Интерпол слушает вас

Правоохранительные органы утвердили новую Инструкцию по взаимодействию силовых структур по линии Интерпола. Эта международная организация займется не только террористами, контрабандистами и наркоторговцами – сигнала от Интерпола стоит опасаться владельцам подержанных иномарок, оффшорных фирм и компьютерным хакерам.

Новая инструкция, в отличие от действующей, признана нормативным актом. 3 ноября утвержденный министром внутренних дел, министром юстиции, директором Федеральной службы безопасности, Федеральной службы охраны, Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков и Федеральной таможенной службы документ был внесен в реестр Минюста.

Работать с Интерполом будут структуры подписавших инструкцию ведомств, а также органы прокуратуры, судебные приставы, органы Государственной противопожарной службы и исполнения наказаний. Просить участкового или даже начальника РУВД направить запрос на розыск в Интерпол бессмысленно – такие полномочия даны только управлениям соответствующих служб по субъектам федерации (то есть ГУВД, городской прокуратуре, главному судебному приставу и т.д.).

Приезжайте, доказывайте...

Если террористы и незаконные вооруженные формирования исчисляются десятками, то количество угнанных в Европе автомобилей – десятками тысяч. И именно их розыск может составить основной объем переписки между российскими правоохранительными органами и Интерполом. Национальное центральное бюро (НЦБ) этой международной организации направляет в МВД России поступающие сведения о разыскиваемых автомобилях для постановки на централизованный учет.

Через Интерпол полицейские должны обмениваться информацией. В частности, питерское ГУВД обязано по запросу предоставить соответствующие сведения о зарегистрированном у нас автомобиле, а также может затребовать материалы о владельце автомобиля, зарегистрированного за рубежом, информацию об обстоятельствах кражи, о потерпевшем и о его намерениях вернуть похищенное, запросить материалы об идентификации автомобиля иностранного производства или номерных знаков, проверить подлинность документов, а также объявить в международный розыск угнанный на территории России автомобиль.

Что будет, если ваш автомобиль попал в разыскной список Интерпола? По новой инструкции, в случае выявления полного совпадения идентификационных номеров обнаруженного и разыскиваемого авто, милиция должна получить соответствующий запрос (международное следственное поручение) компетентного органа иностранного государства. Потом в рамках оперативно-разыскных мероприятий проводится соответствующая проверка. Задача российской милиции в этой ситуации – выявить преступников, которые ввезли автомобиль в Россию (они могут быть привлечены по статье 188 Уголовного кодекса РФ – «Контрабанда»), изготовили подложные документы для регистрации (статья 327 УК РФ), продали краденое транспортное средство (статья 175 УК РФ – «сбыт имущества, добытого заведомо преступным путем»).

Добросовестные приобретатели иномарок могут жить относительно спокойно. Даже если какая-нибудь датская или норвежская полиция и направит в Интерпол общий список угнанных автомобилей, то вряд ли будет выписывать международное поручение для проверки одной иномарки. Кроме того, согласно российской инструкции, милиция представит в международный полицейский орган только результаты проверки и сведения о принятых процессуальных решениях (например: да, это ваш «Мерседес», угонщика не нашли, контрабандиста и перекупщика тоже; зарегистрирован он у нас; принадлежит честному петербуржцу; отказано в возбуждении уголовного дела и т.д.). Материалы проверки в Интерпол не направляются. Но главное – вопросы возврата автомобиля в компетенцию этой международной организации не входят. То есть Интерпол просто информирует полицию в том же Копенгагене или Осло, что их автомобиль в славном городе Санкт-Петербург, а для его изъятия надо подавать иск в Ленинский, Куйбышевский, Фрунзенский или иной городской суд. Нанимайте адвоката, приезжайте, доказывайте...

Секреты швейцарских банков

По каналам Интерпола российские правоохранительные органы (в т.ч. управление ГУВД по борьбе с налоговыми преступлениями – бывшая налоговая полиция) смогут получить информацию о зарегистрированных за рубежом компаниях, узнать их юридический адрес, фамилии руководителей и учредителей, размеры уставного капитала, сведения криминального характера.

Большая часть этих сведений содержится в открытых торговых реестрах и вместо отправки международных поручений можно просто зайти в Интернет. В отдельных случаях через Интерпол можно будет получить сведения о наличии собственности за рубежом и даже ограниченную информацию по некоторым вопросам финансово-хозяйственной деятельности (выполнение контрактов, финансовое положение). Но только если владелец особняка подозревается в совершении тяжкого преступления, а запрашиваемая информация не относится к коммерческой тайне. Де-факто обращаясь в Интерпол милиция просто сэкономит 100-200 долларов: практически все указанные сведения и так легально предоставляют специализированные информационные службы за невысокую плату.

Всю иную информацию и копии финансово-хозяйственных документов можно будет получить по каналам Интерпола с добровольного согласия проверяемых лиц. То есть вместе с запросом нужно будет представить письменное разрешение того же Березовского или Гусинского шерстить его счета в швейцарских или английских банках. Сведения, составляющие банковскую тайну (об открытии гражданами или организациями счетов и о движении денежных средств), могут быть получены только после рассмотрения соответствующим органом юстиции, прокуратуры или судом иностранного государства официального обращения. Оно должно быть направлено непосредственно Генеральной прокуратурой России. И далеко не факт, что цюрихский или лондонский суд его удовлетворит.

What, Where, When

Не останется без работы и управление «К» (бывшее «Р»), занимающиеся преступлениями в области высоких технологий – борьбой в пиратами, распространителями спама и т.п.

Правила Интерпола освобождают его сотрудников от наибольшего числа возможных претензий – по нарушению авторских прав. Они не носят международный характер, а, значит, Билл Гейтс может даже не стучаться в Интерпол. От этой организации могут поступать запросы касательно только трех категорий преступлений: о неправомерном доступе к компьютерной информации, о нарушении правил эксплуатации ЭВМ или сетей (например, когда петербургский студент взломал клиринговую систему Citibank), а также о создании, использовании и распространении вредоносных программ (вирусов).

Через Интерпол у российских правоохранительных органов есть возможность многое узнать о сайтах с незаконной информацией (тот же «Кавказ-центр», порноресурсы и т.п.). По соответствующим запросам может быть получена информация о сетевых адресах, именах доменов и серверов организаций и пользователей, содержании протоколов, трейсингов, логических файлов, о провайдерах и т.д. Но публикация информации не относится к категории международных преступлений, поэтому в запросе милиции или ФСБ придется указать иные основания для проверки.

Антон Одынец,
специально для Фонтанки.ру