В УИКи идет лояльный призыв

Петербургский горизбирком будет проводить выборы при поддержке Российского фонда свободных выборов, возглавляемого бывшим главой ЦИК Александром Вешняковым. Это уже третье соглашение ГИК о сотрудничестве с околовластными структурами. Чем обернутся эти союзы на будущих выборах — неизвестно. Тем более что партии не спешат отправлять в УИКи своих людей. Несмотря на то, что официально их в Питере больше 40, на данный момент в процентном соотношении от партий подано лишь 10% заявлений.

Нерушимые союзы

Сбор заявлений на включение в состав участковых избирательных комиссий, набираемых сроком на пять лет, идет уже две недели — с 13 марта. По словам главы Горизбиркома Алексея Пучнина, на данный момент заявление подали 5701 человек, большая часть из которых — по месту жительства, работы или учебы. Таких заявок было подано 1805. Треть из заявителей — представители бюджетной сферы. Как всегда, женщин больше, чем мужчин, — 4505 против 1196. Подавляющее большинство (более 4000 человек) — люди в возрасте после тридцати.

Отметим, что прием заявлений оканчивается 11 апреля, а 24-го территориальные избирательные комиссии должны будут составить окончательные списки тех, кто войдет в состав УИКов. Всего город должен будет покрыть 1818 УИКов. Это примерно 26 тысяч членов с правом решающего или совещательного голоса. Таким образом, за оставшиеся две с половиной недели Горизбиркому необходимо добрать 20 тысяч человек.

Алексей Пучнин заявил, что особую активность проявили общественные объединения, прежде всего «организации, которые имеют важное для Петербурга значение» - блокадники, ветераны и Федерация независимых профсоюзов России. «Присутствие общественных объединений имеет для нас идеологическое значение, потому что они не преследуют никаких партийных целей. Для нас наличие в УИКах непартийных членов очень важно», - подчеркнул он. Впрочем, оппозиционные наблюдатели уверены, что все эти люди — резерв партии власти.

Формально помощь в наполнении участковых избиркомов могут оказать организации, с которыми у ГИК были заключены соглашения. 1 марта такой документ Алексей Пучнин подписал вместе с Всеволодом Беликовым, председателем Совета муниципальных образований. Как отметил на встрече с журналистами сам Пучнин, соглашение было подписано для того, чтобы привлечь больше муниципалов к работе по формированию УИКов — сейчас от 111 МО подано только 96 заявок. «Я уверен, что это не очень много. Это число должно увеличиться. Например, в 2007-м при формирование УИКов чуть больше 300 человек было направлено в их составы. Это число должно быть больше. Их надо привлекать и для участия в работе в УИКах, и для обучения будущих членов избиркомов», - заметил Пучнин.

Стоит отметить, что Всеволод Беликов, возглавляющий совет, является членом «Единой России». В мае 2011 года его даже называли возможным кандидатом на кресло сенатора СовФеда от исполнительной власти Петербурга, освободившееся после того, как Сергей Миронов его покинул. Впрочем, сам Пучнин 1 марта, перед подписанием соглашения, на вопрос журналиста о том, не смущает ли его партийная принадлежность главы объединения муниципалитетов, заявил, что ничего о ней не знал. Документ он подписал, несмотря ни на что.

Кроме того, 21 марта аналогичное соглашение о сотрудничестве было подписано и с Федерацией независимых профсоюзов Петербурга и Ленобласти. Пучнин выразил надежду, что профсоюзы помогут за счет своих человеческих ресурсов наполнить составы УИКов. Примечательно, что и тесные связи ФНПР с провластными структурами не являются секретом. Так, именно эта структура выступила организатором петербургского митинга в поддержку Путина, прошедшего в феврале 2012 года. Несмотря на то, что руководитель ФНПР Владимир Дербин не раз подчеркивал независимость своей структуры от каких-либо политических объединений, в реальности профсоюзы постоянно доказывают преданность партии власти — вместе с ней в колонне они идут на 1 мая, сам Дербин постоянно принимает участие в мероприятиях ЕР.

