Смольный хочет отменить для таксистов-частников привязку к Петербургу. В городе не хватает легальных водителей

Комитет по транспорту меняет собственный регламент по выдаче разрешений на оказание услуг такси. Самозанятым больше не надо будет регистрироваться в Петербурге.

Проект документа опубликован 30 декабря. Он меняет несколько пунктов в распоряжении комтранса № 369, которое определяет правила выдачи разрешений, внесения и исключения из реестра легковых такси. В каждом случае речь идет об одном: физическое лицо, подавая заявление, больше не обязано подтверждать петербургскую прописку.

В пояснительной записке довольно доступно излагается, отчего так. Буквально накануне, 29 декабря, были утверждены изменения в отраслевой закон о такси (№ 580-ФЗ). Согласно им, у региона есть полномочие выдавать разрешения тем, кто платит налог на профессиональный доход и не является индивидуальным предпринимателем (то есть самозанятым) без привязки к месту жительства. Вот это полномочие и хочет реализовать Смольный.

А хочет потому, что людей не хватает. В документе прямым текстом написано, что после вступления в силу с сентября 2023 года федерального закона о такси «в Санкт-Петербурге существенно увеличился дефицит водителей».

Согласно цифрам чиновников, на 30 декабря в реестр легковых такси города включено 66 982 машины. Из них больше половины (34 053) не имеют привязки к конкретному перевозчику. При этом в Петербурге зарегистрировано более 60 тысяч самозанятых, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, однако в реестре перевозчиков содержатся сведения лишь о 4 021 таком лице.

«Данное негативное явление», как называет его комтранс, — это как раз следствие того, что закон позволяет получить разрешение на перевозку такси только на территории места нахождения (места жительства) заявителя, то есть юрлица, ИП или самозанятого. При этом перевозчик и так обязан находиться на учете налогового органа в том регионе, которые выдает разрешения.

Посмотрев на все это, комитет предлагает снять с самозанятых (но только с них) обязанность регистрироваться Петербурге, чтобы возить здесь пассажиров.

Да, регионы могут договориться о том, чтобы разрешение, выданное в одном из них, действовало и на территории другого, как Петербург и Ленобласть. Однако и здесь все упирается в место регистрации автомобиля: «Самозанятый, зарегистрированный в другом субъекте Российской Федерации и получивший в нем разрешение, лишен возможности осуществлять перевозку с использованием легковых такси, включенных в реестр легковых такси в регионе осуществления деятельности».

«Принятие проекта распоряжения снизит социальную напряженность, будет способствовать минимизации дефицита водителей легкового такси и соблюдению требований Федерального закона № 580-ФЗ», — подытоживает комитет. По сути, речь о том, чтобы позволить легализоваться перевозчикам из других регионов.

Если кто-то волнуется за налоги, то не стоит — есть порядок проверок, есть мобильное приложение. К тому же, как уже говорилось, никто не снимает с водителей обязанность оставаться на учете в налоговом органе того региона, где он получил разрешение. Если его доход перевалит за сумму, которая позволяет ему оставаться самозанятым, он переходит в разряд ИП — и тут уже должен будет подтверждать место жительства в Петербурге.

Напомним, закон о такси вступил в силу в 2023 году, частично — с сентября 2024-го. Среди прочего он регламентировал расцветку автомобилей, предрейсовые осмотры, правила обслуживания на вокзалах и в аэропортах, оформление полиса обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика. Противники закона опасались, что все эти требования приведут к оттоку водителей из легальных таксопарков и агрегаторов.

В начале 2025 года на тот момент председатель комитета по транспорту Валентин Енокаев делился с «Фонтанкой» впечатлениями: «Наверное, можно отметить, что из-за регламентирования правил выпуска радикально меньше стало тех самозанятых, кто на пару часов в день подключался. То есть теперь рациональнее работать 8-часовой день. Так что, может быть, общее количество водителей и снизилось, но выработка увеличилась».

Но со временем стало понятно, что дефицит нешуточный, и начали придумывать послабления. Например, с 1 марта 2026 года должен вступить в силу закон о локализации. После этого для попадания в региональный реестр такси машина должна будет соответствовать определенному уровню «баллов локализации» — по сути, быть произведенной в России или из российских комплектующих. Однако самозанятые таксисты как ездили, так и ездят на личных иномарках. Так что им хотят разрешить допуск в реестр, если машина, какая бы она ни была, принадлежит им более полугода и они работают на ней сами. Таких автомобилей в региональном реестре должно быть не более 25%, а действовать эта временная льгота будет до 2033 года.

Вопрос цен на услуги такси и условий для самих водителей недавно обсуждали в транспортной комиссии Законодательного собрания Петербурга — в контексте анонсированной забастовки. Как отметили депутаты, горожане недовольны высокой стоимостью, а таксисты — высокой комиссией агрегатора. Из чего состоит цена для пассажира — читайте здесь. Из чего реальный заработок водителя — здесь.