, выступил, посмотрел концерт, подготовленный детьми, уехал.

Я отправилась смотреть на результаты другой пиар-акции Саакашвили – куда более громкой. Он крушит не только административные барьеры, но и вполне себе бетонные.

Речь идёт о знаменитых одесских пляжах, закрытых олигархами от народа с помощью заборов. И открытых для народа губернатором. Саакашвили рушил незаконные заборы с помощью МЧС и телевидения. Здесь он использовал приём, который российский президент Владимир Путин называет "ручным управлением".

На доме за пляжем "Отрада", ставшим объектом внимания губернатора в июле, висит табличка "Пансионат "Зелёный берег". Одесситы говорят, что единственный "отдыхающий" прилетает сюда на вертолёте, это экс-депутат Верховной рады Украины Василий Хмельницкий. Чтобы потенциальный электорат не мешал отдыхать, пляж перед домом был обнесён стеной, которая имитировала камень-ракушник. Теперь, когда стена сломана, можно рассмотреть оставшуюся "культю", там виден каркас. А прежде стена уходила в море и смыкалась с натуральной глыбой. Саакашвили посетил "пансионат" с бульдозером – и народ стал ближе к своему бывшему избраннику.

В августе Саакашвили пытались помешать: табличка на 3-этажном доме красного кирпича, построенном за пляжами Аркадии, сообщала, что дальше и не пляж вовсе, а "санитарно-защитная зона глубоководного выпуска СБО "Южная" – водоканала. Трогать ограждение нельзя, заходить в это стерильное место опасно. Саакашвили зайдти не побоялся, одесситы шепнули ему: бетонной стеной санитарно защитил свой дом экс-министр экологии Украины Виталий Злочевский. Кто бы ни были обитатели дома, они знали об июльских неприятностях "пансионата". К приезду Саакашвили забор, ограждавший пляж, исчез сам.

Воодушевлённые примером губернатора, в конце августа одесские активисты пришли к самому известному закрытому пляжу города – на 8-й станции Большого Фонтана. Там стоит особняк, названный за причудливую архитектуру "замком Гарри Поттера". Над воротами вывеска "Международный гуманитарный университет".

– У нас была мысль снести забор, но потом мы увидели, что там идёт газовая труба, – рассказывает одесский активист Евгений Резвушкин. – Поэтому мы просто вынесли ворота и зашли в этот "университет" с видеокамерой.

Поскольку незваных гостей было десятка три, охрана ретировалась. Первой "студенткой", встретившей посетителей в халате, была супруга президента вуза – депутата Верховной рады Украины Сергея Кивалова. Самого депутата, продолжает Евгений Резвушкин, нашли в "студенческой" сауне с друзьями. Осмотрели "студенческий" погребок с винами 1937 года.

На следующий день, когда активисты выложили в Сеть видеозапись визита в "университет", туда приехал Саакашвили. Поиграл в теннис на вузовском корте и пообещал, что всё это отныне – достояние народа.

Я приехала к "замку Гарри Поттера" через 2 недели после губернатора. Там как раз устанавливали новые ворота – вместо тех, сломанных активистами.

На пляже "водоканала" забор не восстановлен. Пока. Там просто стоят охранники, чтобы посторонние не зашли в "санитарно-защитную зону".

Пляж "пансионата" по-прежнему доступен. Купавшиеся там ребята объяснили мне: "отдыхающий", видимо, ещё не прилетал на своём вертолёте.

Добавим, что обитатель "замка Гарри Поттера" Сергей Кивалов много лет возглавлял Юридическую академию в Одессе. Говорят, там учились некоторые одесские судьи. А некоторые политики получали гонорары за преподавание. И якобы даже защищал диссертацию президент Пётр Порошенко.

День третий. Лекарства

В этот день Саакашвили должен был сначала посетить областную больницу в посёлке под Одессой, а потом представить нового прокурора области – своего давнего соратника, бывшего зампрокурора Грузии, теперь – зампрокурора Украины, который отныне будет бороться с коррупцией сразу в двух креслах, в Киеве и в Одессе.

В областной больнице губернатора ждали для пресс-конференции. Он ехал вместе с Марией Гайдар, курирующей социалку. Ждали уже без малого час. Медики нервно выходили из зала, возвращались, намекали на брошенных пациентов.

Презентацию вела Мария Гайдар. То, о чём рассказали они с губернатором, – идея этой недавней москвички. На сайте администрации теперь можно получить информацию о наличии бесплатных медикаментов в любом медучреждении области.