26 марта аналогичный договор ГИК подписал с Российским фондом свободных выборов. Это объединение создано в 2001 году. Его почетным председателем является бывший руководитель ЦИКа Александр Вешняков, а в состав совета входят нынешние сотрудники Центрального избиркома.

Как рассказал его исполнительный директор Игорь Богданов, фонд действует в двух направлениях — подготовка наблюдателей и организация горячих линий по выборам. «Мы не преследуем цели взрыва информационного пространства, - отметил он, - как это делают наши коллеги. У нас работает линия, по которой мы консультируем людей. Бывает так, что люди воспринимают некоторые вещи как давление, а мы объясняем, что никакого давления нет».

Какие именно коллеги пытаются «взорвать информационное пространство», Богданов уточнять не стал, подчеркнув, что «предпочитает не делать пиар другим организациям, тем более тем, которые преследуют свои, подчас ангажированные, цели».

По словам Пучнина, его привлекла в РФСВ его неполитичность и объективный мониторинг выборного процесса. «Можно восстановить одно или 1000 нарушенных прав, а можно не восстанавливать, а просто рассказать. К сожалению, последнее распространено чаще. К сожалению, не могу их по долгу службы назвать, но они известны. Посмотрите их устав. У них цель — не поиск и пресечение нарушений на выборах, а опубликование сведений. РФСВ ставит совершенно четкую цель. Поэтому если человеку не дали проголосовать, то он позволит это право восстановить. Другие ставят целью просто опубликовать».

Партии в УИКи не стремятся

В отличие от общественных объединений, политические партии не спешат с наполнением УИКов. Всего желание направить в УИКи своих представителей выразили 13 партий. Активнее всего заявления подает «Единая Россия» - они заявили 329 кандидатов. Следом из парламентских партий идут КПРФ, которая подала 144 заявления. ЛДПР написала 89 заявлений, а эсеры — 60. Хуже всех справляются яблочники — у них всего 5 заявлений.

Член Горизбиркома от партии «Яблоко» Ольга Покровская и вовсе отрицает, что партия подавала какие-либо документы на включение своих кандидатов в составы УИКов. «Мы, конечно, хотим закрыть все комиссии, но это будет сделать, скорее всего, невозможно по ряду причин. Желание изначально вступить в УИКи выразили 1,5 тысячи человек. Однако не все представляли, с чем им придется столкнуться. Это связано с ужесточением требований к документам. Ну, например, некоторые категорически отказываются предоставлять справки с работы. У кого-то затеряли, потерялись или находятся в другом городе документы об образовании. По численности заявок будет ясно ближе к концу», - отмечает она.

Среди непарламентских партий выделяется петербургское отделение «За женщин России!», подавшее 173 заявления. Документы 114 кандидатов представили одиозные «Коммунисты России», возглавляемые в Петербурге Сергеем Малинковичем. Еще 67 заявок в Горизбиркоме лежит от «Трудовой партии», в состав которой входит бывший депутат от ЕР Игорь Риммер. «Патриоты России», Партия социальной защиты и «Пенсионеры за социальную справедливость» подали 16, 18 и 16 заявок соответственно. «Гражданская платформа» пока предоставила документы только на трех кандидатов.

При этом стоит отметить, что всего в Петербурге зарегистрировано более 40 отделений политических партий. Логически, каждая из них должна стремиться к включению в состав УИКов своих членов, тем более что в следующем году в Петербурге пройдут массовые муниципальные выборы. Фактически по работе партии в УИКах можно будет судить о ее «реальности» - серьезно ли она относится к выборам, способна ли защитить интересы своего электората.

Однако, по словам сопредседателя регионального отделения "РПР-Парнас" Константина Ершова, его соратники сомневаются в целесообразности участия в данной кампании. «Вопрос пока рассматривается. Но мы знаем, как часто представителей оппозиционных партий не включают в составы УИКов. Нет основания полагать, что сейчас что-то изменится. Люди есть, но выставлять их от партий мы не будем, скорее, именно потому, что пройти от оппозиции они не смогут. Они пойдут от общественных организаций», - отмечает он.

Ольга Мясникова, «Фонтанка.ру»