– Все пациенты знают: в какую больницу ни заходи – лекарств нет, но их можно купить в аптеке дороже, чем в городе, это фармацевтическая мафия, – сказал Саакашвили. – С сегодняшнего дня вы, ваши близкие, родные, друзья, будете знать, какие лекарства вы можете получить от государства в вашей больнице.

Схема работы "фармацевтической мафии" на Украине примерно такая. Перед операцией пациенту сообщают, что нужных ему бесплатных лекарств, увы, нет, придётся покупать. И выкладывают список: от анестетиков до одноразовых шприцев. Причём делают это минут за двадцать до операции, чтобы купить всё можно было только в аптеке при больнице. Где всё раза в два дороже. От безысходности пациент, конечно, всё закупает. Он ложится на операционный стол, а покупки его возвращаются в аптеку. Лечат пациента теми самыми бесплатными лекарствами, которых в больнице якобы нет.

– Это тот самый случай, когда коррупция убивает, – выступила вслед за губернатором Мария Гайдар. – Информация, которую открывает этот сайт, первый шаг к тому, чтобы пациенты узнали, где можно получить лекарства бесплатно. И к тому, чтобы люди, принимающие решение о закупке медикаментов, знали: их слова всегда можно проверить.

Отвлекусь: Одесса встретила Марию Гайдар не так радушно, как нового губернатора, были чуть ли не митинги против неё. Теперь о ней говорят: самый разумный и работящий человек в команде Саакашвили (интервью Марии Гайдар читайте на "Фонтанке").

Я проверила: на сайте liky.odessa.ua действительно выложены списки лекарств с разбивкой по районам и по больницам. Обновляются раз в неделю.

Когда Саакашвили закончил с больницей, прессе сообщили: нового прокурора он хочет представлять на час раньше. Пресса помчалась в город. Там выяснилось, что представление сдвинуто ещё на час раньше. И бежать надо уже по другому адресу.

День четвёртый. Коррупция

В этот день было назначено заседание органа, смысл которого я не вполне поняла. Точнее, я поняла, зачем создан Совет экономического развития, куда входят губернатор, начальник областной полиции и прокурор: им можно жаловаться на коррупцию, на нарушение прав предпринимателей или просто граждан, они будут инициировать разбирательства, наказывать виновных, словом – восстанавливать справедливость. Неясно только, почему в форме открытого собрания и в присутствии прессы.

Накануне вечером я долго не могла выяснить, на какое время завтра назначено заседание. В десятом часу вечера время ещё не называли.

– Там ведь наверняка много людей должно участвовать, у всех какие-то свои планы, неужели время неизвестно за ночь? – не могла я поверить пресс-службе.

– Там ключевые люди – Миша и прокурор, остальные придут, когда им скажут, – презрительно ответила девушка.

Около 10 вечера выяснилось: завтра в 14 часов. Опоздал губернатор всего на полчаса. Я уже начала привыкать.

Членам совета Мария Гайдар рассказала, как в некоем посёлке под Одессой чиновники незаконно отбирают у людей землю. Закончив доклад, она передала папку прокурору. С просьбой провести проверку и при необходимости возбудить уголовное дело.

– Нельзя было просто передать документы в прокуратуру, а сообщать уже о результатах? – поинтересовалась я в пресс-службе.

– Вы не понимаете, это борьба с коррупцией! – зашипела девушка. – Все должны видеть, чтоб другие боялись!

Потом я ехала в такси. Водитель рассказал, что недавно ещё работал в миграционной службе, но уволился, потому что новая начальница, назначенная при новой власти, потребовала 10 тысяч долларов за то, чтобы оставить его в должности.

– В моё время в Киев от Одесской области каждый месяц возили по 25 тысяч долларов откатов, – поделился он. – Сейчас возят 45 тысяч.

Я не поверила и напомнила ему, что теперь у них даже гаишники не берут взяток.

– Да я сейчас просто счастлив нашей полиции! – оживился водитель. – Они никого не трогают без оснований, они не прячутся за кустами. На прошлой неделе я довольно серьёзно нарушил, развернулся на двух сплошных. Они меня догнали, сделали предупреждение. Прежние содрали бы взятку.

– Вот, – кивнула я.

– Только это – в городе, – хмыкнул водитель. – А что творится в области! Там-то гаишники до такой степени злые… Каждый должен сдать командиру по 500 гривен в день, ничего не изменилось. Но теперь в городе взять деньги негде – так они в области лютуют. Стоят в каждой дырке. Откат вверх-то так и остался.

Вечером я опять ездила в такси и опять расспрашивала водителя о гаишниках, которые не берут взяток.

– Уже берут! – радостно поделился он. – Потерпели, присмотрелись – и опять берут. То ж Одесса!

Журналист Сергей Дибров считает: всё это не значит, что эксперимент провалился. Он просто ещё не завершён.

– Начальника областного ГАИ у нас впервые назначили без взяток, – рассказывает он. – В Киеве его до сих пор не согласовали, потому что никому там он не гарантирует соблюдение его интересов. Но он работает. Работает в статусе и. о. – по назначению одесского начальника полиции, которого привёл с собой Саакашвили, бывшего замглавы МВД Грузии.

День пятый. Одесса

Вы, наверное, спросите, что это я всё время на такси разъезжала. А другим способом в Одессе передвигаться практически невозможно. Как-то я попросила "Гугл" рассчитать маршрут. Он показал: пешком – час десять, на автобусе – 59 минут. На машине четверть часа с учётом пробок.

Таких автобусов, какие ходят по Одессе, я не помню с 90-х: "Передаём водителю за проезд. Остановки по требованию!" Ни на одной остановке я не видела таблички с указанием номеров. Что останавливается там, где вы ждёте, большая загадка.

– Та зачем вам те таблички? – удивилась женщина на скамеечке. – Вы спросите одесситов, они же ж вам всё расскажут!

Чистая правда: расскажут, покажут, ещё и проводят. А табличек с номерами всё-таки хотелось бы в туристическом городе. Но кому заниматься такой ерундой, как городские автобусы? Точно уж не губернатору, это дело мэрское.

У меня есть хороший знакомый, он уехал из Одессы в Штаты в 1990 году, а теперь не хочет съездить на родину. Считает, что там сильно всё поменялось.

– Центр, наверное, уже совсем современный, – сказал он с неподражаемым одесским акцентом, который за 25 лет не смог выветриться из его английского.

На пятый день в Одессе я написала ему письмо: не переживай и смело езжай в Одессу. Здесь можно снимать сериал "Ликвидация", ничего не меняя. Разве что убрать вывески с обглоданных домов. И Беню Крика наверняка можно выискать в каком-нибудь дворике.

– Та они ж так и делают, киношники эти, – заулыбалась женщина на Молдаванке и предложила мне съесть виноград, который свисает над её бельевой верёвкой с простынями.

На Пантелеймоновской, недалеко от Привоза, стояла жёлтая квасная бочка, торговка разливала квас в гранёные стаканы. На Ришельевской к столбу одно над другим были приклеены два объявления: "Лечу мазью геморрой и свищ" и "Компьютерные курсы". На Дерибасовской скрипач играл под фонограмму песню из "Бандитского Петербурга". По Еврейской шли кришнаиты с барабаном, у Оперы цыганки грызли семечки, в клетке сидели белые голуби с павлиньими хвостами, приготовленные к чьей-то свадьбе. Такая традиция.

Дома в Одессе красивые до умопомрачения. Похожи на питерские, только компактнее. Может, и не надо их реставрировать, может, от этого пропадёт какая-то местная изюминка. Хотя отмыть бы не мешало. Но то ж ведь опять – не губернаторский масштаб.

Таможня, дороги, порты – обратно дело не губернаторское. Тут решает украинское правительство.

А что Саакашвили? Он-то, привыкший проводить реформы с президентскими полномочиями, что может сделать с Одессой? Впрочем, прошло ведь только 100 дней с небольшим. Может, что и сделает ещё.

– Да, в Украине глава областной администрации не имеет таких полномочий, как президент Грузии с лояльным парламентом, – признаёт Сергей Дибров. – Но один мудрый одесский политик, который уже дважды был мэром Одессы, сказал на это: если Саакашвили согласился, значит, у него полномочия шире, чем мы можем себе представить. Официально или неофициально. Иначе он бы на это не пошёл, иначе это – политическая смерть. И по некоторым признакам, примерно так оно и есть.

Обратный билет я брала в Одессе. Стоил он не 80 долларов, как обещал одесский губернатор. Он стоил вдвое дороже, чем билет в Одессу из Питера.

Ирина Тумакова,
"Фонтанка.ру"

© Фонтанка.Ру